上行文請示或報告格式

　　上行文亦即向國務(wù)院報送的請示或報告。其文頭在眉首區(qū)要留出供國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示簽署意見的空白區(qū)，因此眉首區(qū)比一般公文為大。這種格式要求在一般公文格式的眉首區(qū)整體往下移55mm，以保證發(fā)文機(jī)關(guān)名稱與版心上邊沿距離80mm。

　　由于上行文要由行文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，簽名位置與發(fā)文字號在同一水平線上，為此發(fā)文機(jī)關(guān)的字號就不能放在正中位置，應(yīng)左移至版心左邊緣空一個字位置標(biāo)識。負(fù)責(zé)人及其簽名在版心右邊緣空一個字位置標(biāo)識。簽發(fā)人姓名應(yīng)用3＃楷體。簽發(fā)人與簽發(fā)人姓名之間用冒號分隔。如上行文或下行文中有幾個單位聯(lián)合行文，則其格式與上、下行文格式相同，同是在發(fā)文機(jī)關(guān)名稱欄應(yīng)把多個機(jī)關(guān)名稱順序列上，后加文件二字，居中擺放。如聯(lián)合行文單位過多，則要注意保證第一頁有正文，如保證不了就只好縮小發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的字號。在聯(lián)合行文時主辦機(jī)關(guān)應(yīng)列在第一位。單位領(lǐng)導(dǎo)人簽名在聯(lián)合行文時與機(jī)關(guān)名稱排列一致。這時紅色反線下移。

　　多個單位聯(lián)合行文，其發(fā)文字號只有一個，也就是主辦單位的發(fā)文字號。

　　下行文聯(lián)合行文不需標(biāo)識簽發(fā)人和簽發(fā)人姓名，因此其發(fā)文字號應(yīng)列在中間。

　　主體區(qū)包括公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)蓋章、成文日期、附注等欄目。

　　公文標(biāo)題標(biāo)識在紅色反線下空二行字的位置居中對稱標(biāo)識。如標(biāo)題字?jǐn)?shù)太多可分一行、二行、或三行標(biāo)識。采用字體字號為2號小標(biāo)宋體。

　　標(biāo)題標(biāo)識一般要包括三要素，即發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由、文種三部份內(nèi)容。其中，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱除“請示”文種需嚴(yán)格標(biāo)識外，其他文種有時可省略。發(fā)文機(jī)關(guān)名稱標(biāo)識時要用全稱或規(guī)范化簡稱。事由應(yīng)把公文的`主題內(nèi)容高度概括成簡明扼要的一段話，說明全文要點(diǎn)。文種則按新《辦法》規(guī)定的13種文件選用標(biāo)識。

　　標(biāo)識標(biāo)題時除要注意美觀、對稱外，還要注意標(biāo)題中的用詞和引用書名、人名、數(shù)字等不要分離。標(biāo)題中除引用書名號或政治術(shù)語要加引號外，一般不用標(biāo)注標(biāo)點(diǎn)符號。

　　主送機(jī)關(guān)也就是受文辦理機(jī)關(guān)。要標(biāo)識機(jī)關(guān)的全稱或規(guī)范化簡稱。主送機(jī)關(guān)標(biāo)識在標(biāo)題下空一行字位置，左側(cè)頂格標(biāo)識，后加冒號。如碰到主送機(jī)關(guān)太多，則要注意必須保證首頁有正文。在這種情況下其主送機(jī)關(guān)可在此欄標(biāo)幾個，后加括弧說明其余主送見版記，然后將其余主送機(jī)關(guān)放置于版記處，“抄送”上一行標(biāo)識。

　　正文在主送機(jī)關(guān)下一行字左側(cè)空二個字標(biāo)識。正文要求文字簡練、明了，用詞正確、概括，每自然段開始左側(cè)空二個字書寫。

　　正文中數(shù)字要用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識，計(jì)量單位全采用公制計(jì)量單位。但在標(biāo)識詞語中的序數(shù)詞時，其數(shù)字標(biāo)識仍采用中文大寫。如“七上八下”、“五顏六色”等詞。

　　印章公文生效標(biāo)識。但用印時要注意防偽。除油墨防偽外，印章蓋章位置很重要，要求印章與正文之間不允許再加內(nèi)容，因此控制印章與正文間3～5mm內(nèi)蓋章。由于這位置比較難掌握，則可控制在正文下一行字距范圍內(nèi)蓋章。這樣正文下也不好加文字內(nèi)容了，保證了防偽。另外要求印章必須蓋在成文時間上即印章應(yīng)壓成文年月日幾個字上，防止空白印章。

　　成文時間指公文被領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)發(fā)布的時間。其年、月、日的標(biāo)識，在國家行政機(jī)關(guān)公文中要標(biāo)識為中文大寫即“二○○一年十一月二十一日”，不能稱為“2001年11月21日”。這是一個特殊要求。一般公文的年、月、日標(biāo)識位置在圖文右側(cè)距右側(cè)空4個字的位置標(biāo)識。

　　如遇到二個單位行文時，年、月、日標(biāo)識則為左、右側(cè)距版線均空7個字，居中標(biāo)識××××年××月×××日。如碰到多個單位聯(lián)合行文時則年、月、日標(biāo)識應(yīng)在右側(cè)距右側(cè)版線空二個字標(biāo)識。印章不壓年、月、日，印章與年、月、日間空一行字距標(biāo)識。

　　附件公文如有附件，應(yīng)在正文下空一行左側(cè)距版線空二個字標(biāo)識“附件”后加冒號，冒號后標(biāo)識附件內(nèi)容。附件名稱標(biāo)識不加標(biāo)點(diǎn)符號。如附件名稱內(nèi)容很長一行標(biāo)識不下，要四行時則應(yīng)在文字下一行位置標(biāo)識。不在“附件”或序號數(shù)下標(biāo)識。如附件有幾個，則可在冒號后標(biāo)識附件順序號和每個附件的內(nèi)容，并順序排列。遇到有附件，則印章和成文時間應(yīng)放在附件標(biāo)識的下面。其位置與正文位置相同。

　　附注這一欄為在正文內(nèi)無法表述的內(nèi)容，但又需說明的事項(xiàng)，在附注欄標(biāo)識。標(biāo)識時加括弧，如“請示”文種中“聯(lián)系人”、“聯(lián)系電話”則可標(biāo)為（聯(lián)系人：×××，聯(lián)系電話：×××××××××），或（此文限傳達(dá)到縣、團(tuán)級）等。其標(biāo)識位置在正文成文日期下一行左側(cè)距版線空二個字的位置標(biāo)識。

　　版記其內(nèi)容包括主題詞、主送、抄送、印發(fā)說明等內(nèi)容。版記一般應(yīng)放在公文最后一頁的底部，其位置均在雙數(shù)頁面上。版記一般不編頁碼。但如遇正文同頁則可編頁，不同頁不編頁碼。版記中每欄目間用黑色粗實(shí)線分割。

　　主題詞用3號黑體字標(biāo)于版記頂部，左側(cè)頂左版線標(biāo)識，后加冒號。冒號后標(biāo)主題詞詞組。主題詞詞組間不用標(biāo)點(diǎn)符號分割，要用空一個字作間隙。詞組用3號小標(biāo)宋體字標(biāo)識。

　　主送機(jī)關(guān)當(dāng)正文中主送機(jī)關(guān)太多時移至此標(biāo)識，其位置在主題詞下一行，標(biāo)識時左、右各空一個字，標(biāo)“主送”，主送后加冒號。主送機(jī)關(guān)名稱要標(biāo)全稱或規(guī)范化簡稱。主送機(jī)關(guān)之間分隔要用逗號分割。

　　抄送機(jī)關(guān)標(biāo)“抄送”標(biāo)在主送或主題詞下一行位置，其標(biāo)識方法與“主送”相同。

　　印發(fā)說明在“抄送”下一行左、右各空一個字標(biāo)識，左標(biāo)公文承印單位，右標(biāo)年月日（用阿拉伯?dāng)?shù)字）。

　　各單位如要進(jìn)一步標(biāo)審核人、校對、及印發(fā)份數(shù)時，則可在承印單位下一行標(biāo)識，但要求標(biāo)識均勻，對稱好看。

　　取消“此頁無正文”標(biāo)識增強(qiáng)公文防偽性。

　　過去往往在公文結(jié)束時碰到所剩頁面不多無法加蓋印章和標(biāo)注年、月、日。這時只好把印章和成文時間列入下一頁低。為表示有印章和成文時間這一頁紙與正文是聯(lián)接的所以在紙的開頭標(biāo)注（此頁無正文）以示說明。這次新《辦法》和新的《公文格式》標(biāo)準(zhǔn)則為公文防偽，取消了這一說明。并明確規(guī)定：蓋印章的一頁公文上面必須有正文內(nèi)容。為了解決這一問題，新的《公文格式》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定：遇有這個問題時，可采取調(diào)正公文行距和字距的辦法來解決，也就是說遇到這樣情況可視公文內(nèi)容及其下部空白多少，用改變這一頁低公文的行距或字距來達(dá)到使印章和成文時間與公文同處一頁。

　　頁碼要求用4號半角白體阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。其位置在公文版心線下右邊緣（指單頁）線下空7mm，距右版心線空一個字處標(biāo)識。雙頁在版心線左下角距左側(cè)版心線空一個字，距版心線底線7mm處標(biāo)識。

　　公文中表格公文中有時附有表格，則在標(biāo)識時要注意：跟正文一致的表格其頁碼編寫與正文相同。如跟正文位置不同，表格是橫排，則此時應(yīng)記住：單頁表頭面向訂口方向，雙頁表頭面向切口（也稱翻口）方向，頁碼標(biāo)識與圖表成90°方向扭轉(zhuǎn)，單頁標(biāo)在左下角，雙頁標(biāo)在左上角。對大張紙的表格，則不標(biāo)頁碼，只標(biāo)附表名稱或“附表1”、“附表2”。如附表放在文件最后則均不編頁碼，只標(biāo)“附表1”、“附表2”……。

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