2016年無錫市河道管理條例

　　為了加強河道管理，保障防洪安全，保護和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，制定了無錫市河道管理條例，下面是小編給大家分享的2016年無錫市河道管理條例，希望對大家有幫助。

　　2016年無錫市河道管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了加強河道管理，保障防洪安全，保護和改善城鄉(xiāng)水環(huán)境，發(fā)揮河道綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內的河道(包括湖泊、蕩、氿、人工水道、水庫)及其配套工程。

　　長江、太湖等流域性河道的管理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　河道內的航道，同時適用航道管理的相關法律、法規(guī)。

　　第三條河道管理堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合整治、積極保護、合理利用的原則，充分發(fā)揮河道防洪抗旱、航運、旅游、生態(tài)和景觀的功能。

　　第四條市、縣級市、區(qū)人民政府應當加強對河道管理工作的領導，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃，對本行政區(qū)域內的河道防洪安全和水環(huán)境質量負責。河道防汛和清障工作實行行政首長負責制。各河道均應當明確綜合治理責任人，對河道水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善和斷面水質達標負領導責任。

　　河道整治和保護所需資金應當納入政府財政預算，并按照政府投入同受益者合理承擔相結合的原則依法多渠道籌集。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照其職責權限，做好本行政區(qū)域內河道管理的相關工作。

　　第五條水行政主管部門是河道主管機關，按照規(guī)定的權限負責本行政區(qū)域內河道的統(tǒng)一監(jiān)督和管理;河道管理機構受同級水行政主管部門委托，負責河道的日常監(jiān)督管理。

　　發(fā)展改革、規(guī)劃、交通、建設、國土、環(huán)保、市政公用、農林等政府有關部門應當按照各自職責，共同做好本條例的實施工作;涉及河道文化旅游功能開發(fā)的，有關政府主管部門應當積極配合。

　　第六條河道管理實行統(tǒng)一管理與分級管理相結合的管理體制。

　　河道分級管理權限，由市水行政主管部門會同有關部門提出方案，報市人民政府批準并公布。

　　根據(jù)河道管理需要，上級水行政主管部門管理的河道，可以委托下級水行政主管部門實施管理。

　　第七條任何單位和個人都有保護河道及其配套工程安全、保護水環(huán)境和依法參加防汛搶險的義務，并有權對破壞河道及其配套工程、危害河道水生態(tài)環(huán)境的行為進行勸阻、制止和舉報。

　　對河道的整治和保護以及防汛搶險做出突出貢獻的單位和個人，由各級人民政府或者水行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第二章河道規(guī)劃與整治

　　第八條市、縣級市、區(qū)水行政主管部門應當按照職責權限，會同規(guī)劃、國土、交通等有關部門編制水系規(guī)劃等河道規(guī)劃，涉及河道綜合功能開發(fā)的，應當聽取相關政府主管部門的意見，報同級人民政府批準后實施，并報上一級水行政主管部門和規(guī)劃行政主管部門備案。

　　修改河道規(guī)劃，應當經原批準機關批準。

　　第九條河道規(guī)劃應當符合流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃，符合國家、省、市規(guī)定的防洪排澇標準、通航標準及其他有關技術規(guī)定，確保河網水面率不降低。

　　有關部門編制或者修改各類規(guī)劃涉及河道的，應當按照規(guī)劃審批權限，事先征求同級水行政主管部門的意見。

　　第十條水行政主管部門應當根據(jù)河道規(guī)劃提出河道規(guī)劃控制線方案，經規(guī)劃行政主管部門批準后實施;涉及航道的，水行政主管部門應當事先征求交通行政主管部門的意見。河道的整治、保護以及涉及河道的各類工程應當嚴格按照河道規(guī)劃控制線實施。

　　河道規(guī)劃控制線范圍內的土地，經國土、規(guī)劃和水行政主管部門核定，按照國務院規(guī)定的權限報經縣級以上人民政府批準后，劃定為規(guī)劃保留區(qū)，并予以公告。

　　規(guī)劃保留區(qū)內一般不得建設與防洪無關的工礦工程設施。特殊情況下確需建設的，應當事先征求有關水行政主管部門的意見，并依法報請有關部門批準。

　　第十一條水行政主管部門應當會同有關部門，根據(jù)河道規(guī)劃制定河道整治年度計劃，報同級人民政府批準后實施。

　　河道整治年度計劃應當明確截污控污、防洪排澇、河道清淤、濱水空間改造等整治目標，明確責任單位和任務分工。

　　對嚴重影響水質、防洪安全和環(huán)境景觀的河道，應當采取應急措施，優(yōu)先安排整治。

　　第十二條河道整治應當按照河道規(guī)劃，執(zhí)行相關的技術標準和規(guī)范，滿足河道功能性要求。

　　河道整治應當注重保護、恢復河道及其周邊的生態(tài)環(huán)境和歷史人文景觀。河道整治選用的材料和使用的作業(yè)機械，應當符合環(huán)保、生態(tài)要求。

　　第十三條水行政主管部門調整水系、進行河道整治涉及航道的，應當兼顧航運需要，符合通航標準和航運技術規(guī)范，并事先征求交通行政主管部門的意見;交通行政主管部門進行航道整治、設置航道、調整航道技術等級，應當符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部門的意見。

　　河道整治涉及漁業(yè)水域的，應當兼顧漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先征求漁業(yè)主管部門的意見。

　　第十四條河道整治需要占用的土地，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調解決，并依法辦理用地手續(xù);因河道整治所增加的土地，應當按照有關規(guī)劃安排使用。

　　第十五條水行政主管部門應當根據(jù)保障生活、生產和生態(tài)環(huán)境用水的需要，制定和實施水量、水質調度方案，維持河道生態(tài)所需要的流量和水位，加強河道水體交換，逐步提高河道水系自然凈化能力，改善河道水環(huán)境。調度方案的制定和實施涉及通航安全的，應當事先告知海事管理機構。

　　第十六條河道水面、駁岸、護欄、岸坡及兩岸綠化、景觀設施的保潔和維(養(yǎng))護，按照屬地管理原則，由市、縣級市、區(qū)人民政府確定的主管部門組織實施，并接受水行政主管部門的監(jiān)督、檢查、考核。

　　單位和封閉式管理小區(qū)內河道的保潔和維(養(yǎng))護由產權人或者使用人負責。