農村綜合改革考核評估自查報告范文

　　市鎮位于市西南部，國土面積265平方公里，現轄15個行政村、1個社區居委會,共113個村民小組，11391戶，36248人，常用耕地面積78432畝。

　　近幾年來，鎮按照上級有關要求，積極推進農村綜合改革，取得了可喜的成績。2015年，全鎮農村綜合改革工作，在上級黨委、政府的領導下，以科學發展觀為指導，以精簡、效能、利民為目標，一年來，各級黨委、政府的農村改革和惠農政策得到全面認真落實。按照文件通知精神，我鎮于3月中旬對照考核評估表對全鎮2015年綜合改革情況進行了認真自查，現將考核評估情況報告如下：

一、迎檢準備情況

　　（一）召開會議，部署工作。我鎮接到市委辦公室通知后，鎮主要領導高度重視，立即組織召開了黨委會議，研究部署自查整改及迎檢工作；黨委會后，由鎮黨委副書記、鎮長劉曉男同志主持召開了相關人員參加的工作會，將檢查整改的各項工作任務進行了布置和分解。

　　（二）成立機構，落實責任。我鎮自查整改工作由鎮黨委委員、副鎮長宋維榮同志牽頭，成立了由組織委員、分管“三個中心”的黨委成員、財政所負責人、“三個中心”負責人、財政專管員、聯系村國家干部組成的自查整改工作專班，并要求專班人員按照分工和管轄區域包片（塊）負責。

　　（三）收集資料，準備現場。我鎮制定了鎮、村、戶、中心需準備的資料目錄，由相關責任人督促和指導資料收集；我們也準備了能突出反映農村綜合改革成果、反映新農村建設成果、反映農民實際生產和生活狀況的現場。

　　（四）全面檢查，整改到位。按照專班分工，在相關責任人進行檢查整改的基礎上，我鎮又組織專班對所有村級資料進行了檢查，并對農戶進行了隨機抽查詢問，本著缺什么補什么的原則，對照考核評估表全面整改到位。

二、對照考核評估表自評情況

　　（一）、農村公益事業“以錢養事”新機制運行情況

　　1、我鎮機構設置為“三辦一所”，即黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室和財政所。改革后，核定機關編制45人，司法所3人，財政所15人。3個派駐單位，國土資源所3人、林業站4人、派出所7人。3個轉制服務中心，農業15人、計生1人、文化1人。各個服務中心產生了法人代表，與政府簽定了服務項目合同書，按規定程序對各個單位進行了考核，按考核情況兌現“以錢養事”資金。近幾年，鎮新增了派駐單位人社所、藥監所、住建所、水利站。

　　2、鎮成立了綜合改革領導小組，鎮黨委書記為組長，鎮分管副鎮長等為副組長。同時，成立了鎮農村公益性服務考核專班。督促鎮與各服務中心項目合同的完善與落實，提高了改制單位為民服務的質量。制定了公益性服務項目考核辦法，在對各個中心的監督和管理的同時，嚴格執行年初的合同和管理辦法。

　　3、年初鎮與中心簽訂了規范細化的服務合同。

　　4、嚴格執行年初的量化考核制度，把握政策尺度，“養事資金”足額及時到位。嚴格實行公益性服務合同管理，細化服務項目，逐項考核兌現。2015年市級下達我鎮“以錢養事”資金為110.62萬元。鎮政府按省“以錢養事”服務合同文本模式分別簽訂了“以錢養事”公益性服務合同，合同總金額為111.142萬元(其中:農業中心75.6萬元,計生中心8.72萬元,文化中心6.95萬元，畜牧產業19.872萬元)。年終，各業務主管部門對“以錢養事”情況進行了工作考核；鎮政府按年初制定的`考核細則對“以錢養事”的服務情況進行了認真考核。綜合各種考核測評結果兌現服務費，2015年共兌現“以錢養事”資金111.857萬元（其中：農業中心76.266萬元，人員調整增加；計生中心8.633萬元；文化中心6.915萬元；畜牧產業20.043萬元，按市考核撥款）。

　　5、政府機關沒有編外借用、聘用公益性服務人員。

　　（二）、農村義務教育管理體制改革

　　1、以各中小學為基本預算單位，編制完整的預算，由中心學校審核匯總。

　　2、農村義務教育經費落實情況：2015年度義務教育經費按年初預算已落實到位。

　　3、原中小學普九鎖定債務191.03萬元，按市政府總體安排，由市財政局分六年償還，截止2008年已經全部償還完畢，現不存在普九債務，全鎮中小學無新增債務。

　　（三）、村級公益事業一事一議財政獎補工作情況

　　鎮2015年度實施的村級公益事業一事一議財政獎補項目共6個，其中公路硬化項目6個。項目村于年初向鎮人民政府申報，我鎮經嚴格審查后上報市減負辦、市綜改辦審批，市綜改辦于2015年3月以正式文件《關于下達2015年村級公益事業建設一事一議財政獎補資金的通知》（當綜改辦〔2015〕2號）批準了我鎮的6個項目，申請財政獎補資金132萬元。

　　1、全鎮所有項目都通過村民代表大會討論通過。在實施一事一議項目過程中，做到了財務一定要公開，工程質量一定要確保，財務監督一定要到位。特別是把村務公開貫穿于“議事”的全過程，即在召開村民代表會議之前，由村委會提前把會議議題通知給村民代表，并要求村民代表認真走訪群眾，就會議議題充分征求村民意見，讓廣大村民享有知曉權、參與權、決策權，真正做到群眾參與，民主管理。

　　2、我鎮6個項目都由鎮向市綜改辦申報，市綜改辦對所有項目進行審批后由村級組織建設，項目完工后，市級又組織對各個項目進行了驗收。