重要議案

　　什么是重要議案?那么，下面就由CN人才公文網小編給大家介紹介紹吧，希望對大家有幫助。

　　重要議案(主要是法律案)須經過“三讀”。“三讀”后由議院正式表決，以決定其是否成立。在中國，除人民代表大會主席團、常務委員會和本級人民政府可以直接提出議案外，人民代表大會代表也可以提出議案。議案提出后，由人民代表大會主席團提請人民代表大會討論，或交付議案審查委員會審查后提請人民代表大會討論，然后作出決定。

　　重要議案范例1

　　《關于進一步強化新能源產業政策支持導向的提案》

　　新能源是關系到我國經濟社會發展的全局性、戰略性新興產業，為進一步促進我國新能源發展應用，西安隆基硅材料股份有限公司、北京桑林藍天自控技術有限公司等會員企業聯合建議：

　　1.保持新能源裝機規模穩步發展。當前，光伏和風電是最具商業化發展前景的新能源，承擔了重要的減排任務，其裝機規模的快速發展成為我國客觀現實需要。根據國家電力“十三五”規劃，到2020年，我國光伏發電裝機目標為105GW以上，若按照105GW(2016年我國光伏發電新增裝機33GW,累計裝機77GW)下限測算，每年新增光伏電站規模僅7GW左右，難以確保產業平穩健康發展的需要。建議維持國家能源局《太陽能利用十三五發展規劃征求意見稿》中“到2020年，太陽能光伏電站累計裝機量應達150GW”的目標不變。

　　2.平穩、合理地調整新能源上網電價幅度。為促進新能源平價上網目標的早日實現，從政策層面根據成本變化，有序下調上網電價，是非常必要且合理的，但在考慮電價調整幅度時，建議盡量保持連續性、漸進性，減少對行業的負面沖擊。1)根據當前產業技術創新現狀，預計未來光伏電站系統成本每年下降5%～8%，因此，建議“十三五”期間光伏上網標桿電價按照10%左右的幅度進行下調。2)為促進和扶持中國光伏持續領跑全球，建議參考我國臺灣地區政策，采用領跑者技術產品的上網電價補貼加價5%。3)為推動國家光伏扶貧事業的發展，考慮到貧困地區投資初始、建設運營成本較高等因素，建議針對光伏扶貧項目,不分光照資源區，制定全國統一的上網電價(建議該電價為1元/千瓦時)。

　　3. 進一步完善可再生能源補貼機制，簡化補貼程序。1)加強可再生能源基金征收管理，嚴格執行國家統一規定的基金征收標準。有關地區居民生活用電和地方獨立電網銷售電量的基金征收標準低于國家統一標準的，在履行法定程序后將電價及時調整到位。加強企業自備電廠自發自用電量，以及大用戶與發電企業直接交易電量的基金征收管理，確保基金征收到位。2)擴大可再生能源基金來源，上調可再生能源電價附加標準。根據目前我國可再生能源發展狀況和2030年非化石能源規劃目標，對可再生能源電價附加的征收水平進行上調，確保補貼資金能夠滿足產業發展需要。3)簡化可再生能源電價附加的征收和補貼申報、審批、撥付方式，規定可再生能源電價附加收支均由電網公司代為完成。

　　4.創新綠色金融，加大對綠色經濟、低碳經濟的促進作用。綠色金融體系可以有效地引導社會資本進入綠色產業，明顯減輕環境治理對財政部門的壓力。建議通過以下三個方面引導金融機構發展綠色金融，推動光伏、風電等可再生能源產業多元化融資，推動綠色發展。一是明確綠色金融發展的戰略定位、政策框架和重點領域，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用;二是推動更多正向激勵的綠色金融政策落地生根;三是加強綠色金融理念的宣傳和推廣。

　　5.消除新能源貿易壁壘。為保持產業競爭力，在國產多晶硅品質尚無法滿足高效產品發展需求的背景下，針對多晶硅進口實施差別對待政策，放開純度在99.9999999%及以上的多晶硅料進口加工貿易限制。

　　6.結合電力體制改革，出臺政策支持多能互補的`微電網試點項目發展。微電網代表了未來能源發展趨勢，發展多能互補微電網項目是改善我國能源生產和消費的重要方式，是解決供需矛盾的重要手段。為實施有效投資、促進經濟平穩增長，應繼續出臺相關政策支持多能互補的微電網試點項目發展。

　　7.鼓勵各行業先進企業率先使用綠色能源，推進全社會節能減排。應積極鼓勵各行業先進企業率先使用綠色能源，引導全社會主動選擇綠色能源，淘汰高污染、低效率的用能方式;通過特高壓電網，把我國西部、北部電力大規模輸送到東中部地區，促使綠色能源在更大范圍內得到優化配置和高效使用，提高電力供應保障能力。同時，鼓勵企業進行技術研發，通過新材料、儲能、電池等技術的重大突破，大幅降低清潔能源開發利用成本，提高綠色能源經濟性。

　　重要議案范例2

　　《關于進一步加大分布式光伏政策支持力度的提案》

　　為更好地推動我國分布式光伏發展，江蘇愛康實業集團有限公司、鑫明光(中國)控股有限公司等會員企業建議：

　　1.提高可再生能源附加，保障已安裝分布式光伏的穩定收益。建議將現有的可再生能源電價附加由1.9分提高到3分錢，來解決現有的補貼資金缺口以及未來光伏裝機量大幅增長的問題。針對當前部分百姓不相信20年的光伏補貼政策能夠持續，收益的不確定性導致分布式光伏發展受阻等問題，建議國家出臺文件保障20年補貼的穩定性。

　　2.出臺國家標準對部分建筑類型強制安裝分布式光伏。建議出臺國家標準，對滿足以下條件的既有和新建建筑強制要求安裝分布式光伏系統，來促進分布式光伏的發展：1)年綜合能耗超過1000噸標煤的工業企業;2)年用電量超過300萬千瓦時的商業企業;3)新建建筑屋頂面積達2000平方米以上;4)萬元工業增加值能耗高于1.5噸標煤的工業企業。

　　3.出臺政策針對多層住宅小區以及高壓自管小區鼓勵物業安裝分布式。民用多層住宅由于存在產權共有問題，往往要取得整棟單元樓的鄰居認可才能安裝光伏系統，高壓自管小區的用電也存在產權界定問題。建議出臺政策鼓勵小區物業來出面安裝分布式光伏，并實現與業主利益共享。

　　4.免除分布式光伏發電增值稅。免除分布式光伏發電產業的增值稅，作為促進分布式光伏發電的重大財稅政策實施。

　　5.簡化流程解決并網難的問題。建議國家出臺政策，簡化和統一并網要求條件與流程。