優(yōu)秀提案范例

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　　優(yōu)秀提案范例1

　　根據(jù)xx省人民政府瓊府(xxx)30號(hào)《關(guān)于xx公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，我省從xxx年1月1日起，對(duì)公務(wù)員實(shí)行醫(yī)療補(bǔ)助，主要用于門診醫(yī)療和住院治療補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：在職人員月工資的5%。《通知》第八條規(guī)定，“事業(yè)單位人員，可參照本辦法規(guī)定的待遇標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。補(bǔ)助費(fèi)用按單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道解決。”據(jù)了解，公務(wù)員和一類公益的事業(yè)單位(中專、中小學(xué)等)人員已兌現(xiàn)補(bǔ)助。

　　但我省的高等院校，一直沒(méi)有落實(shí)此項(xiàng)醫(yī)療補(bǔ)助政策，這包括在職的和退休的全部高校職工(教師)。這種狀況顯然違背了國(guó)家法律及省政府的通知精神，而且嚴(yán)重侵害了高校廣大職工(教師)的權(quán)益，是明顯不公平的。

　　1、根據(jù)國(guó)家《教師法》規(guī)定，高校教師工資、社保等待遇是“參公”的。

　　2、根據(jù)xx省人大關(guān)于《xx省實(shí)施“中華人民共和國(guó)教師法”辦法》(xxx年8月1日)第十九條：“教師的醫(yī)療同當(dāng)?shù)貒?guó)家公務(wù)員享受同等的待遇”。

　　3、根據(jù)xx“人才強(qiáng)省”戰(zhàn)略及尊重知識(shí)、注重人才的社會(huì)氛圍，保障高校教師的身體健康是其重要方面和內(nèi)容。

　　4、根據(jù)xx省人民政府瓊府(xxx)30號(hào)《關(guān)于xx公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法的通知》規(guī)定，高校職工也理應(yīng)享受醫(yī)療補(bǔ)助政策。

　　為此，建議：

　　1、保障高校職工(含退休和在職)享受與公務(wù)員平等的醫(yī)療權(quán)益與待遇;

　　2、補(bǔ)發(fā)此前低于應(yīng)與公務(wù)員一樣的平等醫(yī)療補(bǔ)助部分。

　　優(yōu)秀提案范例2

　　社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富，形式多樣，深受群眾歡迎，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分。xx是全國(guó)開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理體制、政策措施、課程建設(shè)、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先，市級(jí)社區(qū)大學(xué)、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個(gè)、居民學(xué)校3109個(gè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè)，全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國(guó)第一。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè)，“xx學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”，各類學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù)。

　　社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色，但由于開展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng)，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問(wèn)題:

　　1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院、社區(qū)教育中心、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯。目前，全省只有徐州、常州、南通、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué)，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū)。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無(wú)場(chǎng)所。

　　2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問(wèn)題。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象。

　　3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù)、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一、內(nèi)容老化、缺乏吸引力，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來(lái)務(wù)工人員、低收入群體參與率不高。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系。為此，我們建議：

　　一、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

　　為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到2020年蘇南70%以上、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo)，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則，堅(jiān)持提水平、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè)、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化、錯(cuò)位化，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。

　　二、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系

　　加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè)，明確各級(jí)各部門工作職能和權(quán)力范圍。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶，提高居民的積極性和參與意識(shí)。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，重視居民的評(píng)價(jià)，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。

　　進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，省教育廳于xxx年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu)、賬戶注冊(cè)、學(xué)分管理、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬(wàn)名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行，并開始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有xx特色的重要環(huán)節(jié)。

　　建立社區(qū)教育的法律保障體系。目前，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國(guó)尚無(wú)明文規(guī)定，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo)。建議我省在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí)，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例，明確執(zhí)法部門，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。

　　三、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)

　　加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)不同的人群特點(diǎn)，分梯隊(duì)、分條塊進(jìn)行整合，對(duì)社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫(kù)，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合，對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì)，建立一支熱愛社區(qū)教育、熟悉社區(qū)教育、有一定專業(yè)知識(shí)的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府、高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院，建立社區(qū)教育名師師資庫(kù)。

　　加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè)。社區(qū)教育應(yīng)按照五年、三年、一年度為周期，制定教學(xué)計(jì)劃，既要有通識(shí)的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容，既要有主要面向老年、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng)、教育輔導(dǎo)、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容，又要有面向待就業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。整合各地教育、文化、科技、組織部門和高校、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，著力打造“xx學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌，搭建城鄉(xiāng)一體、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。

　　四、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

　　各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的.意見》(蘇教社教[xxx]6號(hào))要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府保基礎(chǔ)的前提下，再采取集(資)一點(diǎn)、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題。