高中課程改革的考察報告

　　正在我國實施的普通高中新課程實驗（通稱“高中新課改”），是現階段我國基礎教育領域的一項重大改革，其中的不少理念和做法受啟發于芬蘭的高中課程改革。為更好地推進**省的高中新課改，20xx年xx月xx日至xx日，我們xx省教育考察團一行xx人帶著強烈的學習愿望赴北歐，重點對芬蘭的高中課程改革進行了考察。

　　我們先后拜訪了芬蘭國家教育事務委員會高中部副主任瑪加·默托娜女士、科沃拉市市長愛默·阿哈迪先生及科沃拉市政府教育文化局局長帝莫·泰能先生，實地考察了芬蘭的科沃拉高中、雅文巴高中、波卡拉高中，廣泛、深入地與接訪的官員、校長以及教師、學生們進行了交流探討。我們珍惜每一次交流機會，希望更多地了解一些芬蘭高中課程改革情況。在芬蘭朋友的熱情幫助下，通過邊聽、邊問、邊看、邊想，我們大家漸漸地走進了芬蘭的高中課程改革。

一、芬蘭人的介紹。

　　芬蘭人辦事非常認真，認真得近乎刻板。當然是一種非常熱情、非常可愛的刻板。無論是政府官員，還是學校校長，在接待我們時都精心準備了PPT，都試圖系統地向我們介紹整個芬蘭的高中教育，以致于我們想簡化一些已經聽過好幾遍的內容都很困難。芬蘭人似乎喜歡一件事要從頭講到尾。

　　芬蘭人非常熱忱和認真地一遍遍向我們介紹他們的高中課程改革情況。芬蘭小學、初中、高中都實行全免費教育。學生16歲初中畢業時，可以填報5個志愿選擇升高中，也可以選擇就業。一般選擇升高中的占xx%左右。芬蘭高中實行普通高中、職業高中并列體制，全國有各類高中xx所，其中普通高中xx所；學生xx萬人，其中普通高中學生占xx%左右，職業高中學生占xx%左右。上普通高中還是職業高中，由學生自己選擇。高中學校規模一般在xx人左右。一所高中若申請就讀人數太多，學校可以根據學生初中學業成績及面試結果決定是否錄取。對高中課程設置及教學做周期性調整，這在芬蘭等不少歐洲國家頗具傳統。大約每十年對國家課程大綱進行一次修改。芬蘭本輪普通高中課程改革起始于1987年。

　　1987年，芬蘭開始在全國多所普通高中進行“無固定班級授課制”教學模式實驗。1994年，芬蘭國家教育事務委員會頒布《高中教育課程框架大綱》，這是本輪芬蘭普通高中課程改革的綱領性文件。《大綱》圍繞讓學生更自由地發揮特長，對高中課程設置進行了大的調整，確定在全國高中學校全面實行“無固定班級授課制”，形成了本輪課程改革的基本內容。2004年頒布新的《高中教育課程大綱》，除鞏固已有改革成果外，又進一步強化了自然與技術在高中課程中的份量。根據1994年和2004年高中教育兩份《大綱》規定，芬蘭普通高中課程分為學習領域、學科和學程三個層次。其中，學習領域包括母語及文學、外語、數學、環境與自然科學、價值觀與信仰、心理學、歷史與社會、美學、體育與健康教育、職業教育與指導等10項；學科包括母語（芬蘭語、瑞典語或薩米語）、第二官方語言（瑞典語或芬蘭語）、外語（英、法、德、俄等）、數學、物理、化學、生物、地理、宗教或倫理學、哲學、心理學、歷史與社會、音樂、美術、體育與健康教育、職業教育與指導等。學程是學科的細化，一門學科按內容與難度分為數量不等的若干學程，一個學程平均為38個課時，每個課時45分鐘。

　　芬蘭普通高中學習實行學段制。每一學年不像通常做法那樣分成兩個學期，而是分為5——6個學段。每個學段大致6－7個星期，其中最后一周為考試周。每個學段開設5——6個學程。一個學程可設6——8門課。實行“學段”和“學程”組織教學，目的是為了克服一年分為兩個學期，每學期持續時間過長，并行課程開得太多，一門課學習時間拉得太長，學生學習課程精力無法集中，容易學了后面忘了前面等問題。

　　為了維護統一的高中教學質量，同時也為了給學生自由的學習空間，芬蘭將普通高中課程分為必修課程、專業課程和應用課程三類。必修課程面向全國所有的學生，以保證每一個學生能夠達到國家規定的最基本的要求。專業課程是對必修課程的拓展和加深，地方和學校可以根據國家的指導性建議設立。每一個學生除了須完成必修課程以外，還須完成一定量的專業學程。應用課程是為學生提供一些專門的知識，它可以是對已學科目的進一步學習，也可以是其他科目的選修。應用性課程主要由學校自主設立，國家不作統一要求。一般每所高中開設必修課、專業課和應用課都在300個學程以上。芬蘭政府規定，一名普通高中學生要畢業至少需要完成75個學程的學習，其中包括47～51個必修學程和10個專業學程，余下的學程學生可以選修專業學程，也可以選修應用學程。完成必修學程之所以有一定彈性，主要是因芬蘭大學少數理科及工科專業對數學等有相對高一些的要求。但絕大多數大學專業只要求高中生必修課程修完47個學程即可。通常芬蘭高中學生在高中期間都會修完80個以上學程，不少學生甚至修完100多個學程。

　　芬蘭高中階段的學業考試以學程為單元。學生每學完一個學程都要參加考試，考試合格者進入學科下一階段學程學習。如果某一學程考試沒有通過，學生可以重新學習直到重考通過。如果一學生同一科目有兩個學程學習沒有通過考試，這個學生該科目的學習將被中止。但一門科目被中止后，不影響繼續其他科目的學習。芬蘭設有全國統一的高中畢業考試，高中學習結業時，所有學生均須參加全國畢業考試。考試的目的是判定學生是否具備了高中教學大綱要求的知識和技能并達到畢業水平。考試科目為3+X，“3”為母語（芬蘭語、瑞典語或薩米語）、第二種官方語（芬蘭語或瑞典語）、一門外語（英語、德語、法語、西班牙語、俄語）。“X”可選考數學或選考包括自然科學和人文學科內容的綜合考試，包括生物、化學、物理、地理、歷史和社會學、宗教、民族、哲學、心理學等。如果一門考試沒有通過，可補考兩次。同時還可重考已通過的科目（語言除外），以獲得更好的成績。畢業生可在一年半中連續三次完成4門考試，還可以參加其他4門外語的附加考試。94%左右的高中學生可以通過全國統一的高中畢業考試。因芬蘭沒有全國統一的大學入學考試，因此統一的高中畢業考試也是大學入學考試的資格考試。學生的畢業考試成績、附加的外語成績是大學選錄新生的重要參考。高校是否進行入學考試由各高校各專業自己確定并出題。事實上許多高校基本上以學生的高中畢業考試成績作為錄取新生的重要依據，不再自行組織考試。

　　從芬蘭人的介紹看，經過20年的探索，芬蘭新一輪課程改革已經相當系統化，并形成了自身鮮明的特色。從接待我們的每一個人，無論是官員、校長，還是教師、學生，都能那么完整地介紹高中課程改革，我們感到，對高中課程改革，芬蘭社會已經有了很高的認同度。