河北省土地管理?xiàng)l例

　　河北省土地管理條例出臺(tái)目的是合理利用土地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，全文共八章七十三條，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　河北省土地管理?xiàng)l例

　　(1987年4月27日河北省第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò) 根據(jù)1990年11月10日河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》修正 根據(jù)1997年12月22日河北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》修正 1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議修訂 根據(jù)2002年3月30日河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈河北省土地管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)土地管理，合理利用土地，切實(shí)保護(hù)耕地，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)土地的管理和使用。

　　第三條 本省依法實(shí)行土地的全民所有制和農(nóng)民集體所有制，實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度、土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度和土地用途管制制度。

　　禁止侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。

　　第四條 各級(jí)人民政府必須貫徹十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，加強(qiáng)土地資源與資產(chǎn)管理，全面規(guī)劃，依法行政，保證本條例的貫徹實(shí)施。第五條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地管理和監(jiān)督工作。

　　設(shè)有土地行政主管部門(mén)的市轄區(qū)人民政府，對(duì)城市土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍外的土地管理工作，與縣人民政府享有同等權(quán)力。

　　第二章 土地權(quán)利的確認(rèn)和變更

　　第六條 本省依法實(shí)行土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利的登記發(fā)證制度。

　　未按本條例登記發(fā)證的，其土地權(quán)利不受法律保護(hù)。

　　土地他項(xiàng)權(quán)利是指在已經(jīng)確定了所有權(quán)和使用權(quán)的土地上設(shè)定的其他利用土地的權(quán)利，包括抵押權(quán)、租賃權(quán)、空中權(quán)、地下權(quán)等。

　　第七條 農(nóng)民集體所有土地的所有者、使用者，應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，由市、縣人民政府進(jìn)行登記，核發(fā)《集體土地所有證》、《集體土地使用證》。

　　國(guó)有土地使用者應(yīng)當(dāng)向市、縣土地行政主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，由市、縣人民政府進(jìn)行登記，核發(fā)《國(guó)有土地使用證》。

　　確認(rèn)農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林地和草原的所有權(quán)或者使用權(quán)、水面和灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)的，依照《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)草原法》、《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》等法律、法規(guī)辦理。

　　第八條 需要設(shè)定土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)的土地行政主管部門(mén)提出登記申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，由原登記機(jī)關(guān)進(jìn)行登記，核發(fā)土地他項(xiàng)權(quán)利證書(shū)。 第九條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利和土地用途的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)的土地行政主管部門(mén)提出變更登記申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，由原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)。

　　第十條 依法收回農(nóng)民集體土地使用權(quán)或者終止土地他項(xiàng)權(quán)利的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)文件，向原登記機(jī)關(guān)的土地行政主管部門(mén)提出注銷登記申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，由原登記機(jī)關(guān)注銷土地使用權(quán)或者他項(xiàng)權(quán)利登記。

　　依法收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由原登記機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件，注銷土地使用權(quán)登記;依照合同的約定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，由原登記機(jī)關(guān)根據(jù)合同，注銷土地使用權(quán)登記。

　　第十一條 城市市區(qū)內(nèi)未經(jīng)征用的集體土地依法轉(zhuǎn)為國(guó)有后，原土地使用權(quán)人擁有該土地的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)。為公共利益或者實(shí)施城市規(guī)劃需要收回該土地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)為原土地使用權(quán)人提供新的用地或者按照征用土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第十二條 有下列情形之一，確需調(diào)整土地所有權(quán)的，必須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，由縣級(jí)以上人民政府組織實(shí)施：

　　(一)因修建大型水利工程、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善自然環(huán)境惡劣地區(qū)農(nóng)民生活條件等原因，國(guó)家組織農(nóng)民集體遷移的;

　　(二)因交通、水利等工程項(xiàng)目改變位置的;

　　(三)因?qū)嵤┩恋乩每傮w規(guī)劃必須調(diào)整土地的;

　　(四)其他原因確需調(diào)整土地的。

　　第十三條 農(nóng)民集體所有的土地，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)制度。農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)本集體所有的農(nóng)用地，承包經(jīng)營(yíng)期限為三十年。本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包農(nóng)民集體所有的農(nóng)用地，承包期限由合同約定。

　　土地承包權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓，在承包期內(nèi)，承包人可以將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)包、互換、入股、聯(lián)營(yíng)。

　　土地承包權(quán)和土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)遵循平等協(xié)商、自愿有償、經(jīng)發(fā)包方同意和不改變承包合同規(guī)定的土地用途、不改變土地所有權(quán)等原則。

　　第十四條 發(fā)生土地權(quán)屬爭(zhēng)議，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)人民政府處理。發(fā)生權(quán)屬爭(zhēng)議的土地跨行政區(qū)域的，由其共同的上級(jí)人民政府處理。

　　人民政府處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)下達(dá)處理決定書(shū)。

　　第三章 土地利用總體規(guī)劃

　　第十五條 縣級(jí)以上的土地利用總體規(guī)劃，由同級(jí)人民政府組織土地行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)共同編制，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》規(guī)定的審批權(quán)限報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

　　鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃由鄉(xiāng)級(jí)人民政府組織編制，逐級(jí)報(bào)由省人民政府委托的設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省土地行政主管部門(mén)備案。

　　第十六條 土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃和本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土規(guī)劃，所依據(jù)的土地調(diào)查資料、土地統(tǒng)計(jì)資料和其他有關(guān)資料必須真實(shí)可靠。

　　第十七條 編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)對(duì)土地利用現(xiàn)狀和土地資源潛力進(jìn)行綜合分析研究，明確規(guī)劃期內(nèi)的土地利用目標(biāo)和基本方針，確定各類用地的控制指標(biāo)，調(diào)整土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，提出實(shí)施規(guī)劃的政策和措施。

　　第十八條 編制土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋刭Y源實(shí)際狀況擬訂方案，與有關(guān)部門(mén)和上、下級(jí)人民政府充分協(xié)調(diào)，組織有關(guān)專家和部門(mén)科學(xué)論證，并廣泛征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

　　第十九條 省土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確保全省耕地總量不減少，確定的基本農(nóng)田面積應(yīng)當(dāng)占全省耕地總面積的百分之八十以上。

　　設(shè)區(qū)的市土地利用總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)劃定城市市區(qū)的建設(shè)用地范圍。

　　縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，劃分基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、一般農(nóng)田區(qū)、林業(yè)用地區(qū)、牧業(yè)用地區(qū)、漁業(yè)用地區(qū)、城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、獨(dú)立工業(yè)礦業(yè)用地區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、禁止開(kāi)墾區(qū)等。第二十條 土地利用年度計(jì)劃建議由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出，經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)匯總平衡。

　　縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將上級(jí)下達(dá)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)、耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)逐級(jí)分解，擬訂實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。

　　對(duì)沒(méi)有農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。未實(shí)現(xiàn)耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)和土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)的，核減下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)。節(jié)約的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)，逐級(jí)報(bào)經(jīng)省土地行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。

　　第二十一條 縣(市)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將土地利用年度計(jì)劃的執(zhí)行情況列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的內(nèi)容，向同級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告。

　　第二十二條 市、縣土地行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地等級(jí)、土地收益和土地市場(chǎng)交易價(jià)格，評(píng)定城市基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià)，評(píng)定結(jié)果經(jīng)同級(jí)人民政府審核同意，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。

　　第二十三條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立本行政區(qū)域的土地管理信息系統(tǒng)，對(duì)土地利用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。