《溫州市城市地下管線管理暫行辦法》全文

　　為加強(qiáng)城市地下管線管理，規(guī)范城市地下管線工程建設(shè)行為，制定了《溫州市城市地下管線管理暫行辦法》，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《溫州市城市地下管線管理暫行辦法》

　　第一章 總則

　　第一條為加強(qiáng)城市地下管線管理，規(guī)范城市地下管線工程建設(shè)行為，保障城市地下管線運行安全，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《城市地下管線工程檔案管理辦法》、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《浙江省城市道路管理辦法》和《浙江省城市地下管線工程竣工測量和成果備案管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于溫州市區(qū)城市地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、施工、維護(hù)及其相關(guān)管理活動，但建筑區(qū)劃內(nèi)配套管線工程的建設(shè)除外。

　　第三條 本辦法所稱城市地下管線，是指建設(shè)于城市地下的供水、排水、燃?xì)?、燃油、熱力、電力、通訊、照明、廣播電視、交通信號、工業(yè)物料、公共視頻監(jiān)控等專用管線及其附屬設(shè)施。

　　第四條 城市地下管線管理應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)建設(shè)、綜合管理、資源共享、保障安全的原則。

　　第五條 規(guī)劃(測繪)行政主管部門負(fù)責(zé)城市地下管線規(guī)劃、測繪、信息管理，建立和維護(hù)更新管線信息系統(tǒng);建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線的施工許可和建設(shè)監(jiān)督管理;城市管理與行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)供水、排水、燃?xì)?、照明的地下管線日常維養(yǎng)的監(jiān)督管理和地下管線工程占用、挖掘既有城市道路的許可管理。其他行政主管部門按照各自職責(zé)，做好地下管線相關(guān)管理工作。市、區(qū)行政主管部門的職能分工按市政府相關(guān)文件執(zhí)行。

　　第六條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位、管理或者使用單位(以下稱管線產(chǎn)權(quán)、管理單位)負(fù)責(zé)地下管線的日常管理和維護(hù)工作。

　　第七條 提倡地下管線建設(shè)采用綜合管溝(廊)、非開挖工藝等先進(jìn)技術(shù)，鼓勵開展地下綜合管廊建設(shè)試點工作。

　　已實施地下綜合管廊建設(shè)的道路，各管線單位原則上不得再單獨建設(shè)自用管溝。地下綜合管廊實行有償使用制度。

　　第八條 各單位應(yīng)當(dāng)主動配合市規(guī)劃(測繪)行政主管部門做好本市地下管線信息系統(tǒng)的應(yīng)用與動態(tài)更新，切實做好地下管線工程設(shè)計前的現(xiàn)狀信息資料取得，和完工后測量成果的報備等環(huán)節(jié)的工作，實行地下管線信息一張圖管理模式。

　　第二章 規(guī)劃管理

　　第九條 市規(guī)劃(測繪)行政主管部門應(yīng)當(dāng)和相關(guān)管理部門共同編制城市地下管線專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并可根據(jù)城市建設(shè)需要按程序?qū)Ω鲗ｍ椧?guī)劃進(jìn)行修改。

　　第十條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在編制城市道路建設(shè)發(fā)展規(guī)劃時，會同發(fā)改、規(guī)劃(測繪)、國土資源、城管與執(zhí)法、公安、經(jīng)信等部門，根據(jù)城市地下管線專項規(guī)劃同步編制城市地下管線近期建設(shè)計劃，并互相銜接。

　　第十一條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)于本年度結(jié)束前向建設(shè)行政主管部門報送下一年度的管線建設(shè)計劃。

　　建設(shè)行政主管部門根據(jù)城市地下管線建設(shè)服從城市道路建設(shè)計劃的原則，兼顧地下管線系統(tǒng)運行需求，于每年1月份統(tǒng)籌安排城市道路(含管線)建設(shè)年度計劃，并于每年的7月份對年度建設(shè)計劃做出調(diào)整、補(bǔ)充。

　　第十二條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路，地下管線應(yīng)當(dāng)與道路同步設(shè)計、同步報批、同步施工、同步驗收。

　　現(xiàn)有地下管線工程不符合城市規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合城市道路改擴(kuò)建或者新建地下管線工程，逐步實施改造。原有架空線、110千伏(含)以下高壓輸電線位于規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)逐步改為地下埋設(shè)。

　　第十三條 道路附屬地下管線應(yīng)當(dāng)按照下列排序敷設(shè)，并控制在規(guī)劃安排的對應(yīng)管線位置范圍內(nèi)，各管線間安全距離按相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)范要求設(shè)定：(一)沿城市道路東側(cè)、南側(cè)，從道路邊線向內(nèi)依次敷設(shè)電力管(溝)、雨水管和污水管等;

　　(二)沿城市道路西側(cè)、北側(cè)，從道路邊線向內(nèi)依次敷設(shè)燃?xì)夤?、供水管、綜合通訊管(溝)、雨水管等;

　　(三)在機(jī)動車道下可敷設(shè)雨水管、污水管和管線綜合共同溝;

　　(四)在非機(jī)動車道下可敷設(shè)供水管、燃?xì)夤?、電力排管、雨水管、污水管和綜合通訊管(溝) ;

　　(五)在人行道下可敷設(shè)電力管(溝)、燃?xì)夤堋⒕C合通訊管(溝)和供水管;

　　(六)在綠化帶下可敷設(shè)供水干管、污水干管、高壓電纜以及熱力、油料等特種管線。

　　因道路工程條件特殊性，附屬地下管線確不能按上述規(guī)定敷設(shè)于對應(yīng)位置的，經(jīng)論證后可以予以相應(yīng)調(diào)整。

　　第十四條非城市道路用地范圍內(nèi)敷設(shè)城市地下管線的，管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)按城市規(guī)劃要求確定安全保護(hù)距離，設(shè)置警示標(biāo)志。

　　第十五條新建、改建、擴(kuò)建供水、燃?xì)?、電力、信息等影響重大的管線，設(shè)計時應(yīng)當(dāng)考慮在管道正上方連續(xù)敷設(shè)警示帶或金屬示蹤線，距管頂?shù)木嚯x宜為0.3至0.5米，警示帶應(yīng)用不易分解的材料，并印有明顯、牢固的警示語，敷設(shè)于地表的應(yīng)當(dāng)與道路景觀相協(xié)調(diào)。

　　第十六條 城市地下管線工程的地面附屬設(shè)施(電力箱式變、分支箱和環(huán)網(wǎng)柜、煤氣調(diào)壓箱、路燈箱式變和配電箱、通信分支箱、接線柜等)應(yīng)當(dāng)納入城市道路工程規(guī)劃統(tǒng)一設(shè)計，進(jìn)行綜合設(shè)置、合理布局，不得影響城市道路通行安全以及無障礙設(shè)施的設(shè)置，盡量不占用人行道，并按照城市景觀要求，確定附屬設(shè)施的具體位置。

　　第十七條 新建、改建、擴(kuò)建的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按程序辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可、占用、挖掘等審批手續(xù);與道路同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位可以委托道路建設(shè)單位與道路工程一并辦理審批手續(xù)。

　　第十八條 地下管線工程涉及城市道路、公路、鐵路、軌道、人防設(shè)施、河道、綠(林)地、文物和軍事設(shè)施，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)管理部門或單位的意見;需辦理許可或者審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

　　第十九條 管線建設(shè)單位在地下管線工程設(shè)計前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃(測繪)行政主管部門取得建設(shè)區(qū)域的地下管線現(xiàn)狀資料信息，并到市城建檔案管理機(jī)構(gòu)查詢相應(yīng)管線詳細(xì)檔案資料。在取得現(xiàn)狀管線資料后，應(yīng)當(dāng)與各管線產(chǎn)權(quán)、管理單位進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)。

　　在無地下管線現(xiàn)狀資料的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測繪單位對建設(shè)區(qū)域進(jìn)行探測，并于30日內(nèi)將查明的地下管線現(xiàn)狀情況報市規(guī)劃(測繪)行政主管部門備案。

　　管線工程探測費用，由管線建設(shè)單位按照國家有關(guān)規(guī)定列入工程造價。

　　第二十條 管線建設(shè)單位在辦理地下管線建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可中所需土地手續(xù)要求如下：

　　(一)位于現(xiàn)狀道路(或公共綠化帶)上的需提供道路(或公共綠化帶)土地使用證明文件或道路(或公共綠化帶)主管部門的意見;

　　(二)位于現(xiàn)狀道路(或公共綠化帶)以外的需提供建設(shè)單位與街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或村委會或土地使用人簽署的土地借用手續(xù)。

　　第二十一條 先于城市道路建設(shè)的附屬地下管線工程，應(yīng)敷設(shè)于規(guī)劃管位，并做好自身保護(hù)，不影響道路后期建設(shè)。如無條件在規(guī)劃管位敷設(shè)的應(yīng)急工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)出具承諾書，承諾在道路建設(shè)時做好管線遷改工作，服從建設(shè)統(tǒng)一安排。