2015最高檢強(qiáng)化司法辦案的規(guī)定
最高檢強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約，明確18種違法行使職權(quán)行為
誰違法辦案誰擔(dān)責(zé)
為進(jìn)一步規(guī)范檢察機(jī)關(guān)司法辦案活動(dòng)，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約，及時(shí)糾正辦案中發(fā)生的違法行使職權(quán)問題，促進(jìn)公正廉潔司法，日前，最高人民檢察院制定并印發(fā)《最高人民檢察院關(guān)于對檢察機(jī)關(guān)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為糾正、記錄、通報(bào)及責(zé)任追究的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)，要求全國檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，嚴(yán)格依照法律行使職權(quán)，維護(hù)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。
《規(guī)定》明確18種情形為違法行使職權(quán)行為，主要包括：侵犯舉報(bào)人、控告人、申訴人合法權(quán)益的;違法剝奪、限制訴訟參與人人身自由的;違法剝奪、限制訴訟參與人訴訟權(quán)利的;違法采取變更、解除、撤銷強(qiáng)制措施的';違法使用武器、警械警具，或毆打、體罰虐待、侮辱訴訟參與人的;刑訊逼供、暴力取證的;訊問職務(wù)犯罪嫌疑人未按規(guī)定同步錄音錄像的;隱匿、毀棄、偽造證據(jù)，違背事實(shí)作出鑒定意見，或使無罪的人受到刑事追究的;非法搜查，違法查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的;具有法定回避情形而不回避的;未依法依規(guī)保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，阻礙律師履行法定職責(zé)的;違反法定程序干預(yù)辦案的;私自會見案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人的;為案件當(dāng)事人及其親友、利害關(guān)系人打探案情、通風(fēng)報(bào)信，或者泄露案件秘密的;利用檢察權(quán)或借辦案之機(jī)謀取個(gè)人利益的;越權(quán)辦案、插手經(jīng)濟(jì)糾紛，利用辦案之機(jī)拉贊助、亂收費(fèi)或占用房產(chǎn)及交通、通訊工具的;未依法對訴訟活動(dòng)、行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為履行監(jiān)督職責(zé)，造成不良影響的;其他違法行使職權(quán)的。
《規(guī)定》要求檢察院辦案部門負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定予以糾正并記錄;檢察人員發(fā)現(xiàn)本部門和人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告部門負(fù)責(zé)人;檢察院檢察長、分管副檢察長發(fā)現(xiàn)辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成辦案部門依照規(guī)定予以糾正并記錄。
《規(guī)定》對違法行使職權(quán)行為的受理、登記、糾正、記錄、通報(bào)以及責(zé)任追究等提出明確意見，要求檢察院發(fā)現(xiàn)違法行使職權(quán)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，不得隱瞞、包庇;檢察院對投訴、舉報(bào)反映辦案部門和辦案人員違法行使職權(quán)的，應(yīng)當(dāng)建立登記和及時(shí)分析制度;檢察院對辦案部門和辦案人員發(fā)生違法行使職權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)全面如實(shí)記錄并存入司法檔案，有關(guān)調(diào)查處理情況進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，必要時(shí)向社會公開。
《規(guī)定》要求各級檢察機(jī)關(guān)把執(zhí)行《規(guī)定》情況納入檢察人員業(yè)績評價(jià)體系，作為評價(jià)其是否遵守法律規(guī)定和檢察紀(jì)律，以及評先選優(yōu)、晉職晉級、獎(jiǎng)勵(lì)懲處的重要依據(jù)。
最高檢有關(guān)負(fù)責(zé)人說，《規(guī)定》是在近年來檢察機(jī)關(guān)司法辦案內(nèi)部監(jiān)督一系列相關(guān)制度規(guī)范基礎(chǔ)上，結(jié)合檢察工作實(shí)際制定出臺的，是規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)的制度化成果，是司法責(zé)任制的細(xì)化和落實(shí)。這一制度彰顯了“誰違法審批誰擔(dān)責(zé)、誰違法辦案誰擔(dān)責(zé)”這一剛性鐵律，對于從嚴(yán)治檢、司法為民，把檢察權(quán)關(guān)進(jìn)制度籠子，確保公正司法具有重大意義。
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