編制外員工或不享受職業年金辦法福利

　　從目前出臺的養老金并軌系列方案可以看出，“編制外”事業單位員工將不能享受職業年金福利。

　　值得注意的是，《辦法》確定了基金的積累方式：職業年金基金采用個人賬戶方式管理。單位繳費按照工資總額基數的8%計入本人職業年金個人賬戶;個人繳費比例為本人繳費工資的4%。

　　單位繳費部分依單位性質而定。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累，這些單位需要根據自身收益籌措資金。

　　從目前出臺的養老金并軌系列方案，以及基本工資調整、職業年金辦法可以看出，現有機關事業單位的正式員工，無須擔心自己的養老保障問題。但是，對于大量事業單位的“非事業編”員工，本次改革帶來的益處并不清晰。

　　“編制外”事業單位員工將不能享受職業年金福利。專家認為，職業年金普遍強制建立后，編制內外員工待遇反差很大，會出現新的不平衡，這會促使政府扶持企業年金發展，倒逼企業年金規模壯大。

　　“財政全額供款的單位，建立職業年金財務上問題不大，但差額撥款和自收自支的事業單位財務情況多樣，不排除繳費困難的可能。”

　　——清華大學公共管理學院教授楊燕綏表示，對于自負盈虧的事業單位，職業年金支出屬于必須負擔的人力成本，差額撥款的事業單位在繳納職業年金時，財政承擔其中多大部分還沒有確定，具體到每個單位的差異應該也很大。

　　機關事業單位職業年金辦法

　　第一條 為建立多層次養老保險體系，保障機關事業單位工作人員退休后的生活水平，促進人力資源合理流動，根據《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》(國發〔2015〕2號)等相關規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱職業年金，是指機關事業單位及其工作人員在參加機關事業單位基本養老保險的基礎上，建立的補充養老保險制度。

　　第三條 本辦法適用的單位和工作人員范圍與參加機關事業單位基本養老保險的范圍一致。

　　第四條 職業年金所需費用由單位和工作人員個人共同承擔。單位繳納職業年金費用的比例為本單位工資總額的8%，個人繳費比例為本人繳費工資的4%，由單位代扣。單位和個人繳費基數與機關事業單位工作人員基本養老保險繳費基數一致。

　　根據經濟社會發展狀況，國家適時調整單位和個人職業年金繳費的比例。

　　第五條 職業年金基金由下列各項組成：

　　(一)單位繳費;

　　(二)個人繳費;

　　(三)職業年金基金投資運營收益;

　　(四)國家規定的其他收入。

　　第六條 職業年金基金采用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息采取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實;對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累。實賬積累形成的職業年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。

　　職業年金基金投資管理應當遵循謹慎、分散風險的原則，保證職業年金基金的安全性、收益性和流動性。職業年金基金的具體投資管理辦法由人力資源社會保障部、財政部會同有關部門另行制定。

　　第七條 單位繳費按照個人繳費基數的8%計入本人職業年金個人賬戶;

　　個人繳費直接計入本人職業年金個人賬戶。

　　職業年金基金投資運營收益，按規定計入職業年金個人賬戶。

　　第八條 工作人員變動工作單位時，職業年金個人賬戶資金可以隨同轉移。工作人員升學、參軍、失業期間或新就業單位沒有實行職業年金或企業年金制度的，其職業年金個人賬戶由原管理機構繼續管理運營。新就業單位已建立職業年金或企業年金制度的，原職業年金個人賬戶資金隨同轉移。

　　第九條 符合下列條件之一的.可以領取職業年金：

　　(一)工作人員在達到國家規定的退休條件并依法辦理退休手續后，由本人選擇按月領取職業年金待遇的方式?？梢淮涡杂糜谫徺I商業養老保險產品，依據保險契約領取待遇并享受相應的繼承權;可選擇按照本人退休時對應的計發月數計發職業年金月待遇標準，發完為止，同時職業年金個人賬戶余額享有繼承權。本人選擇任一領取方式后不再更改。

　　(二)出國(境)定居人員的職業年金個人賬戶資金，可根據本人要求一次性支付給本人。

　　(三)工作人員在職期間死亡的，其職業年金個人賬戶余額可以繼承。

　　未達到上述職業年金領取條件之一的，不得從個人賬戶中提前提取資金。

　　第十條職業年金有關稅收政策，按照國家有關法律法規和政策的相關規定執行。

　　第十一條職業年金的經辦管理工作，由各級社會保險經辦機構負責。

　　第十二條職業年金基金應當委托具有資格的投資運營機構作為投資管理人，負責職業年金基金的投資運營;應當選擇具有資格的商業銀行作為托管人，負責托管職業年金基金。委托關系確定后，應當簽訂書面合同。

　　第十三條職業年金基金必須與投資管理人和托管人的自有資產或其他資產分開管理，保證職業年金財產獨立性，不得挪作其他用途。

　　第十四條縣級以上各級人民政府人力資源社會保障行政部門、財政部門負責對本辦法的執行情況進行監督檢查。對違反本辦法規定的，由人力資源社會保障行政部門和財政部門予以警告，責令改正。

　　第十五條因執行本辦法發生爭議的，工作人員可按照國家有關法律、法規提請仲裁或者申訴。

　　第十六條本辦法自2014年10月1日起實施。已有規定與本辦法不一致的，按照本辦法執行。

　　第十七條本辦法由人力資源社會保障部、財政部負責解釋。