《西藏自治區(qū)建設工程安全生產(chǎn)管理條例》

　　為了加強建設工程安全生產(chǎn)管理，制定了西藏自治區(qū)建設工程安全生產(chǎn)管理條例，以下是條例的詳細內(nèi)容。

　　西藏自治區(qū)建設工程安全生產(chǎn)管理條例

　　(2015年1月14日西藏自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過,自2015年4月1日起施行。)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強建設工程安全生產(chǎn)管理，預防和減少安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條 在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關(guān)活動的安全生產(chǎn)以及實施對建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應當遵守本條例。

　　本條例所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程以及裝修工程。

　　第三條 建設工程安全生產(chǎn)管理應當堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責任制度。

　　第四條 縣級以上人民政府應當加強建設工程安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，建立健全建設工程安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制，及時協(xié)調(diào)、解決建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。

　　鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等政府派出機構(gòu)應當按照職責，加強對本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級人民政府有關(guān)部門依法履行建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。

　　第五條 縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利等有關(guān)部門按照各自職責分工，負責本行業(yè)內(nèi)建設工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　第六條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設工程安全生產(chǎn)實施綜合指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

　　第七條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他與建設工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，應當建立健全建設工程安全生產(chǎn)管理制度，保證建設工程安全生產(chǎn)，依法承擔建設工程安全生產(chǎn)責任。

　　第八條 公民、法人和其他組織有權(quán)對建設工程安全生產(chǎn)事故以及事故隱患等影響建設工程安全生產(chǎn)的行為進行檢舉和投訴。住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門應當及時受理、調(diào)查，并依法作出處理。

　　第九條 住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門，應當對在建設工程安全生產(chǎn)中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。

　　第二章 建設單位的安全責任

　　第十條 建設單位應當遵守建設工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設的強制性標準規(guī)定，嚴格執(zhí)行工程基本建設程序，不得壓縮合同約定的工期，確保建設工程安全生產(chǎn)。

　　第十一條 建設單位應當為勘察、設計和施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)與施工相關(guān)的水文、氣象、地質(zhì)、地下管線資料以及相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

　　建設單位因建設工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應當提供。涉及國家秘密的資料，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十二條 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施所需費用。

　　第十三條 建設單位與施工單位應當在施工合同中明確建設工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施總費用，以及費用預付、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。該費用標準不得低于自治區(qū)關(guān)于工程建設標準定額的規(guī)定，在工程施工招標投標文件中予以單列，并不得將其作為招標投標競價條件。

　　建設單位與施工單位在施工合同中對建設工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費用預付、支付計劃未作約定或者約定不明的，按照國家和自治區(qū)關(guān)于建設工程項目安全作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費用的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　建設工程安全項目作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費用應當專項用于安全生產(chǎn)，不得挪作他用。

　　第十四條 建設單位在申請領(lǐng)取施工許可證件時，應當向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門提供下列安全施工措施的資料：

　　(一)施工現(xiàn)場總平面布置圖;

　　(二)工程概算確定的安全作業(yè)環(huán)境以及滿足安全施工進度需要的安全防護、文明施工措施費用以及先期撥付計劃;

　　(三)經(jīng)工程監(jiān)理單位審查同意的施工組織設計和專項施工方案;

　　(四)擬使用的施工起重機械設備相關(guān)資料;

　　(五)工程項目負責人、技術(shù)負責人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和工程監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師等人員的有效證件復印件(加蓋企業(yè)公章);

　　(六)國家和自治區(qū)規(guī)定的其他資料。

　　第十五條 建設工程主體和承重結(jié)構(gòu)需要變動的，建設單位應當委托原設計單位或者具有相應資質(zhì)條件的設計單位提出變動方案，并依據(jù)變動方案，對原有的施工圖進行調(diào)整。調(diào)整后的施工圖應當報原施工圖審查機構(gòu)進行重新審查，未經(jīng)重新審查或?qū)彶椴缓细竦模坏米儎印?/p>

　　第十六條 建設單位應當將拆除工程發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級、具備保證安全條件的施工單位。

　　第十七條 建設單位應當督促相關(guān)單位，對住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門提出的限期整改意見進行整改落實，并予以書面反饋。

　　第三章 勘察、設計、工程監(jiān)理及其他有關(guān)單位的安全責任

　　第十八條 勘察單位應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準進行勘察，提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料和文件應當真實、準確，滿足建設工程安全生產(chǎn)的需要。

　　勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取安全有效防范措施，保證各類管線、設施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

　　第十九條 設計單位應當按照國家和自治區(qū)有關(guān)建設工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設強制性標準進行設計，并就設計文件中有關(guān)建設工程安全生產(chǎn)事項，向建設、施工、工程監(jiān)理等單位作出說明，完成技術(shù)交底。

　　設計單位應當對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范安全生產(chǎn)事故提出指導意見。

　　第二十條 勘察、設計單位應當配合有關(guān)部門對已經(jīng)發(fā)生的建設工程安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查，并在勘察、設計的后續(xù)方案中提出防范、補救措施。

　　第二十一條 工程監(jiān)理單位應當依法履行下列安全監(jiān)理職責：

　　(一)根據(jù)工程特點編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和細則;

　　(二)檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件以及安全職責履行情況;

　　(三)審核施工組織設計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并檢查執(zhí)行情況;

　　(四)對深基坑施工、起重機械安裝拆卸和整體提升腳手架升降作業(yè)實施巡視檢查，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理;

　　(五)監(jiān)督施工單位建設工程安全項目作業(yè)環(huán)境以及安全防護、文明施工措施費的使用情況;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全監(jiān)理職責。

　　第二十二條 工程監(jiān)理單位應當選派有相應資格的工程項目總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進駐施工現(xiàn)場。

　　總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理全面負責，其工作變動應當經(jīng)建設單位同意。監(jiān)理工程師對所承擔的分部分項工程的安全監(jiān)理負責。

　　總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師不得委托他人代行監(jiān)理職責或者同時承擔兩個以及兩個以上工程項目的安全監(jiān)理。

　　第二十三條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改;情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應當向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或其他有關(guān)部門報告。

　　施工現(xiàn)場發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，工程監(jiān)理單位應當及時向所在地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門報告。

　　第二十四條 在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當由具有相應資質(zhì)的單位承擔。

　　安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，應當編制拆裝方案，制定安全施工措施，并由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督。

　　第二十五條 檢驗檢測機構(gòu)進行施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施檢測時，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當及時書面告知使用單位進行整改，直至合格。