2016年《杭州市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》

　　為了促進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)的發(fā)展，制定了《杭州市院前醫(yī)療急救管理條例》，下面是小編給大家整理的2016年《杭州市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》，歡迎大家閱讀。

　　《杭州市院前醫(yī)療急救管理?xiàng)l例》

　　第一章 總則

　　第一條 為了促進(jìn)院前醫(yī)療急救事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范院前醫(yī)療急救秩序，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平和應(yīng)急救援能力，及時(shí)有效搶救急、危、重傷病員，保障公民的身體健康和生命安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救活動(dòng)。

　　本條例所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心和承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院)按照統(tǒng)一指揮調(diào)度，在傷病員送達(dá)醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治前開(kāi)展的以現(xiàn)場(chǎng)搶救、轉(zhuǎn)運(yùn)途中緊急救治以及監(jiān)護(hù)為主的醫(yī)療活動(dòng)。

　　本條例所稱急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院，是指接受急救中心指令、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　納入統(tǒng)一管理的社會(huì)力量參與院前醫(yī)療急救的，適用本條例。

　　第三條 院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益事業(yè)，是衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分。

　　市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，將院前醫(yī)療急救體系建設(shè)納入本級(jí)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障其與社會(huì)經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　市、區(qū)、縣(市)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)。

　　第四條 院前醫(yī)療急救應(yīng)當(dāng)遵循“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮”和救急、就近、快速救治的原則。

　　第五條 市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理工作。區(qū)、縣(市)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、建設(shè)、教育、公安、民政、財(cái)政、人力社保、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)院前醫(yī)療急救的相關(guān)工作。

　　第六條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)、紅十字會(huì)及急救中心等單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式面向社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，組織開(kāi)展醫(yī)療急救知識(shí)和技能的宣傳教育和公益培訓(xùn)，增強(qiáng)公眾的急救意識(shí)和自救、互救能力。

　　報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展公益宣傳，普及急救知識(shí)和技能，宣傳救死扶傷的精神。

　　第七條 鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與院前醫(yī)療急救事業(yè)。市、區(qū)、縣(市)人民政府可以根據(jù)院前醫(yī)療急救體系建設(shè)需求，采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)方式，向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織依照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》向院前急救醫(yī)療事業(yè)進(jìn)行捐贈(zèng)。

　　社會(huì)力量參與院前醫(yī)療急救的，應(yīng)當(dāng)服從衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)的統(tǒng)一組織、管理。

　　鼓勵(lì)有資質(zhì)的社會(huì)力量開(kāi)展院前醫(yī)療急救培訓(xùn)。

　　第二章 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

　　第八條 本市建立以市急救中心為主體，由各級(jí)急救中心和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院共同組成的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。

　　市急救中心負(fù)責(zé)全市院前醫(yī)療急救的統(tǒng)一組織、指揮、調(diào)度工作。蕭山區(qū)、余杭區(qū)和各縣(市)設(shè)急救中心，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救的組織、指揮、調(diào)度工作，并服從市急救中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和指揮調(diào)度。

　　急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院由衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)根據(jù)院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)布局、人口特點(diǎn)、醫(yī)院專科等情況指定，并向社會(huì)公告。

　　第九條 急救中心應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)，并履行下列職責(zé)：

　　(一)通過(guò)院前醫(yī)療急救呼救專用電話等方式接受呼救，收集、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息;

　　(二)承擔(dān)院前醫(yī)療急救，指揮、調(diào)度本行政區(qū)域急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院執(zhí)行院前醫(yī)療急救;

　　(三)建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)管理，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)告等制度，保障院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)作;

　　(四)組織開(kāi)展急救知識(shí)、技能的宣傳培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)科研及其學(xué)術(shù)交流;

　　(五)接受本級(jí)人民政府或者衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)的指派，參與大型活動(dòng)的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的院前醫(yī)療急救的其他相關(guān)職責(zé)。

　　第十條 急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)服從本級(jí)急救中心的指揮、調(diào)度，完成院前醫(yī)療急救任務(wù);

　　(二)及時(shí)接收、救治急、危、重傷病員;

　　(三)做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報(bào)工作，并逐步與居(村)民就診信息、電子健康檔案對(duì)接;

　　(四)遵守院前醫(yī)療急救的.救治、轉(zhuǎn)送等相關(guān)規(guī)定;

　　(五)對(duì)本院院前醫(yī)療急救行為進(jìn)行管理，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的院前醫(yī)療急救的其他相關(guān)義務(wù)。

　　第十一條 急救中心和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)具備下列承擔(dān)院前醫(yī)療急救的條件：

　　(一)按照有關(guān)規(guī)定配備具有醫(yī)療急救專業(yè)知識(shí)和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士;

　　(二)配有救護(hù)車(chē)，車(chē)內(nèi)設(shè)備、急救藥品、醫(yī)療器械符合配置標(biāo)準(zhǔn);

　　(三)具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度;

　　(四)國(guó)家和省衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)規(guī)定的承擔(dān)院前急救任務(wù)應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

　　第十二條 機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、地鐵站、長(zhǎng)途客運(yùn)站(場(chǎng))、體育場(chǎng)館、會(huì)展場(chǎng)館、風(fēng)景旅游區(qū)、大型商場(chǎng)、賓館飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校等人員密集場(chǎng)所單位，從事高危險(xiǎn)性體育娛樂(lè)等活動(dòng)的單位，建筑施工、礦山、交通運(yùn)輸、大型企業(yè)，以及村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立群眾性救護(hù)組織，組織相關(guān)人員參加急救知識(shí)和技能的培訓(xùn)，并取得相應(yīng)證書(shū)。

　　第三章 服務(wù)管理

　　第十三條 院前醫(yī)療急救呼叫專用電話號(hào)碼為“120”。急救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的“120”呼救線路，配備急救調(diào)度人員，及時(shí)接聽(tīng)公眾的呼救電話。

　　第十四條 急救中心實(shí)行二十四小時(shí)院前醫(yī)療急救服務(wù)，不得以任何理由拒絕或者拖延受理呼救服務(wù)。

　　第十五條 急救中心的指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉院前醫(yī)療急救知識(shí)和行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力。

　　執(zhí)行急救任務(wù)的救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)配備醫(yī)師、駕駛員等。有條件的可以配備護(hù)士和醫(yī)療救護(hù)員等輔助人員參與院前急救醫(yī)療服務(wù)工作。

　　急救中心應(yīng)當(dāng)對(duì)指揮調(diào)度人員、承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù)的急救專業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)、考核，并開(kāi)展定期培訓(xùn)，提高其急救專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　第十六條 醫(yī)療救護(hù)員根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以從事院前醫(yī)療急救。

　　醫(yī)療救護(hù)員可以從事的相關(guān)輔助醫(yī)療救護(hù)工作包括：

　　(一)對(duì)常見(jiàn)急癥進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)初步處理;

　　(二)對(duì)傷病員進(jìn)行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治;

　　(三)搬運(yùn)、護(hù)送傷病員;

　　(四)現(xiàn)場(chǎng)心肺復(fù)蘇;

　　(五)在現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)群眾自救、互救。

　　第十七條 本市行政區(qū)域內(nèi)每五萬(wàn)常住人口至少配置一輛救護(hù)車(chē);邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)當(dāng)增配救護(hù)車(chē)。市急救中心應(yīng)當(dāng)配置大型救護(hù)車(chē)和特種救護(hù)車(chē)。

　　急救中心和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)定期對(duì)急救車(chē)輛進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、清潔、消毒和更新，保證急救車(chē)輛車(chē)況良好。

　　救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安裝定位系統(tǒng)、通訊設(shè)備和音視頻監(jiān)控系統(tǒng)，配備警報(bào)器、標(biāo)志燈具、急救設(shè)施，并噴涂統(tǒng)一的標(biāo)志圖案。

　　納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一指揮調(diào)度的急救車(chē)輛應(yīng)當(dāng)專車(chē)專用，任何單位和個(gè)人不得擅自使用急救車(chē)輛。

　　第十八條 急救中心接到呼救信息后，應(yīng)當(dāng)按照是否為急、危、重傷病員進(jìn)行分類和信息登記，并根據(jù)具體情況迅速合理調(diào)配急救資源。

　　第十九條 急救中心應(yīng)當(dāng)在接收完呼救信息后一分鐘內(nèi)發(fā)出調(diào)度指令，并對(duì)傷病員或者現(xiàn)場(chǎng)其他人員給予必要的急救指導(dǎo)。

　　急救中心的呼救電話錄音、電子派車(chē)記錄和救護(hù)車(chē)的音視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

　　第二十條 急救人員、救護(hù)車(chē)應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)度指令后迅速出車(chē)，按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范對(duì)傷病員進(jìn)行救治。衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就迅速出車(chē)作出具體規(guī)范。

　　需要送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治的，急救中心或者急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、結(jié)合傷病員或其親屬、監(jiān)護(hù)人意愿的原則，將傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)救治。

　　第二十一條 救護(hù)車(chē)接到急、危、重傷病員后，急救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)發(fā)出指令到接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到傷病員信息后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)先收到的病情相關(guān)信息，做好接收傷病員的各項(xiàng)搶救準(zhǔn)備工作。

　　救護(hù)車(chē)到達(dá)后，接診醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照首診負(fù)責(zé)制的要求立即接診收治，進(jìn)入搶救通道并采取積極的措施進(jìn)行救治，不得以任何理由拒絕和推諉。

　　第二十二條 發(fā)生突發(fā)公共事件時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)施院前醫(yī)療急救。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)急救活動(dòng)給予協(xié)助。

　　第二十三條 院前醫(yī)療急救的出車(chē)、出診、搶救、治療等收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收取，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公示。傷病員或者其親屬按照規(guī)定支付醫(yī)療急救費(fèi)用。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得因費(fèi)用問(wèn)題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務(wù)。

　　第二十四條 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定并公布院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范和突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案，對(duì)急救中心和急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院進(jìn)行監(jiān)督、檢查、定期考核。

　　衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布院前醫(yī)療急救監(jiān)督電話，接受社會(huì)舉報(bào)和投訴，并及時(shí)查處舉報(bào)、投訴事項(xiàng)。