2016年貴州省地方立法條例
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2016年貴州省地方立法條例
●2001年1月18日貴州省第九屆人民代表大會第四次會議通過
●2001年1月18日貴州省第九屆人民代表大會第四次會議主席團(tuán)公告公布
●根據(jù)2016年1月31日貴州省第十二屆人民代表大會第四次會議通過的《貴州省地方立法條例修正案》修正
2016年貴州省地方立法條例
第一章總 則
第一條為了規(guī)范地方立法活動(dòng),適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革的要求,發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,全面推進(jìn)依法治省,維護(hù)法制統(tǒng)一,提高立法質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國立法法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本條例適用于省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止、解釋地方性法規(guī);批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市、自治州(以下簡稱市、州)的地方性法規(guī)和民族自治地方的自治條例、單行條例;省人民政府和市、州人民政府制定的規(guī)章的備案審查。
第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸;
(二)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開放,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;
(三)從本省實(shí)際出發(fā),突出地方特點(diǎn);
(四)科學(xué)合理地規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、國家機(jī)關(guān)的權(quán)力與責(zé)任;
(五)堅(jiān)持立法公開,保障公民多種途徑參與立法活動(dòng);
(六)法規(guī)規(guī)范應(yīng)當(dāng)明確、具體,具有針對性和可執(zhí)行性。
第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會就下列事項(xiàng)可以制定地方性法規(guī):
(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的需要制定的;
(二)法律、行政法規(guī)規(guī)定由地方制定的;
(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外,國家尚未制定法律或者行政法規(guī),根據(jù)需要先行制定的;
(四)屬于地方性事務(wù)需要制定的。
第五條涉及本行政區(qū)域內(nèi)特別重大事項(xiàng)、省人民代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)以及省人民代表大會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定的地方性法規(guī),由省人民代表大會制定。
在省人民代表大會閉會期間,省人民代表大會常務(wù)委員會(以下簡稱省人大常委會或者常務(wù)委員會)可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分修改,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。
第二章省人民代表大會立法程序
第六條省人民代表大會主席團(tuán)(以下簡稱主席團(tuán))可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由省人民代表大會會議審議。
省人大常委會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定列入會議議程。
第七條1個(gè)代表團(tuán)或者10名以上的代表聯(lián)名,可以向省人民代表大會提出法規(guī)案,由主席團(tuán)決定是否列入會議議程,或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出是否列入會議議程的意見,再決定是否列入會議議程。
專門委員會審議時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見。
第八條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)同時(shí)提出法規(guī)草案文本及其說明,并提供必要的資料。修改法規(guī)的,還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。
第九條向省人民代表大會提出的法規(guī)案,在省人民代表大會閉會期間,可以先向省人大常委會提出,經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后,決定提請省人民代表大會審議,由常務(wù)委員會或者原提案人向大會全體會議作說明。
常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見,并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和省人大常委會法制工作機(jī)構(gòu)(以下簡稱法制工作機(jī)構(gòu))進(jìn)行立法調(diào)研,可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。
第十條省人大常委會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)在會議舉行的30日前將法規(guī)草案發(fā)給代表。
第十一條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,大會全體會議聽取關(guān)于該法規(guī)案的說明后,由各代表團(tuán)審議。
各代表團(tuán)審議法規(guī)案時(shí),提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見,回答詢問;有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)代表團(tuán)的要求派人介紹情況。
第十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案,有關(guān)專門委員會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審議、向主席團(tuán)提出審議意見,并印發(fā)會議。
第十三條省人民代表大會法制委員會(以下簡稱法制委員會)根據(jù)各代表團(tuán)和有關(guān)專門委員會的審議意見,對法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和法規(guī)草案修改稿,對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說明,經(jīng)主席團(tuán)會議審議通過后,印發(fā)會議。
第十四條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由法制委員會根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見進(jìn)行修改,提出法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請大會全體會議表決,由全體代表的過半數(shù)通過。
第十五條有關(guān)專門委員會審議法規(guī)案時(shí),可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯h,發(fā)表意見;涉及專業(yè)性問題,可以邀請有關(guān)方面的代表和專家列席會議,發(fā)表意見。
第十六條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會全體會議決定,可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進(jìn)行審議、作出決定,經(jīng)常務(wù)委員會全體會議表決,報(bào)省人民代表大會下次會議備案;也可以授權(quán)省人大常委會根據(jù)代表的意見進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請省人民代表大會下次會議繼續(xù)審議。
第十七條法規(guī)案在交付表決前,提案人要求撤回的,應(yīng)當(dāng)說明理由,經(jīng)主席團(tuán)同意,并向大會報(bào)告,對該法規(guī)案的審議即行終止。
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