中國古生物化石保護條例

　　《古生物化石保護條例》是為加強對古生物化石的保護，促進古生物化石的科學研究和合理利用制定。由國務(wù)院于2010年9月5日發(fā)布，自2011年1月1日起施行。

　　中華人民共和國國務(wù)院令(第580號)

　　《古生物化石保護條例》已經(jīng)2010年8月25日國務(wù)院第123次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2011年1月1日起施行。

　　總理　 溫家寶

　　二〇一〇年九月五日

　　第一章　總　則

　　第一條　為了加強對古生物化石的保護，促進古生物化石的科學研究和合理利用，制定本條例。

　　第二條　在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域從事古生物化石發(fā)掘、收藏等活動以及古生物化石進出境，應(yīng)當遵守本條例。

　　本條例所稱古生物化石，是指地質(zhì)歷史時期形成并賦存于地層中的動物和植物的實體化石及其遺跡化石。

　　古猿、古人類化石以及與人類活動有關(guān)的第四紀古脊椎動物化石的保護依照國家文物保護的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域遺存的古生物化石屬于國家所有。

　　國有的博物館、科學研究單位、高等院校和其他收藏單位收藏的古生物化石，以及單位和個人捐贈給國家的古生物化石屬于國家所有，不因其收藏單位的終止或者變更而改變其所有權(quán)。

　　第四條　國家對古生物化石實行分類管理、重點保護、科研優(yōu)先、合理利用的原則。

　　第五條　國務(wù)院國土資源主管部門主管全國古生物化石保護工作。縣級以上地方人民政府國土資源主管部門主管本行政區(qū)域古生物化石保護工作。

　　縣級以上人民政府公安、工商行政管理等部門按照各自的職責負責古生物化石保護的有關(guān)工作。

　　第六條　國務(wù)院國土資源主管部門負責組織成立國家古生物化石專家委員會。國家古生物化石專家委員會由國務(wù)院有關(guān)部門和中國古生物學會推薦的專家組成，承擔重點保護古生物化石名錄的擬定、國家級古生物化石自然保護區(qū)建立的咨詢、古生物化石發(fā)掘申請的評審、重點保護古生物化石進出境的鑒定等工作，具體辦法由國務(wù)院國土資源主管部門制定。

　　第七條　按照在生物進化以及生物分類上的重要程度，將古生物化石劃分為重點保護古生物化石和一般保護古生物化石。

　　具有重要科學研究價值或者數(shù)量稀少的下列古生物化石，應(yīng)當列為重點保護古生物化石：

　　(一)已經(jīng)命名的古生物化石種屬的模式標本;

　　(二)保存完整或者較完整的古脊椎動物實體化石;

　　(三)大型的或者集中分布的高等植物化石、無脊椎動物化石和古脊椎動物的足跡等遺跡化石;

　　(四)國務(wù)院國土資源主管部門確定的其他需要重點保護的古生物化石。

　　重點保護古生物化石名錄由國家古生物化石專家委員會擬定，由國務(wù)院國土資源主管部門批準并公布。

　　第八條　重點保護古生物化石集中的區(qū)域，應(yīng)當建立國家級古生物化石自然保護區(qū);一般保護古生物化石集中的區(qū)域，同時該區(qū)域已經(jīng)發(fā)現(xiàn)重點保護古生物化石的，應(yīng)當建立地方級古生物化石自然保護區(qū)。建立古生物化石自然保護區(qū)的程序，依照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　建立國家級古生物化石自然保護區(qū)，應(yīng)當征求國家古生物化石專家委員會的意見。

　　第九條　縣級以上人民政府應(yīng)當加強對古生物化石保護工作的領(lǐng)導，將古生物化石保護工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門開展古生物化石保護知識的宣傳教育，增強公眾保護古生物化石的意識，并按照國家有關(guān)規(guī)定對在古生物化石保護工作中做出突出成績的單位和個人給予獎勵。
 

　　第二章　古生物化石發(fā)掘

　　第十條　因科學研究、教學、科學普及或者對古生物化石進行搶救性保護等需要，方可發(fā)掘古生物化石。發(fā)掘古生物化石的，應(yīng)當符合本條例第十一條第二款規(guī)定的條件，并依照本條例的規(guī)定取得批準。

　　本條例所稱發(fā)掘，是指有一定工作面，使用機械或者其他動力工具挖掘古生物化石的活動。

　　第十一條　在國家級古生物化石自然保護區(qū)內(nèi)發(fā)掘古生物化石，或者在其他區(qū)域發(fā)掘重點保護古生物化石的，應(yīng)當向國務(wù)院國土資源主管部門提出申請并取得批準;在國家級古生物化石自然保護區(qū)外發(fā)掘一般保護古生物化石的，應(yīng)當向古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門提出申請并取得批準。

　　申請發(fā)掘古生物化石的單位應(yīng)當符合下列條件，并在提出申請時提交其符合下列條件的證明材料以及發(fā)掘項目概況、發(fā)掘方案、發(fā)掘標本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案：

　　(一)有3名以上擁有古生物專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱，并有3年以上古生物化石發(fā)掘經(jīng)歷的技術(shù)人員(其中至少有1名技術(shù)人員具有古生物專業(yè)高級職稱并作為發(fā)掘活動的領(lǐng)隊);

　　(二)有符合古生物化石發(fā)掘需要的設(shè)施、設(shè)備;

　　(三)有與古生物化石保護相適應(yīng)的處理技術(shù)和工藝;

　　(四)有符合古生物化石保管需要的設(shè)施、設(shè)備和場所。

　　第十二條　國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當自受理申請之日起3個工作日內(nèi)將申請材料送國家古生物化石專家委員會。國家古生物化石專家委員會應(yīng)當自收到申請材料之日起10個工作日內(nèi)出具書面評審意見。評審意見應(yīng)當作為是否批準古生物化石發(fā)掘的重要依據(jù)。

　　國務(wù)院國土資源主管部門應(yīng)當自受理申請之日起30個工作日內(nèi)完成審查，對申請單位符合本條例第十一條第二款規(guī)定條件，同時古生物化石發(fā)掘方案、發(fā)掘標本保存方案和發(fā)掘區(qū)自然生態(tài)條件恢復(fù)方案切實可行的，予以批準;對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。

　　國務(wù)院國土資源主管部門批準古生物化石發(fā)掘申請前，應(yīng)當征求古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門的意見;批準發(fā)掘申請后，應(yīng)當將批準發(fā)掘古生物化石的情況通報古生物化石所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。

　　第十三條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門受理古生物化石發(fā)掘申請的，應(yīng)當依照本條例第十二條第二款規(guī)定的期限和要求進行審查、批準，并聽取古生物專家的意見。

　　第十四條　發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當按照批準的發(fā)掘方案進行發(fā)掘;確需改變發(fā)掘方案的，應(yīng)當報原批準發(fā)掘的國土資源主管部門批準。

　　第十五條　發(fā)掘古生物化石的單位，應(yīng)當自發(fā)掘或者科學研究、教學等活動結(jié)束之日起30日內(nèi)，對發(fā)掘的古生物化石登記造冊，作出相應(yīng)的描述與標注，并移交給批準發(fā)掘的國土資源主管部門指定的符合條件的收藏單位收藏。

　　第十六條　進行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查或者科學研究機構(gòu)、高等院校等因科學研究、教學需要零星采集古生物化石標本的，不需要申請批準，但是，應(yīng)當在采集活動開始前將采集時間、采集地點、采集數(shù)量等情況書面告知古生物化石所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府國土資源主管部門。采集的古生物化石的收藏應(yīng)當遵守本條例的規(guī)定。

　　本條例所稱零星采集，是指使用手持非機械工具在地表挖掘極少量古生物化石，同時不對地表和其他資源造成影響的活動。