湖南計生條例新變化

　　省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過的《湖南省人口與計劃生育條例》(修正案)有什么新變化呢?下面是小編精心為您整理收集的湖南計生條例新變化，歡迎閱讀與收藏。

　　湖南計生條例新變化

　　3月31日，省衛(wèi)生計生委黨組書記、副主任詹鳴在接受記者采訪時，針對省十二屆人大常委會第二十一次會議表決通過的《湖南省人口與計劃生育條例》(修正案)(以下簡稱《條例修正案》)，進行解讀。

　　村(居)民委員會辦理生育服務(wù)登記

　　詹鳴介紹，自2016年1月1日起，湖南省全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。值得注意的是，全面兩孩政策不是全面兩胎政策，它強調(diào)的是子女個數(shù)而非胎次。夫妻如果第一胎生育了雙胞胎或者多胞胎，則一般情況下就不能再生育子女了，只有符合法定條件，并經(jīng)縣級衛(wèi)生計生部門審批后，才可以再生育一個子女。

　　依法生育的夫妻，到夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地或者現(xiàn)居住地村(居)民委員會辦理生育服務(wù)登記。提倡孕前或者孕初三個月內(nèi)辦理生育服務(wù)登記，盡早享受母嬰保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)。

　　生育第一、二個子女的夫妻辦理生育服務(wù)登記后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處免費發(fā)給生育服務(wù)證。依法再生育第三個子女的夫妻經(jīng)過批準取得《生育證》，即完成生育服務(wù)登記。

　　3種情況可生“三孩”

　　詹鳴介紹，符合下列條件之一的夫妻，可以生育“三孩”：經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州或者省衛(wèi)生和計劃生育行政部門確定的病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定組織鑒定，兩個子女中一個有殘疾或者第一胎系多胞胎均有殘疾，不能成長為正常勞動力，醫(yī)學(xué)上認為可以再生育的;再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻再婚前生育的子女數(shù)量合計為兩個的;再婚夫妻再婚前一方無子女，另一方有一個子女，再婚后生育一個子女的。

　　要求生育第三個子女的夫妻，應(yīng)在懷孕前向夫妻一方工作單位所在地或者戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請，并提交結(jié)婚證、戶口簿和雙方身份證、雙方所在單位或者村(居)民委員會出具的本人生育、收養(yǎng)狀況證明，以及其他規(guī)定的證明文件(病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定證明等)等材料。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處自受理申請之日起十五日內(nèi)提出審核意見，連同申請人的證明材料報縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審查。衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當自收到上報材料之日起十五日內(nèi)，對符合條件的，免費發(fā)給生育證;對不符合條件的，書面說明理由。

　　男方可享20天護理假待遇，能強化生育責(zé)任意識

　　“雖然晚婚晚育假取消了，但《條例修正案》對所有依法生育子女的夫妻都延長了生育假。”詹鳴介紹，2016年1月1日以后合法生育子女的夫妻，女方在國家規(guī)定的產(chǎn)假(98天，難產(chǎn)加15天，多胞胎每多一個嬰兒加15天)期滿后，都可再享受60天的獎勵產(chǎn)假待遇，男方享受20天的護理假待遇。

　　據(jù)悉，按修正前的計生條例規(guī)定，僅生育獨生子女的.男方有15天護理假，條例修正后對男方護理假統(tǒng)一定為20天。相關(guān)專家認為，不僅便于男方更好地照顧家庭、女方和孩子，也強化男性在生育權(quán)中的責(zé)任擔當，也是對女性的特殊保護和人文關(guān)懷。

　　公民計劃生育情況納入社會信用體系

　　值得關(guān)注的是，《條例修正案》規(guī)定：縣級以上人民政府應(yīng)當將公民計劃生育情況納入社會信用體系。據(jù)悉，這是首次將公民計生情況納入社會信用體系。

　　詹鳴解釋，這樣規(guī)定，一方面是貫徹落實國家相關(guān)文件中關(guān)于加強社會誠信建設(shè)、加強人口計生領(lǐng)域信用建設(shè)的指示和要求;另一方面，通過將公民計劃生育情況納入社會信用體系，意味著不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女、未足額繳納社會撫養(yǎng)費的，將在申請貸款、出行、享受公共服務(wù)等方面受到限制。這有利于形成倒逼機制，推動計劃生育的誠信管理和長效機制建設(shè)。

　　對符合《條例修正案》規(guī)定的生育條件但未取得生育證生育、違法多生育、非婚生育、非法收養(yǎng)等違法生育(非法收養(yǎng))子女的，仍然要征收社會撫養(yǎng)費。

　　據(jù)省衛(wèi)生計生委測算，預(yù)計20至35歲有較強生育意愿的人群規(guī)模約為207萬，如果這些人群在三年內(nèi)全部生育，則在2017年將形成一個130至160萬左右的生育高峰。由于本次高峰是生育政策調(diào)整帶來的生育勢能的集中釋放，其特點是脈沖式的，短暫而猛烈，對各類社會公共服務(wù)的持續(xù)有效供給將是巨大的挑戰(zhàn)。可以預(yù)見，該批出生人群在不同年齡段將會遭遇各種困難：產(chǎn)床緊張、入園難、上學(xué)擠、就業(yè)競爭壓力大等。因此，提倡大齡育齡婦女盡早生育第二個子女，年輕女性適當推遲生育時間。