《反壟斷法》全文

　　中華人民共和國反壟斷法

　　(2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過)

　　目　　錄

　　第一章　總　　則

　　第二章　壟斷協(xié)議

　　第三章　濫用市場支配地位

　　第四章　經(jīng)營者集中

　　第五章　濫用行政權(quán)力排除、限制競爭

　　第六章　對涉嫌壟斷行為的調(diào)查

　　第七章　法律責(zé)任

　　第八章　附　　則

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟運行效率，維護(hù)消費者利益和社會公共利益，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展，制定本法。

　　第二條　中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)濟活動中的壟斷行為，適用本法;中華人民共和國境外的壟斷行為，對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。

　　第三條　本法規(guī)定的壟斷行為包括：

　　(一)經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議;

　　(二)經(jīng)營者濫用市場支配地位;

　　(三)具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中。

　　第四條　國家制定和實施與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的競爭規(guī)則，完善宏觀調(diào)控，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系。

　　第五條　經(jīng)營者可以通過公平競爭、自愿聯(lián)合，依法實施集中，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高市場競爭能力。

　　第六條　具有市場支配地位的經(jīng)營者，不得濫用市場支配地位，排除、限制競爭。

　　第七條　國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實行專營專賣的行業(yè)，國家對其經(jīng)營者的合法經(jīng)營活動予以保護(hù)，并對經(jīng)營者的經(jīng)營行為及其商品和服務(wù)的價格依法實施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。

　　前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實守信，嚴(yán)格自律，接受社會公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專營專賣地位損害消費者利益。

　　第八條　行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭。

　　第九條　國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，履行下列職責(zé)：

　　(一)研究擬訂有關(guān)競爭政策;

　　(二)組織調(diào)查、評估市場總體競爭狀況，發(fā)布評估報告;

　　(三)制定、發(fā)布反壟斷指南;

　　(四)協(xié)調(diào)反壟斷行政執(zhí)法工作;

　　(五)國務(wù)院規(guī)定的其他職責(zé)。

　　國務(wù)院反壟斷委員會的組成和工作規(guī)則由國務(wù)院規(guī)定。

　　第十條　國務(wù)院規(guī)定的承擔(dān)反壟斷執(zhí)法職責(zé)的機構(gòu)(以下統(tǒng)稱國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu))依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)反壟斷執(zhí)法工作。

　　國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應(yīng)的機構(gòu)，依照本法規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)反壟斷執(zhí)法工作。

　　第十一條　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)本行業(yè)的經(jīng)營者依法競爭，維護(hù)市場競爭秩序。

　　第十二條　本法所稱經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人、法人和其他組織。

　　本法所稱相關(guān)市場，是指經(jīng)營者在一定時期內(nèi)就特定商品或者服務(wù)(以下統(tǒng)稱商品)進(jìn)行競爭的商品范圍和地域范圍。

　　第二章　壟斷協(xié)議

　　第十三條　禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

　　(一)固定或者變更商品價格;

　　(二)限制商品的生產(chǎn)數(shù)量或者銷售數(shù)量;

　　(三)分割銷售市場或者原材料采購市場;

　　(四)限制購買新技術(shù)、新設(shè)備或者限制開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品;

　　(五)聯(lián)合抵制交易;

　　(六)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

　　本法所稱壟斷協(xié)議，是指排除、限制競爭的協(xié)議、決定或者其他協(xié)同行為。

　　第十四條　禁止經(jīng)營者與交易相對人達(dá)成下列壟斷協(xié)議：

　　(一)固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價格;

　　(二)限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價格;

　　(三)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他壟斷協(xié)議。

　　第十五條　經(jīng)營者能夠證明所達(dá)成的協(xié)議屬于下列情形之一的，不適用本法第十三條、第十四條的規(guī)定：

　　(一)為改進(jìn)技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的;

　　(二)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或者實行專業(yè)化分工的;

　　(三)為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增強中小經(jīng)營者競爭力的;

　　(四)為實現(xiàn)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會公共利益的;

　　(五)因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或者生產(chǎn)明顯過剩的;

　　(六)為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當(dāng)利益的;

　　(七)法律和國務(wù)院規(guī)定的其他情形。

　　屬于前款第一項至第五項情形，不適用本法第十三條、第十四條規(guī)定的，經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)證明所達(dá)成的協(xié)議不會嚴(yán)重限制相關(guān)市場的競爭，并且能夠使消費者分享由此產(chǎn)生的利益。

　　第十六條　行業(yè)協(xié)會不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事本章禁止的壟斷行為。

　　第三章　濫用市場支配地位

　　第十七條　禁止具有市場支配地位的經(jīng)營者從事下列濫用市場支配地位的行為：

　　(一)以不公平的高價銷售商品或者以不公平的低價購買商品;

　　(二)沒有正當(dāng)理由，以低于成本的價格銷售商品;

　　(三)沒有正當(dāng)理由，拒絕與交易相對人進(jìn)行交易;

　　(四)沒有正當(dāng)理由，限定交易相對人只能與其進(jìn)行交易或者只能與其指定的經(jīng)營者進(jìn)行交易;

　　(五)沒有正當(dāng)理由搭售商品，或者在交易時附加其他不合理的交易條件;

　　(六)沒有正當(dāng)理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇;

　　(七)國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)認(rèn)定的其他濫用市場支配地位的行為。

　　本法所稱市場支配地位，是指經(jīng)營者在相關(guān)市場內(nèi)具有能夠控制商品價格、數(shù)量或者其他交易條件，或者能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場能力的市場地位。

　　第十八條　認(rèn)定經(jīng)營者具有市場支配地位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)下列因素：

　　(一)該經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額，以及相關(guān)市場的競爭狀況;

　　(二)該經(jīng)營者控制銷售市場或者原材料采購市場的能力;

　　(三)該經(jīng)營者的財力和技術(shù)條件;

　　(四)其他經(jīng)營者對該經(jīng)營者在交易上的依賴程度;

　　(五)其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場的難易程度;

　　(六)與認(rèn)定該經(jīng)營者市場支配地位有關(guān)的其他因素。

　　第十九條　有下列情形之一的，可以推定經(jīng)營者具有市場支配地位：

　　(一)一個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額達(dá)到二分之一的;

　　(二)兩個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到三分之二的;

　　(三)三個經(jīng)營者在相關(guān)市場的市場份額合計達(dá)到四分之三的。

　　有前款第二項、第三項規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場份額不足十分之一的，不應(yīng)當(dāng)推定該經(jīng)營者具有市場支配地位。

　　被推定具有市場支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場支配地位的，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其具有市場支配地位。