審計準(zhǔn)則（全文）

　　中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 審計機(jī)關(guān)和審計人員

　　第三章 審計計劃

　　第四章 審計實(shí)施

　　第一節(jié) 審計實(shí)施方案

　　第二節(jié) 審計證據(jù)

　　第三節(jié) 審計記錄

　　第四節(jié) 重大違法行為檢查

　　第五章 審計報告

　　第一節(jié) 審計報告的形式和內(nèi)容

　　第二節(jié) 審計報告的編審

　　第三節(jié) 專題報告與綜合報告

　　第四節(jié) 審計結(jié)果公布

　　第五節(jié) 審計整改檢查

　　第六章 審計質(zhì)量控制和責(zé)任

　　第七章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范和指導(dǎo)審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的行為，保證審計質(zhì)量，防范審計風(fēng)險，發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實(shí)施條例》和其他有關(guān)法律法規(guī)，制定本準(zhǔn)則。

　　第二條 本準(zhǔn)則是審計機(jī)關(guān)和審計人員履行法定審計職責(zé)的行為規(guī)范，是執(zhí)行審計業(yè)務(wù)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是評價審計質(zhì)量的基本尺度。

　　第三條 本準(zhǔn)則中使用“應(yīng)當(dāng)”、“不得”詞匯的條款為約束性條款，是審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)必須遵守的職業(yè)要求。

　　本準(zhǔn)則中使用“可以”詞匯的條款為指導(dǎo)性條款，是對良好審計實(shí)務(wù)的推介。

　　第四條 審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。其他組織或者人員接受審計機(jī)關(guān)的委托、聘用，承辦或者參加審計業(yè)務(wù)，也應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。

　　第五條 審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)區(qū)分被審計單位的責(zé)任和審計機(jī)關(guān)的責(zé)任。

　　在財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動中，履行法定職責(zé)、遵守相關(guān)法律法規(guī)、建立并實(shí)施內(nèi)部控制、按照有關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度編報財務(wù)會計報告、保持財務(wù)會計資料的真實(shí)性和完整性，是被審計單位的責(zé)任。

　　依據(jù)法律法規(guī)和本準(zhǔn)則的規(guī)定，對被審計單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動獨(dú)立實(shí)施審計并作出審計結(jié)論，是審計機(jī)關(guān)的責(zé)任。

　　第六條 審計機(jī)關(guān)的主要工作目標(biāo)是通過監(jiān)督被審計單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實(shí)性、合法性、效益性，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，推進(jìn)民主法治，促進(jìn)廉政建設(shè)，保障國家經(jīng)濟(jì)和社會健康發(fā)展。

　　真實(shí)性是指反映財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的信息與實(shí)際情況相符合的程度。

　　合法性是指財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動遵守法律、法規(guī)或者規(guī)章的情況。

　　效益性是指財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

　　第七條 審計機(jī)關(guān)對依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位、項(xiàng)目、資金進(jìn)行審計。

　　審計機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定，對依法屬于審計機(jī)關(guān)審計監(jiān)督對象的單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。

　　第八條 審計機(jī)關(guān)依法對預(yù)算管理或者國有資產(chǎn)管理使用等與國家財政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查。

　　審計機(jī)關(guān)進(jìn)行專項(xiàng)審計調(diào)查時，也應(yīng)當(dāng)適用本準(zhǔn)則。

　　第九條 審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)年度審計項(xiàng)目計劃，編制審計實(shí)施方案，獲取審計證據(jù)，作出審計結(jié)論。

　　審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委派具備相應(yīng)資格和能力的審計人員承辦審計業(yè)務(wù)，并建立和執(zhí)行審計質(zhì)量控制制度。

　　第十條 審計機(jī)關(guān)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，公開履行職責(zé)的情況及其結(jié)果，接受社會公眾的監(jiān)督。

　　第十一條 審計機(jī)關(guān)和審計人員未遵守本準(zhǔn)則約束性條款的，應(yīng)當(dāng)說明原因。

　　第二章 審計機(jī)關(guān)和審計人員

　　第十二條 審計機(jī)關(guān)和審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備本準(zhǔn)則規(guī)定的資格條件和職業(yè)要求。

　　第十三條 審計機(jī)關(guān)執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列資格條件：

　　(一)符合法定的審計職責(zé)和權(quán)限;

　　(二)有職業(yè)勝任能力的審計人員;

　　(三)建立適當(dāng)?shù)膶徲嬞|(zhì)量控制制度;

　　(四)必需的經(jīng)費(fèi)和其他工作條件。

　　第十四條 審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列職業(yè)要求：

　　(一)遵守法律法規(guī)和本準(zhǔn)則;

　　(二)恪守審計職業(yè)道德;

　　(三)保持應(yīng)有的審計獨(dú)立性;

　　(四)具備必需的職業(yè)勝任能力;

　　(五)其他職業(yè)要求。

　　第十五條 審計人員應(yīng)當(dāng)恪守嚴(yán)格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責(zé)、保守秘密的基本審計職業(yè)道德。

　　嚴(yán)格依法就是審計人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定的審計職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行審計監(jiān)督，規(guī)范審計行為。

　　正直坦誠就是審計人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則，不屈從于外部壓力;不歪曲事實(shí)，不隱瞞審計發(fā)現(xiàn)的問題;廉潔自律，不利用職權(quán)謀取私利;維護(hù)國家利益和公共利益。

　　客觀公正就是審計人員應(yīng)當(dāng)保持客觀公正的立場和態(tài)度，以適當(dāng)、充分的審計證據(jù)支持審計結(jié)論，實(shí)事求是地作出審計評價和處理審計發(fā)現(xiàn)的問題。

　　勤勉盡責(zé)就是審計人員應(yīng)當(dāng)愛崗敬業(yè)，勤勉高效，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，認(rèn)真履行審計職責(zé)，保證審計工作質(zhì)量。

　　保守秘密就是審計人員應(yīng)當(dāng)保守其在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密;對于執(zhí)行審計業(yè)務(wù)取得的資料、形成的審計記錄和掌握的相關(guān)情況，未經(jīng)批準(zhǔn)不得對外提供和披露，不得用于與審計工作無關(guān)的目的。

　　第十六條 審計人員執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時，應(yīng)當(dāng)保持應(yīng)有的審計獨(dú)立性，遇有下列可能損害審計獨(dú)立性情形的，應(yīng)當(dāng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)報告：

　　(一)與被審計單位負(fù)責(zé)人或者有關(guān)主管人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系;

　　(二)與被審計單位或者審計事項(xiàng)有直接經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系;