征求《合肥市城市供水條例(草案修改稿)》的意見

　　近日，公開征求《合肥市城市供水條例(草案修改稿)》的意見，下面是詳細(xì)內(nèi)容。

　　《合肥市城市供水條例(草案)》已經(jīng)市十五屆人大常委會第二十六次會議審議，根據(jù)《立法法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將草案修改稿予以公布，歡迎社會各界提出修改意見，請將修改意見和建議書面寄送市人大常委會法工委法制處(郵編：230071)，或致電64422673、63537251。

　　合肥市人大常委會辦公廳

　　2016年7月14日

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　　合肥市城市供水條例(草案修改稿)

　　第一章 總 則

　　第一條 為了加強(qiáng)城市供用水管理，保障城市供水和用水安全，維護(hù)用戶和供水單位的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水、用水及其相關(guān)管理活動。

　　第三條 本條例所稱城市供水是指城市公共供水、自建設(shè)施供水和二次供水。

　　第四條 市、縣(市)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市供水工作。

　　規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、水、國土資源、衛(wèi)生、工商、公安、價(jià)格、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、房地產(chǎn)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好供水管理工作。

　　第五條 城市供水工作堅(jiān)持合理開發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，保障供水與確保水質(zhì)相結(jié)合的原則，優(yōu)先保障城市生活用水。

　　第六條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，遵循適度超前的原則，編制城市供水發(fā)展規(guī)劃，納入城市總體規(guī)劃。

　　城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村延伸，發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水，保障農(nóng)村飲水安全。

　　第七條 任何單位和個人都有權(quán)對破壞供水水源、損害供水設(shè)施和違法用水的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。

　　第二章 城市供水水源

　　第八條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照優(yōu)先保證生活用水、統(tǒng)籌兼顧工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水的原則，編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，作為城市供水發(fā)展規(guī)劃的組成部分。

　　編制城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與水資源綜合規(guī)劃和水長期供求計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

　　第九條 市、(縣)市人民政府應(yīng)當(dāng)確立水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線和水功能區(qū)限制納污紅線。

　　第十條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定城市供水應(yīng)急預(yù)案。

　　城市供水單位應(yīng)當(dāng)制定涉及水源、水質(zhì)、供水設(shè)施等突發(fā)事件處置的供水應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織應(yīng)急處置演練。

　　第十一條 城市供水水源應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用地表水，嚴(yán)格保護(hù)地下水資源，積極開發(fā)利用非常規(guī)水源。

　　在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，不得新建自備取水設(shè)施取用地下水;已經(jīng)修建的，由市、縣(市)人民政府責(zé)令限期關(guān)閉。

　　第十二條 市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水應(yīng)急備用水源，保障城市生活用水。

　　有水源條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)兩個以上相對獨(dú)立的飲用水源地，不具備多水源條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)建立與相鄰地區(qū)互通互聯(lián)的供水應(yīng)急備用水源。供水應(yīng)急備用水源的供水量、水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市供水應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的要求。

　　第十三條 鼓勵城市供水和節(jié)約用水的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的研究、開發(fā)、應(yīng)用和推廣。

　　鼓勵有條件的區(qū)域、場所提高供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)直飲水。

　　第三章 城市供水工程建設(shè)

　　第十四條 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃制定城市供水設(shè)施建設(shè)及改造年度計(jì)劃、老舊居民住宅區(qū)供水管網(wǎng)和二次供水設(shè)施改造計(jì)劃，報(bào)經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　新建、改建、擴(kuò)建城市公共供水工程和自建設(shè)施供水工程，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市供水發(fā)展規(guī)劃及城市供水工程年度建設(shè)計(jì)劃，按照基本建設(shè)程序辦理。

　　第十五條 城市供水工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范。

　　禁止無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級范圍承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)。

　　第十六條 城市供水工程使用的設(shè)備、管材、配件，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十七條 城市供水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位驗(yàn)收，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

　　城市供水工程竣工驗(yàn)收合格之日起三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定將工程檔案資料移交當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)檔案機(jī)構(gòu)。

　　第十八條 新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目需要增加城市公共用水量的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水管網(wǎng)工程建設(shè)投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將其供水管網(wǎng)工程建設(shè)投資交付城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水管網(wǎng)工程建設(shè)。

　　第十九條 用水單位自行投資建設(shè)的與城市公共供水管道連接的供水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合供水工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位參與技術(shù)審查;工程竣工后，經(jīng)城市供水單位參與驗(yàn)收合格后，方可與城市公共供水管道連接使用，并由城市供水單位統(tǒng)一管理。

　　第二十條 新建、改建、擴(kuò)建的建筑物，水壓要求超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)時，建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。

　　二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時交付使用。

　　第二十一條 二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)范和工程技術(shù)規(guī)程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位參與技術(shù)審查;工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市供水單位參與驗(yàn)收。

　　鼓勵城市供水單位對新建二次供水設(shè)施統(tǒng)一修建統(tǒng)一管理。

　　第二十二條 其他居民住宅區(qū)的二次供水設(shè)施，按照自愿原則，可以移交給供水單位管理和維護(hù)。

　　二次供水設(shè)施建設(shè)檔案材料不齊全，無法移交的，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)組織城市供水單位重新評估，符合國家和省二次供水標(biāo)準(zhǔn)后，移交給城市供水單位;如不符合，二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)整改，經(jīng)評估驗(yàn)收合格后移交。

　　居民住宅的二次供水設(shè)施屬于無產(chǎn)權(quán)方、物業(yè)管理方的，市、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金，由城市供水單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改后移交。

　　第二十三條 新建住宅實(shí)行水表出戶、一戶一表、計(jì)量到戶。

　　已建住宅遵循自愿原則進(jìn)行水表出戶改造，實(shí)現(xiàn)一戶一表、計(jì)量到戶。