株洲市校車安全管理實施細則（全文）

　　近日，株洲市政府印發(fā)《株洲市校車安全管理實施細則》，明確提出校車不得在晚上10點到次日凌晨6點時段內(nèi)接送學生上下學，且不得以任何理由超員，不得在載有學生時給車輛加油。

　　株洲市校車安全管理實施細則

　　第一章 總 則

　　第一條 根據(jù)《校車安全管理條例》(國務院令第617號)(以下簡稱《條例》)、《湖南省實施<校車安全管理條例>辦法》(湖南省人民政府令第277號，以下簡稱《辦法》)等規(guī)定，結合我市實際，制定本細則。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的校車安全管理適用本實施細則。

　　本細則所稱校車，是指依法取得校車使用許可，用于接送學生上下學的7座以上的載客汽車。

　　本細則所稱學校，包括義務教育階段學校和幼兒園。

　　本細則所稱學生，包括義務教育階段學生和幼兒園兒童。

　　第三條 縣市區(qū)人民政府(含云龍示范區(qū)管委會，下同)對本行政區(qū)域內(nèi)校車安全管理工作負總責，應當成立校車安全管理工作領導小組，健全校車安全管理機制，明確有關部門的校車安全管理職責，解決校車安全管理工作中的重大問題。要組建校車安全管理工作領導小組辦公室(簡稱校車辦)，確保校車辦人員有編制，辦公有場地，經(jīng)費有保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)應當做好校車安全管理有關工作。

　　第二章 學校和校車服務提供者

　　第四條 確需校車服務的學校可以配備校車。依法設立的道路旅客運輸經(jīng)營企業(yè)、城市公共交通企業(yè)、根據(jù)縣市區(qū)人民政府規(guī)定設立的校車運營單位，可以提供校車服務。校車應當符合校車國家安全標準;專用校車還應當符合專用校車國家標準。

　　第五條 規(guī)范校車服務提供方式。縣市區(qū)人民政府應當按照“政府主導、部門監(jiān)管、公司管理、市場運作”的基本思路，成立專業(yè)校車服務公司或政府購買運營公司服務等方式提供校車服務，鼓勵大型公交、客運企業(yè)提供校車服務。原自備校車的學校和依法取得道路旅客運輸經(jīng)營許可并提供校車服務的個體經(jīng)營者，應當于2017年1月31日前納入當?shù)貙I(yè)校車服務公司或政府規(guī)范的客運企業(yè)統(tǒng)一規(guī)范化管理，實現(xiàn)校車管理的專業(yè)化、集約化和智能化。禁止掛靠運營或者變相掛靠運營。校車服務提供者和校車公司應當建立具有衛(wèi)星定位功能的高清監(jiān)控管理平臺，對校車進行實時全程監(jiān)控，并接入縣市區(qū)人民政府確定的校車辦及學校、幼兒園監(jiān)控平臺，予以重點監(jiān)管。縣市區(qū)人民政府應當建立校車安全管理專項資金，并納入年本級財政預算，確保校車公司正常運營。

　　第六條 由校車服務提供者提供校車服務的，學校要與校車服務提供者簽訂校車安全管理責任書，并報縣市區(qū)教育行政(含云龍示范區(qū)社會事業(yè)部)、公安機關交通管理、交通運輸部門(城市四區(qū)、云龍示范區(qū)管委會由本級人民政府、管委會指定的校車運行線路勘驗部門，下同)備案。

　　學校、幼兒園應當經(jīng)常加強對教職工、學生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，定期組織校車安全事故應急處理演練。

　　校車服務提供者應當定期組織校車駕駛人學習道路交通安全法律法規(guī)，進行消防、交通事故應急處置和應急救援知識培訓，并配合學校的交通安全教育和應急處理演練。

　　學生監(jiān)護人應當履行監(jiān)護義務，配合學校或者校車服務提供者的校車安全管理工作。學生監(jiān)護人應當拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學生上下學。

　　縣市區(qū)教育行政部門應當組織學校開展交通安全教育，公安機關交通管理部門應當予以配合并給予指導。

　　第三章 校車使用許可審查、校車標牌核發(fā)與管理

　　第七條 使用校車應當依法取得校車使用許可。

　　學校或者校車服務提供者申請校車使用許可，應當向所在地縣市區(qū)人民政府教育行政部門提出申請，并提交證明其符合《條例》第十四條規(guī)定條件的下列材料：

　　(一)車輛所有人營業(yè)執(zhí)照或者設立批準文件或者身份證明;

　　(二)機動車行駛證;

　　(三)機動車安全技術檢驗合格證明;

　　(四)校車駕駛人駕駛證;

　　(五)包括行駛線路、開行時間和停靠站點在內(nèi)的校車運行方案;

　　(六)校車安全管理制度;

　　(七)機動車承運人責任保險憑證。

　　第八條 縣市區(qū)教育行政部門應當自受理申請材料之日起3個工作日內(nèi)，將材料分別送同級公安機關交通管理部門、交通運輸部門征求意見。

　　公安機關交通管理部門和交通運輸部門應當在3個工作日內(nèi)回復意見，教育行政部門應當自收到回復意見之日起5個工作日內(nèi)提出綜合審查意見，報本級人民政府。

　　本級人民政府決定批準的，由公安機關交通管理部門在3個工作日內(nèi)發(fā)給校車標牌，并報市公安局交警支隊車管所備案;不予批準的，應當書面說明理由。

　　第九條 公安機關交通管理部門應當在接到教育行政部門征求意見材料后1個工作日內(nèi)通知申請人交驗機動車，在申請人交驗機動車之日起2個工作日內(nèi)查驗校車標志燈、停車指示標志、衛(wèi)星定位裝置以及逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備，專用校車還應當查驗校車外觀標識。

　　第十條 校車標牌應當載明本車的號牌號碼、機動車所有人、駕駛人、核載人數(shù)、行駛線路、開行時間、停靠站點、發(fā)牌單位、有效期限等信息。校車標牌分前后兩塊，分別放置于前風窗玻璃右下角和后風窗玻璃適當位置。校車標牌有效期的截止日期不得超過校車安全技術檢驗有效期。

　　第十一條 校車駕駛人、停靠站點、行駛線路、開行時間或者車輛所有人發(fā)生變更的，按照國家規(guī)定重新申請校車標牌。

　　第十二條 校車標牌滅失或者損毀的，配備校車的學校或者校車服務提供者應當向核發(fā)標牌的公安機關交通管理部門申請補領或者換領。申請時，應當提交本細則第七條第二款第(一)(二)項材料。公安機關交通管理部門應當自受理之日起3個工作日內(nèi)補發(fā)或者換發(fā)。

　　第十三條 專用校車自注冊登記之日起，每半年進行1次安全技術檢驗，非專用校車自取得校車標牌后，每半年進行1次安全技術檢驗。學校以及客運企業(yè)等校車服務提供者在校車檢驗有效期滿前1個月內(nèi)向公安機關交通管理部門申請檢驗合格標志。公安機關交通管理部門自受理之日起 1個工作日內(nèi)，確認機動車審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗合格標志，換發(fā)校車標牌。

　　第十四條 已取得校車標牌的機動車達到報廢標準或者不再作為校車使用的，配備校車的學校或者校車服務提供者應當立即拆除校車標志燈和停車指示標志，將校車標牌交回公安機關交通管理部門，由其注銷校車資格并予以公告。原校車外觀標識應當在30日內(nèi)消除。

　　第四章 校車行駛線路勘驗及安全設施建設

　　第十五條 縣市區(qū)人民政府批準校車使用許可前，或者變更校車行駛線路等，應當組織交通運輸、教育、公安機關交通管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)對校車行駛線路、停靠站點進行實地勘查;校車行駛線路存在確實無法避開的危險路段的，按照標準設置安全防護設施、限速標志、警告標牌后方可批準。保障校車行駛線路、開行時間、停靠站點的安全性、合理性、便民性。

　　校車行駛線路原則上不得跨越縣市區(qū)行政區(qū)域運行。確需跨越縣市區(qū)行政區(qū)域的，受理許可申請的縣市區(qū)人民政府應當書面征求相關縣市區(qū)人民政府意見，相關人民政府應當在10個工作日內(nèi)回復意見。受理許可申請的人民政府作出批準決定的，應當將批準文件抄送相關縣市區(qū)人民政府。

　　第十六條 已經(jīng)開通的校車行駛線路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在安全隱患的，承擔該路段養(yǎng)護職責的部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)應當及時處置或者維修，消除安全隱患，確保校車通行安全。縣市區(qū)人民政府應當將安全隱患處置、維修所需經(jīng)費，列入政府財政預算并及時撥付到道路養(yǎng)護部門。

　　校車駕駛人發(fā)現(xiàn)校車行駛線路出現(xiàn)不符合安全通行條件的狀況或者存在安全隱患的，應當立即向承擔該路段養(yǎng)護職責的部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。

　　第十七條 縣市區(qū)人民政府教育行政部門應當會同交通運輸、公安機關交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等部門統(tǒng)一規(guī)劃、設置校車停靠站點及其預告標識、站點標牌和標線。

　　校車停靠站點及其預告標識、站點標牌和標線的設置和日常維護費用，由縣市區(qū)人民政府承擔。

　　第五章 校車駕駛人、隨車照管人員管理