區推進義務教育均衡的實施意見
做好評估。一是實行工作例會制度。區推進義務教育均衡發展工作領導小組和辦公室定期召開會議，完善制度。聽取匯報，研究問題，布置任務，每年召開例會不少于2次；二是健全工作演講制度。各中小學要定期向區推進義務教育均衡發展工作領導小組和辦公室上報階段性工作總結及本校規范化建設推進情況。根據《 市義務教育均衡發展督導評估量化規范》區政府教育督導部門將定期對義務教育均衡發展實施過程和階段目標進行督導評估。
認真落實教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》和 省人民政府辦公廳《關于深入推進義務教育均衡發展的意見》精神，為全面貫徹黨和國家的教育方針。現結合我區實際，提出如下實施意見：
一、義務教育均衡發展的指導思想和主要目標
（一）指導思想。以全國、全省教育工作會議精神和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》為指導。合理配置義務教育資源；以實現教育公平為目標，全面提高義務教育教學質量；以規范中小學辦學行為為抓手，切實減輕學生過重的課業負擔，全面實施素質教育，促進學生全面發展。
（二）主要目標。全力創建全國區域教育優質均衡發展特色示范區。實現義務教育公共資源基本均衡配置。推進教育公平，提高教育質量，逐步實現城鄉之間、校際之間義務教育一體化共同發展。
二、合理配置教育資源。
確保“五個優先”即教育發展優先規劃、教育投入優先布置、教育用地優先保證、教育用人優先補充、教師待遇優先落實。1確保教育優先發展。全區各級要認真貫徹落實《義務教育法》始終把教育擺在優先發展的戰略地位。
擴大保證范圍，2繼續加大教育投入。逐年提高義務教育財政保證規范。切實落實教育經費“三個增長”即義務教育財政撥款的增長比例高于財政經常性收入的增長比例，校學生人數的義務教育費用逐步增長，教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。
因地制宜配置教育資源，3科學優化學校布局。貫徹落實《 市市區義務教育階段學校規劃建設的規定》制定 區教育發展和改革“xx”規劃和教育設施布點規劃。統籌考慮區內經濟社會發展狀況。科學優化中小學布局，滿足區域內適齡兒童少年入學和義務教育用地總量的需求。
通過分步實施“一擴三建四提高”即擴展學生生活服務設施建設面，4加快學校規范化建設。依照《 省義務教育階段學校辦學基本規范》要求。學生寄宿、衛生等條件基本得到保證；建設運動場地、實驗室、教育信息基礎設施；提高圖書資料配置水平、音體美器材裝備水平、教師配備水平和管理水平。XX-XX年，區財政每年布置3000萬元專項資金用于學校規范化建設，XX年，義務教育階段學校全部完成規范化建設任務。
完善配套政策，5加大偏遠學校扶持力度。探索對口幫扶機制。實現不同學校間的資源共享，資金投入、教師配備、評優評先、學校建設和自主發展等方面向偏遠學校傾斜。
xx”期間，6加快教育信息化建設。加快多媒體教室、校園網等教育信息基礎設施建設。實現全區中小學校校通、班班通，生機比達8∶1推進數字化校園建設，采取多種方式接入互聯網，實現優質資源共享。
完善優質學校教師到單薄學校支教常態機制，7健全定期交流制度。進一步落實《關于 市義務教育階段學校教師交流工作的指導意見》建立健全校長、骨干教師定期交流機制。注重支教實效，鼓勵中小學學科帶頭人、骨干教師進行異校交流。
切實保證學生在義務教育階段的合法權益，8完善貧困學生資助體系。進一步完善家庭經濟困難學生的資助體系。逐步提高義務教育階段家庭經濟困難學生寄宿生活補助規范。
享受“同城待遇”各級各類學校廣泛開展民族團結教育，9保證特殊群體權益。區教育體育局及各中小學對符合條件的'進城務工農民隨遷子女要做到零障礙”入學。高度重視特殊教育，辦好特教班、輔讀班，推動各類教育均衡和諧發展。
加大行政執法力度，10治理整頓無證辦學機構。建立綜合執法隊伍。對轄區內無證辦學情況進行全面排查，依照“誰主管、誰負責”原則，通過“規范一批、整改一批、取締一批”方式，積極穩妥地推進無證辦學機構專項整治工作，確保到XX年消除義務教育階段無證辦學現象，依法保證學校和廣大師生的合法權益。
三、全面提高教育質量。
德育為先。堅持以學生為主體，1育人為本。把促進學生健康生長作為學校一切工作的動身點和落腳點，尊重教育規律和學生身心發展規律，做到因材施教。加強中小學團隊建設，進一步創新德育形式，豐富德育內容，增強德育工作的針對性和實效性，把德育滲透于教育教學的各個環節。把立德樹人作為教育的根本任務，加強社會責任感教育、時代精神教育和公民意識教育，提升學生的人文素養、科技素養，培養高素質的現代公民。
拓寬“綠色通道”加大優秀教師引進力度，2實施教育家培養工程。認真落實《關于 教育家培養工程的實施意見》實施名師和教育家培養工程。加強“名師工作室”管理，發揮“名師基金”作用，加強名師隊伍建設。通過各類崗位培訓、專題培訓、骨干教師培訓和校本培訓，選拔培養骨干教師、特級教師和學科帶頭人，激勵優秀人才終身從教。
推進義務教育學校增值評價，3全面提高教育教學質量。樹立以提高質量為核心的教育發展觀。建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，建立健全義務教育階段教學質量監測體系和教學指導體系。嚴格執行三級課程計劃，強化“減負增效”從有效作業入手，嚴格控制作業量，減輕學生過重的課業負擔，豐富學生第二課堂，建議學生社團活動，積極開展中小學生文化藝術節、科技創新節和讀書節等活動。
力爭在3年內，4突出特色辦學引領。堅持“特色辦學、品質立校”加大特色學校創建力度。區級及以上特色初中達到80％以上，特色小學達到70％以上，特色學校就讀的學生達到80％以上。堅持因地制宜，分類指導的原則，全面提升學校文化在全市、全省乃至全國的影響力，鼓勵各中小學發展形式多樣、內涵豐富的學校文化，打造“特色校園”
規范辦學行為。繼續深化義務教育管理體制和學校管理體制改革，5加強學校管理。轉變中心學校管理職能，成立教育教學協作片區，探索并健全名校集團化辦學機制。完善義務教育階段學校“就近、劃片、免試”入學的方法，將“擇校生”比例控制在省市規定的比例以下，消除“大班額”現象，逐步推進小班化教學，嚴格執行義務教育階段中小學生每天在校教育教學活動時間的規定，堅決杜絕各類違規補課現象。
四、加強組織領導。
加強統籌。成立區推進義務教育均衡發展工作領導小組，1成立組織。由區政府區長擔任組長，區政府分管副區長擔任副組長，區教體局、財政局、發統局、人社局、住建局、國土分局、規劃分局、房管分局、公安分局等部門負責人為成員，領導小組下設辦公室在區教體局。區教體局負責全區義務教育均衡發展的統籌、監督、指導和整體推進工作；區推進義務教育均衡發展工作領導小組成員單位，要根據工作職責，為義務教育均衡發展提供相應的政策支持。
營造氛圍。加強義務教育的宣傳力度，2廣泛宣傳。營造推進義務教育均衡發展的濃厚氛圍。認真總結經驗，樹立工作典型，增強服務意識，依法保證學校及廣大師生的合法權益，為推進義務教育均衡發展發明良好的內部環境。
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