《外國人在天津工作管理暫行辦法》2016全文

　　隨著天津發(fā)展日益加快，越來越多的外國人也選擇來天津工作創(chuàng)業(yè)。17日，天津市外國專家局對(duì)外國人在津工作的新政策進(jìn)行了發(fā)布，以下是《外國人在天津工作管理暫行辦法》2016全文。

　　外國人在天津工作管理暫行辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為進(jìn)一步規(guī)范在津工作外國人的服務(wù)和管理，切實(shí)維護(hù)外國人及其聘用單位的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化我市引智引才環(huán)境，大力引進(jìn)各類急需的外籍人才，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國出境入境管理法》，《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》(國務(wù)院令第637號(hào))和《外國人在中國就業(yè)管理規(guī)定》(勞部發(fā)〔1996〕29號(hào))等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱在津工作外國人，是指不具有中國國籍，在我市從事生產(chǎn)、教學(xué)、科研、管理等社會(huì)勞動(dòng)的自然人。本辦法不適用于在我國享受外交特權(quán)與豁免的外國人。

　　第三條 外國人聘用單位(以下簡(jiǎn)稱聘用單位)是指在我市行政區(qū)域內(nèi)，符合國家和我市相關(guān)規(guī)定，經(jīng)備案登記，依法聘用外國人的各類用人單位。聘用單位是在津工作外國人聘用服務(wù)和管理的主體。

　　第四條 對(duì)在津工作外國人和聘用單位的服務(wù)和管理，堅(jiān)持依法合規(guī)、平等公開、分類實(shí)施、統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則。

　　第五條 市人力社保、外專、公安、外事等部門是外國人在津工作管理的相關(guān)主管部門，依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定和本辦法，按照各自職責(zé)對(duì)在津工作外國人及其聘用單位進(jìn)行管理和提供服務(wù)，并共享相關(guān)信息。教育、科技、文化、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法履行服務(wù)和管理職能。

　　第二章 聘用條件

　　第六條 自覺遵守國家和我市相關(guān)規(guī)定，身體健康，無犯罪記錄，符合我市人才引進(jìn)條件，具有在津工作所需的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能和相應(yīng)工作經(jīng)歷的外國人，經(jīng)規(guī)范的聘用程序，可在津合法工作和居留。在津工作外國人的年齡應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定，對(duì)于我市急需引進(jìn)的外籍人才，經(jīng)市人力社保和外專部門認(rèn)定，年齡可適當(dāng)放寬。

　　第七條 在津工作外國人包括外國高層次專家、外國專業(yè)人才和外國就業(yè)人員。

　　第八條 外國高層次專家應(yīng)符合下列條件之一：

　　(一)國際社會(huì)科學(xué)、自然科學(xué)領(lǐng)域的知名學(xué)者;研發(fā)、生產(chǎn)、建設(shè)、管理等專業(yè)領(lǐng)域的知名專家;知名藝術(shù)家、教練員、社會(huì)活動(dòng)家。

　　(二)國際有影響的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)組織、文獻(xiàn)期刊，以及高等院校、跨國公司、金融機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的中高級(jí)管理人員。

　　(三)國際有影響的專業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者;中國及省部級(jí)政府獎(jiǎng)項(xiàng)(聘書)獲得者;納入中國及省部級(jí)人才智力引進(jìn)計(jì)劃的外籍人員。

　　(四)在我市高等院校、科研機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體擔(dān)任副教授(或相當(dāng)于副教授)及以上職務(wù)，或主持重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)項(xiàng)目的外籍人員。

　　(五)在我市注冊(cè)資本500萬元(含)以上企業(yè)擔(dān)任中高級(jí)(或相當(dāng)于中高級(jí))職務(wù)，或主持生產(chǎn)、技術(shù)、開發(fā)、建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目的'外籍人員。

　　(六)在我市自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)辦科技型或現(xiàn)代服務(wù)類企業(yè)的外籍投資者或外籍主要合伙人。

　　(七)在我市工作，年度繳納個(gè)人所得稅10萬元(含)以上的外籍人員。

　　(八)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，具有博士學(xué)位或符合國家計(jì)點(diǎn)積分高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)權(quán)威人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦、市人才主管部門認(rèn)可的其他外籍人員。

　　第九條 外國專業(yè)人才一般應(yīng)具有大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷和2年(含)以上相關(guān)工作經(jīng)歷，并符合下列條件之一：

　　(一)在我市教育、科研、新聞、出版、文化、藝術(shù)、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域，從事科研、教學(xué)、管理等工作的外籍人員。其中，從事語言類教學(xué)的外籍人員，持有國外權(quán)威機(jī)構(gòu)頒發(fā)的專業(yè)資格證書的，對(duì)其工作經(jīng)歷的要求可適當(dāng)放寬。

　　(二)在我市執(zhí)行中外政府間協(xié)議、國際組織間協(xié)議、中外經(jīng)貿(mào)合同的外籍人員;境外專家組織駐華機(jī)構(gòu)的外籍代表。

　　(三)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，具有碩士學(xué)位或具有專業(yè)資格證書，在津企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)或管理工作的外籍人員。

　　第十條 外國就業(yè)人員應(yīng)具有大學(xué)本科(含)以上學(xué)歷和1年(含)以上相關(guān)工作經(jīng)歷，并符合下列條件之一：

　　(一)除外國高層次專家、外國專業(yè)人才外，在我市企事業(yè)單位應(yīng)聘工作的其他外籍人員。

　　(二)在我市從事體育運(yùn)動(dòng)、拍攝影視作品、演藝表演、社會(huì)公益等活動(dòng)，或來津開展學(xué)術(shù)、科研等交流合作，且在境內(nèi)停留不超過90日(含)的外國短期工作者。

　　(三)在我市高等院校或國外知名高等院校畢業(yè)，獲得學(xué)士(含)以上學(xué)位，在津工作或創(chuàng)辦企業(yè)的外籍應(yīng)屆畢業(yè)生，其工作經(jīng)歷可放寬限制。

　　(四)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展急需，具有特殊技能或?qū)ｉL，經(jīng)權(quán)威人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)推薦或經(jīng)市人才主管部門認(rèn)可的其他外籍人員。

　　第三章 聘用手續(xù)

　　第十一條 聘用單位應(yīng)為其聘用的外國人辦理來津工作的相關(guān)手續(xù)，主要包括外國人來華工作(就業(yè))許可、工作簽證、外國人工作證和居留證件。其中，外國高層次專家、外國專業(yè)人才和外國就業(yè)人員應(yīng)分別辦理天津市外國人工作證A證、B證和C證。

　　第十二條 市人力社保和外專部門按照科學(xué)統(tǒng)籌、著眼需求、合理布局的原則，在全市設(shè)立若干人才服務(wù)窗口，統(tǒng)一辦理外國人來華工作(就業(yè))許可和外國人工作證。公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理外國人居留證件。

　　第十三條 聘用外國人來津工作的，聘用單位在網(wǎng)上提交申請(qǐng)并獲認(rèn)可后，應(yīng)按要求持相關(guān)材料到人才服務(wù)窗口辦理外國人來華工作(就業(yè))許可;獲得許可后，憑本單位邀請(qǐng)信到市外事部門或其他被授權(quán)單位辦理邀請(qǐng)函，并將相關(guān)材料送達(dá)擬聘外國人本人;本人持相關(guān)申請(qǐng)材料向中國駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)R字或Z字簽證。外國人到津后，聘用單位為其辦理外國人工作證和居留證件。

　　第十四條 按照國家規(guī)定，符合辦理口岸簽證條件的，聘用單位可為其聘用的外國人辦理口岸簽證。

　　第十五條 聘用外國就業(yè)人員中的外國短期工作者，來津從事營業(yè)性演出的，聘用單位到市文化主管部門辦理批準(zhǔn)文書和外國人在中國短期工作證明;來津完成其他短期工作任務(wù)的，聘用單位到市人才服務(wù)窗口辦理外國人來華就業(yè)許可和在中國短期工作證明。獲得批準(zhǔn)文書(就業(yè)許可)及工作證明后，到市外事部門或其他被授權(quán)單位辦理邀請(qǐng)函，并將相關(guān)材料送達(dá)擬聘外國人本人;本人持相關(guān)申請(qǐng)材料向中國駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)Z字簽證。外國短期工作者到津后，工作期限在30日以內(nèi)的，憑Z字簽證在規(guī)定期限內(nèi)工作及停留;工作期限超過30日的，需到公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理停留期不超過90日(含)的外國人居留證件。

　　第十六條 來津執(zhí)行國家和我市引智項(xiàng)目，或來津訪問、交流、考察的外國高層次專家，國內(nèi)停留時(shí)間不超過90日(含)的，聘用單位到市外專部門為其辦理外國專家來華邀請(qǐng)函，并送達(dá)外國專家本人;外國專家持邀請(qǐng)函向中國駐外使領(lǐng)館申請(qǐng)F(tuán)字簽證;外國專家到津后，憑F字簽證和邀請(qǐng)函存根在津短期停留并從事相關(guān)工作。外國高層次專家來華停留時(shí)間超過90日的，聘用單位須按照本辦法第十三條的規(guī)定為其辦理來津工作的相關(guān)手續(xù)。

　　第十七條 發(fā)現(xiàn)以下情況之一時(shí)，人才服務(wù)窗口和公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)有權(quán)不予辦理相關(guān)手續(xù)：

　　(一)外國人不符合來華工作條件的。

　　(二)申請(qǐng)材料不全或不符合規(guī)定形式，經(jīng)告知后仍不能補(bǔ)充完善的。

　　(三)偽造申請(qǐng)材料的。

　　(四)主管部門認(rèn)為不宜辦理的其他情況。

　　第四章 在津工作外國人的管理

　　第十八條 在津工作外國人應(yīng)當(dāng)遵守中國法律，不得從事任何危害中國國家安全、損害社會(huì)公眾利益、破壞社會(huì)公共秩序活動(dòng)。

　　第十九條 在津工作外國人應(yīng)依法與聘用單位簽訂勞動(dòng)合同(協(xié)議)，并參加社會(huì)保險(xiǎn)。

　　第二十條 市人力社保、外專、公安、外事等部門應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，探索并實(shí)施外國人崗前培訓(xùn)、聯(lián)合檢查、失信聯(lián)合懲戒、聘用單位法人約談等制度措施，切實(shí)加強(qiáng)在津工作外國人及其聘用單位的日常管理。

　　第二十一條 市人力社保、外專等部門應(yīng)構(gòu)建外國人訴求表達(dá)通道，建立外國人聯(lián)系制度、主管部門難點(diǎn)會(huì)商制度，切實(shí)了解外國人的訴求和實(shí)際需求，不斷改進(jìn)服務(wù)。

　　第二十二條 外國人在津工作、生活期間出現(xiàn)意外情況的，聘用單位應(yīng)按國家和我市的相關(guān)規(guī)定妥善處置，并及時(shí)報(bào)告市人力社保、外專、公安、外事等部門。主管部門應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制。

　　第二十三條 外國人工作證件到期且同意繼續(xù)聘用的，聘用單位應(yīng)于其工作證件到期日前45日內(nèi)，到人才服務(wù)窗口申請(qǐng)辦理延期，并持延期后的工作證件和相關(guān)材料，于居留證件到期日的30日前向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理居留證件延期手續(xù)。

　　第二十四條 外國人與聘用單位的勞動(dòng)合同(協(xié)議)到期，且雙方無經(jīng)濟(jì)糾紛或勞動(dòng)爭(zhēng)議的，聘用單位應(yīng)在勞動(dòng)合同(協(xié)議)到期前15日內(nèi)，到人才服務(wù)窗口和公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理外國人工作證件和居留證件的注銷手續(xù)。

　　第二十五條 外國人與聘用單位擬提前中止履行勞動(dòng)合同(協(xié)議)的，雙方應(yīng)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致，并簽署提前解除聘用關(guān)系和無經(jīng)濟(jì)糾紛的聲明。聘用單位需持聲明及外國人工作證件和居留證件，到人才服務(wù)窗口和公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

　　第二十六條 外國人需辦理工作證件和居留證件變更、補(bǔ)辦，以及轉(zhuǎn)聘、借聘等手續(xù)的，按照國家和我市相關(guān)規(guī)定和程序辦理。

　　第二十七條 我市行政區(qū)域內(nèi)高等院校的外國留學(xué)生在學(xué)習(xí)期間申請(qǐng)勤工助學(xué)的，需經(jīng)所在學(xué)校同意，與聘用單位簽訂勞動(dòng)合同(協(xié)議)，依法納稅，并向公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)居留證件加注勤工助學(xué)信息。臨時(shí)聘用外國留學(xué)生的聘用單位需向市人力社保部門登記備案。