2016年奶粉新政落地
近日，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》正式出臺，下面是2016年奶粉新政落地的詳細內(nèi)容。
近日，《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》(以下簡稱《辦法》)正式出臺，該辦法將于2016年10月1日起正式實施，恰逢新《食品安全法》實施一周年，從此，國內(nèi)奶粉行業(yè)“大洗牌”的時間表也將拉開帷幕。無疑，它將會像一針強心劑注入國人心臟之中，使國人慢慢恢復(fù)對國產(chǎn)奶粉的信心，也慢慢增強理性消費，客觀看待各種品牌的“洋奶粉”。
據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方，國外奶粉企業(yè)有73家，個別企業(yè)甚至有180余個配方。按照《辦法》要求計算，未來國內(nèi)奶粉市場上最多只有528個品牌，也就意味著一大半的品牌系列產(chǎn)品將被淘汰出局。
根據(jù)出臺的《辦法》要求，每個企業(yè)原則上不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方，為優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)能、滿足市場需要，《辦法》允許同一集團公司全資子公司可使用集團公司內(nèi)另一全資子公司已經(jīng)注冊的產(chǎn)品配方。如果配方限制實施后，企業(yè)形成良好的自律，將會主動減少配方，會更加注重研發(fā)。
資深行業(yè)分析師宋亮從行業(yè)的角度談到新政時說：一是從側(cè)面扭轉(zhuǎn)了市場“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，讓真正具備研發(fā)、品牌雄厚的企業(yè)發(fā)展壯大;二是新政迫使企業(yè)更加注意食品安全問題，確保風(fēng)險最低;三是提升品牌有效管理和推廣，讓消費者建立忠誠度從而為恢復(fù)信心奠定基礎(chǔ)。
《辦法》的`實施，有大量質(zhì)量不穩(wěn)定、高毛利貼牌產(chǎn)品、國外部分不符合中國審查要求和月月抽檢，使一部分質(zhì)量沒有保證的企業(yè)將逐漸退出市場，像曾提出“最適合中國寶寶體質(zhì)”，并在上海建立首家中國母乳研究中心，配方根據(jù)中國寶寶的基因及體質(zhì)特點研制的貝因美奶粉這類國內(nèi)嬰童行業(yè)龍頭企業(yè)，無疑將迅速填補市場空白，而能敏銳把握政策方向、市場動向的嬰幼兒奶粉經(jīng)銷商和連鎖經(jīng)營者們，必將迅速接過龍頭企業(yè)遞過來的橄欖枝。畢竟，在“史上最嚴奶粉新政”之下，只有擁有高品質(zhì)生產(chǎn)工廠、產(chǎn)品品質(zhì)安全有保障、擁有多樣化及合理毛利的產(chǎn)品組合且具有高度社會責(zé)任感、民族認同感的公司，才能活的更好，走得更遠。
宋亮表示，新政的實施讓迎來了一個新的發(fā)展機遇期，隨著三四線大量小品牌的市場退出，給貝因美、伊利這樣的企業(yè)帶來了很大的增長機會。
新聞鏈接：
醞釀已久的《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法》近日正式對外公布，定于今年10月1日起實施。這個被稱為史上最嚴的奶粉新政，對嬰幼兒奶粉的配方管理上升到藥品監(jiān)管級別，不僅明確規(guī)定國產(chǎn)奶粉和進口奶粉均實行配方注冊管理制，同時對配方數(shù)量、標簽標識給出規(guī)范。
新政
內(nèi)容
1 設(shè)立注冊門檻
“內(nèi)外一致”管理
《辦法》規(guī)定：“參照藥品管理，明確我國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方均實行注冊管理，并嚴格限定申請人資質(zhì)條件。”只有具備相應(yīng)的研發(fā)、生產(chǎn)、檢驗?zāi)芰?，符合粉狀嬰幼兒配方食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求，實施危害分析與關(guān)鍵控制點體系，對出廠產(chǎn)品按照有關(guān)法律法規(guī)和嬰幼兒配方乳粉食品安全國家標準規(guī)定的項目實施逐批檢驗的嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)才能申請產(chǎn)品配方注冊。
值得關(guān)注的是，此次進口奶粉也被納入其中，同樣需要取得食藥監(jiān)總局頒發(fā)的注冊證書。國家食藥監(jiān)總局副局長滕佳材認為，實施統(tǒng)一的注冊管理制度，能讓消費者更加客觀認識國內(nèi)外的產(chǎn)品情況。
2 限制配方數(shù)量
改變配方亂象
與此前的意見稿相比，正式發(fā)布的《辦法》對配方奶粉管理更加嚴苛：從原來每個企業(yè)可生產(chǎn)5個系列15種產(chǎn)品配方，縮至不得超過3個配方系列9種產(chǎn)品配方。同一企業(yè)申請注冊兩個以上同年齡段產(chǎn)品配方時，配方之間應(yīng)有明顯差異，并經(jīng)科學(xué)證實。
目前我國103家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)共有近2000個配方，每家平均擁有配方數(shù)近20個，個別企業(yè)甚至有180多個。此次調(diào)整也旨在通過限制配方數(shù)，改變許多企業(yè)“一張配方打天下”的策略，即把幾款相同配方的產(chǎn)品包裝成不同品牌、通過不同渠道銷售的亂象，減少惡意競爭，樹立優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)品牌。
3 規(guī)范標簽標識
嚴禁模糊宣傳
為搶占市場，國內(nèi)許多企業(yè)采取“類似配方、不同品牌、加大宣傳、擴大市場”的銷售策略，通過夸大宣傳誤導(dǎo)消費者購買，帶來選擇困難癥。
此次《辦法》對標簽作出明確規(guī)定，不允許使用“進口奶源”“源自國外牧場”“生態(tài)牧場”“進口原料”等模糊信息;不允許在標簽和說明書中明示或暗示“益智、增強抵抗力或者免疫力、保護腸道”等;不允許以“不添加”“不含有”“零添加”等字樣強調(diào)未使用或不含有按照食品安全標準不應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品配方中含有或使用的物質(zhì);不允許標注虛假、夸大、違反科學(xué)原則或者絕對化的內(nèi)容……也就是說，要明確表明原料的具體來源地，杜絕蒙混過關(guān)和虛假宣傳。
新政影響
加速行業(yè)洗牌
小品牌、假洋鬼子將銳減
業(yè)內(nèi)人士認為，新政嚴格限制過多、過濫的產(chǎn)品配方，預(yù)計會加速行業(yè)洗牌，進一步凈化市場，使目前市場上三分之二的奶粉配方被淘汰，四分之一的奶粉企業(yè)出局。這對大企業(yè)反而有利，有助于奶粉市場行業(yè)集中度的進一步提升，市場競爭環(huán)境更加趨于良性。
由于注冊制對國內(nèi)外乳企一視同仁，因此近幾年一些以“配方升級”提高售價的進口奶粉也將受到?jīng)_擊。乳業(yè)高級分析師宋亮稱，目前通過跨境電商進入我國的奶粉品牌有1000多個，注冊制實施后，預(yù)計70%~80%的品牌將會消失。加之跨境電商新政帶來的影響，中國企業(yè)海外代工的上百個“假洋鬼子”奶粉品牌數(shù)量將銳減。
乳企回應(yīng)
美贊臣：支持政府對食品安全問題的關(guān)注和努力，一定積極配合國家的相關(guān)法律法規(guī)的實施。
惠氏：產(chǎn)品的質(zhì)量、安全及合規(guī)一直是惠氏營養(yǎng)品的重中之重，我們將一如既往地嚴格遵守國家相關(guān)的所有法律法規(guī)。
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