《上海市燃?xì)夤芾項l例》全文

　　為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤芾?維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)的合法權(quán)益,制定了《上海市燃?xì)夤芾?a href="/gongwen/gongzuojihua/">條例》，下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

　　《上海市燃?xì)夤芾項l例》

　　第一章　總則

　　第一條　為了加強(qiáng)本市燃?xì)夤芾?維護(hù)燃?xì)庥脩艉腿細(xì)馄髽I(yè)的合法權(quán)益,保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

　　第二條　本條例所稱燃?xì)?包括人工煤氣、天然氣和液化石油氣等氣體燃料。

　　本條例所稱燃?xì)馄髽I(yè),包括燃?xì)馍a(chǎn)企業(yè)、燃?xì)廨斉淦髽I(yè)和燃?xì)怃N售企業(yè)。

　　第三條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃與建設(shè)、配置與調(diào)度、供應(yīng)與使用、設(shè)施保護(hù)以及相關(guān)的管理和服務(wù)活動。

　　第四條　上海市市政工程管理局(以下簡稱市市政局)是本市燃?xì)獾男姓鞴懿块T,負(fù)責(zé)組織實施本條例。市市政局所屬的上海市燃?xì)夤芾硖?以下簡稱市燃?xì)夤芾硖?負(fù)責(zé)具體實施本市燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理工作,按照本條例的授權(quán)實施行政許可和行政處罰。

　　浦東新區(qū)以及閔行、寶山、嘉定、金山、松江、南匯、奉賢、青浦、崇明等區(qū)、縣燃?xì)庑姓芾聿块T(以下稱區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T),負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)庑袠I(yè)的日常管理和監(jiān)督,業(yè)務(wù)上受市市政局領(lǐng)導(dǎo)。

　　本市發(fā)展和改革、建設(shè)和交通、規(guī)劃、質(zhì)量技監(jiān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、公安等有關(guān)行政管理部門按照各自的職責(zé),協(xié)同實施本條例。

　　第五條　本市燃?xì)夤芾碜裱踩谝?、保障供?yīng)、節(jié)能高效和方便用戶的原則。

　　第六條　本市各級人民政府和市市政局、市燃?xì)夤芾硖幰约皡^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全和節(jié)約使用燃?xì)獾男麄?增強(qiáng)社會公眾安全和節(jié)約使用燃?xì)獾囊庾R,提高防范和應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰Α?/p>

　　廣播、電視、報刊等新聞媒體應(yīng)當(dāng)做好安全和節(jié)約使用燃?xì)獾墓嫘孕麄鞴ぷ鳌?/p>

　　第二章　規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條　市市政局應(yīng)當(dāng)按照法定程序,根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,分別納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃。

　　編制控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃相銜接。審批部門在審批控制性詳細(xì)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)征求市市政局的意見。

　　第八條　本市燃?xì)庠O(shè)施的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整規(guī)劃,不得改變用途。

　　第九條　新建、改建、擴(kuò)建住宅項目、工業(yè)園區(qū)項目或者其他建設(shè)項目涉及使用燃?xì)獾?應(yīng)當(dāng)同時配套建設(shè)相應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施或者預(yù)留燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)用地。

　　新建燃?xì)庠O(shè)施,需要按照國家和本市建設(shè)項目的審批程序報批的,規(guī)劃管理部門在進(jìn)行規(guī)劃審查時,應(yīng)當(dāng)征求市市政局的意見。

　　年度用氣量在一百萬立方米以上的大型用氣建設(shè)項目,在其可行性研究報告審批時,本市審批部門應(yīng)當(dāng)征求市市政局的意見。

　　第十條　本市鼓勵國內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個人按照國家有關(guān)規(guī)定,投資建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施。

　　第十一條　燃?xì)庠O(shè)施工程的建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。燃?xì)庠O(shè)施工程竣工驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定向建設(shè)行政管理部門備案。建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到備案文件后十五日內(nèi),將有關(guān)驗收合格文件抄送市市政局。

　　第三章　資源配置與調(diào)度

　　第十二條　本市應(yīng)當(dāng)按照國家對能源配置的總體要求,建立燃?xì)夤?yīng)和需求的調(diào)控機(jī)制。

　　市能源行政管理部門會同市市政局根據(jù)本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃,制定燃?xì)赓Y源中長期供求計劃,組織并監(jiān)督燃?xì)馄髽I(yè)的生產(chǎn)和采購活動。

　　第十三條　市能源行政管理部門會同市市政局根據(jù)燃?xì)赓Y源中長期供求計劃和燃?xì)赓Y源采購量,制定年度燃?xì)夥峙溆媱潯?/p>

　　市市政局根據(jù)年度燃?xì)夥峙溆媱?組織制定月度燃?xì)夥峙溆媱潯?/p>

　　第十四條　市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)按照年度和月度燃?xì)夥峙溆媱?組織制定月度燃?xì)馍a(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案。

　　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)月度燃?xì)夥峙溆媱澓驮露热細(xì)馍a(chǎn)供應(yīng)調(diào)度方案,按照各自職責(zé)進(jìn)行燃?xì)獾纳a(chǎn)、輸配和銷售。

　　燃?xì)馄髽I(yè)之間對燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)發(fā)生爭議,可能影響正常供氣的,市燃?xì)夤芾硖幓蛘邊^(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)以不中斷供氣為原則予以協(xié)調(diào)解決。

　　第十五條　市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓Y源供求的監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警制度,定期分析燃?xì)赓Y源供求信息,確保燃?xì)夥€(wěn)定供應(yīng)。

　　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的程序,將燃?xì)夤┣笮畔笏褪腥細(xì)夤芾硖帯?/p>

　　第十六條　市人民政府應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)赓Y源地方儲備制度。

　　市能源行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市政局制定燃?xì)赓Y源地方儲備方案,確定燃?xì)赓Y源地方儲備的布局、儲備總量、啟用要求等。

　　燃?xì)馄髽I(yè)受政府委托,按照前款規(guī)定的要求組織實施,確保燃?xì)赓Y源地方儲備所需的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全。

　　第十七條　市市政局應(yīng)當(dāng)組織編制燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案。

　　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案,建立健全燃?xì)赓Y源應(yīng)急儲備管理制度,確保燃?xì)赓Y源應(yīng)急儲備所需的數(shù)量、質(zhì)量和設(shè)施的安全運行。

　　燃?xì)馄髽I(yè)因不可抗力或者發(fā)生突發(fā)性事故等緊急情況不能正常生產(chǎn)或者供應(yīng)燃?xì)獾?應(yīng)當(dāng)根據(jù)燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案采取相應(yīng)措施,并立即報告市燃?xì)夤芾硖帯?/p>

　　燃?xì)馄髽I(yè)因執(zhí)行燃?xì)鈶?yīng)急調(diào)度預(yù)案、啟用燃?xì)鈶?yīng)急儲備資源所增加的成本費用,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償,但因燃?xì)馄髽I(yè)自身原因造成的除外。

　　第四章　供氣與用氣管理

　　第十八條　從事燃?xì)馍a(chǎn)、輸配以及銷售活動的,應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。

　　申請燃?xì)饨?jīng)營許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)有穩(wěn)定的、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠椿蛘哂猩a(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)燃?xì)獾哪芰?

　　(二)有符合國家標(biāo)準(zhǔn)且與經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營類型相適應(yīng)的燃?xì)庠O(shè)施;

　　(三)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金;

　　(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所;

　　(五)有具備相應(yīng)資格的專業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)服務(wù)人員;

　　(六)有完善的經(jīng)營管理體系和安全管理制度;

　　(七)有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶險搶修人員和設(shè)備,以及燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案;

　　(八)從事液化石油氣經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)有運輸、接卸、儲存、灌裝等生產(chǎn)設(shè)施、殘液回收處置裝置;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　申請燃?xì)饨?jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件向市市政局提出申請,并提供相應(yīng)的資料和證明文件。市市政局應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。

　　燃?xì)饨?jīng)營許可證的有效期為八年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市市政局提出申請。市市政局應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第十九條　設(shè)立燃?xì)夤庹军c除應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)饨?jīng)營許可證外,還應(yīng)當(dāng)取得燃?xì)夤庹军c許可證。

　　申請燃?xì)夤庹军c許可應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

　　(一)符合本市燃?xì)鈱I(yè)系統(tǒng)規(guī)劃或者站點布局規(guī)定;

　　(二)有符合標(biāo)準(zhǔn)的固定站點設(shè)施;

　　(三)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庥嬃俊⑾?、安全保護(hù)等設(shè)施;

　　(四)有防泄漏、防火、防爆安全管理制度和燃?xì)馐鹿侍幹脩?yīng)急預(yù)案;

　　(五)有經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)服務(wù)人員。

　　燃?xì)廛囕v加氣站、燃?xì)鈨Υ娉溲b站除具備前款規(guī)定的條件外,還應(yīng)當(dāng)有符合標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈨Υ?、充裝等設(shè)備。

　　申請燃?xì)夤庹军c許可的,應(yīng)當(dāng)按照上述條件向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾?提供相應(yīng)的資料和證明文件。市燃?xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十日內(nèi)作出同意或者不同意的決定。

　　燃?xì)夤庹军c許可證的有效期為三年。需延續(xù)的,被許可人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向市燃?xì)夤芾硖幪岢錾暾垺Ｊ腥細(xì)夤芾硖帒?yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

　　第二十條　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶持續(xù)、穩(wěn)定和安全地供氣,不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c。

　　燃?xì)馄髽I(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c的,應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c的九十日前向市燃?xì)夤芾硖幪峤粫鎴蟾?。市燃?xì)夤芾硖幗拥綀蟾婧?應(yīng)當(dāng)會同區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T組織有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)提供供氣服務(wù),并監(jiān)督、協(xié)助做好停業(yè)、歇業(yè)或者關(guān)閉燃?xì)夤庹军c的相關(guān)工作。

　　第二十一條　燃?xì)馄髽I(yè)不得擅自暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫?。燃?xì)馄髽I(yè)與非居民用戶另有約定的,從其約定。

　　因燃?xì)庠O(shè)施工程施工或者燃?xì)庠O(shè)施維修等情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ?燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ娜涨坝枰?a href="/gongwen/gongzuojihua/">公告;暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Τ^二十四小時或者涉及三千戶以上用戶的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的應(yīng)急保障措施,并向市市政局或者區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T報告。

　　因不可抗力或者燃?xì)庠O(shè)施搶修等緊急情況,確需暫停供氣或者降低燃?xì)鈮毫Φ?燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即通知用戶,必要時可請用戶所在地的居民委員會、村民委員會或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)助;同時還應(yīng)當(dāng)向市市政局或者區(qū)、縣燃?xì)夤芾聿块T報告,并采取不間斷搶修措施,直至恢復(fù)正常供氣。

　　燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在恢復(fù)正常供氣前通知用戶。

　　第二十二條　禁止燃?xì)馄髽I(yè)從事下列行為:

　　(一)向未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證或者燃?xì)夤庹军c許可證的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃?xì)?

　　(二)為不合格的氣瓶充裝液化石油氣,或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣;

　　(三)用燃?xì)赓A罐、槽車罐體直接充裝氣瓶,或者在燃?xì)廛囕v加氣站內(nèi)充裝民用氣瓶;

　　(四)以上門等形式向用戶推銷燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品;

　　(五)限定用戶購買其指定的燃?xì)馄骶吆拖嚓P(guān)產(chǎn)品,或者限定用戶委托其指定的安裝單位安裝燃?xì)馄骶?

　　(六)危及公共安全或者損害用戶利益的其他供氣行為。

　　第二十三條　用戶應(yīng)當(dāng)遵守用氣規(guī)定,不得有下列行為:

　　(一)盜用燃?xì)饣蛘邠p壞燃?xì)庠O(shè)施;

　　(二)擅自改裝、遷移或者拆除用戶設(shè)施;

　　(三)倒灌液化石油氣或者傾倒液化石油氣殘液,涂改瓶體標(biāo)記,損壞瓶體及附件;

　　(四)在不具備安全條件的場所存放和使用燃?xì)?

　　(五)危及公共安全的其他用氣行為。

　　用戶需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)夤艿馈㈤y門的,應(yīng)當(dāng)委托燃?xì)馄髽I(yè)或者具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行;用戶需要改裝、遷移或者拆除燃?xì)庥嬃垦b置的,應(yīng)當(dāng)向供氣的燃?xì)馄髽I(yè)辦理相應(yīng)手續(xù)。

　　第二十四條　用戶應(yīng)當(dāng)按時支付燃?xì)馐褂觅M,不得拖欠、拒絕支付;逾期不支付的,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向用戶發(fā)出支付燃?xì)馐褂觅M的催繳通知。用戶自燃?xì)馄髽I(yè)催繳通知規(guī)定的期限屆滿之日起六十日內(nèi)仍不支付燃?xì)馐褂觅M的,燃?xì)馄髽I(yè)可以中止供氣,但應(yīng)當(dāng)在中止供氣的十五日前書面通知用戶。

　　用戶支付所欠燃?xì)馐褂觅M后,燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供氣。

　　第二十五條　燃?xì)夤庹军c應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置。

　　在室內(nèi)公共場所、地下或者半地下建筑物內(nèi)使用燃?xì)獾?應(yīng)當(dāng)安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置;未安裝使用燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置的,燃?xì)馄髽I(yè)不得供氣。

　　按照本條第一款、第二款規(guī)定須安裝燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置的燃?xì)夤庹军c和用戶,應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的檢測機(jī)構(gòu)定期對燃?xì)庑孤┌踩Ｗo(hù)裝置進(jìn)行檢測。

　　本市提倡居民用戶使用家用燃?xì)庑孤﹫缶鳌?/p>