揚州市公園管理條例

　　為進一步增加地方性法規制定的透明度，提高法規制定質量，制定了揚州市公園管理條例，下面是條例詳細內容，如有變動，小編隨時更新。

　　揚州市公園管理條例

　　第一章 總則

　　第一條(立法目的)

　　為了規范公園的建設和管理，充分發揮公園的公共服務功能，讓公眾公平享受綠色福利，根據本市實際，制定本條例。

　　第二條(公園定義)

　　本條例所稱公園，是指政府投資建設和管理、具有良好園林景觀和較完善設施，具備改善生態、美化環境、休閑游憩、健身娛樂、科普教育等重要功能，向公眾免費開放的公益性場所。

　　公園包含綜合公園、專類公園、社區公園等。

　　第三條(適用范圍)

　　本市行政區域內公園的規劃、建設、服務及其管理適用本條例。

　　法律、法規對風景名勝區、濕地公園、森林公園和文物、文化遺產等相關管理另有規定的，從其規定。

　　第四條(政府建設)

　　各級人民政府和功能區管理委員會應當加強公園的建設和管理，保證公園所必需的建設和管理經費，保障公園事業的發展。

　　第五條(公園行政主管機關)

　　園林綠化主管部門是公園行政主管部門，具體負責監督、檢查和指導公園規劃、建設、服務和管理工作，負責本條例的貫徹實施。

　　功能區管理委員會應當明確相應的部門或機構，具體負責公園的建設、服務和管理工作。

　　第六條(其他部門職責)

　　發展和改革、公安、國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、城市管理、交通運輸、水利、農林(漁業)、環境和保護、體育、質監、旅游、文物等部門按照各自的職責，做好公園管理的相關工作。

　　第七條(經費保障)

　　公園的建設和管理經費應當納入各級人民政府以及功能區管理委員會的財政預算。

　　鼓勵單位和個人以捐贈、資助等方式參與公園的建設和管理。

　　公園配套服務項目自主經營收入以及租金、特許經營管理費等收益，應當專款用于城市公園的日常運營維護與保護發展。公園行政主管部門應會同財政、審計等有關部門加強跟蹤監督。

　　第八條(名錄管理)

　　公園實行名錄管理制度。公園的名錄包括類別、等級和公園范圍等。

　　縣(市)轄區內公園名錄的確定和調整，由縣(市)公園行政主管部門根據相關規范和標準擬定，并經本級人民政府批準后向社會公布。

　　區、功能區轄區內公園名錄的確定和調整，由區人民政府、功能區管理委員會編制，經市公園行政主管部門審核同意后，報市人民政府批準并向社會公布。

　　第二章 規劃和建設

　　第九條(規劃的制定和調整)

　　各級人民政府應當編制公園建設和保護規劃。公園建設和保護規劃應當納入城鄉總體規劃。

　　公園行政主管部門應當會同發展和改革、城鄉規劃、國土資源等部門，根據土地利用總體規劃、城市總體規劃以及城市綠地系統規劃的具體要求，共同擬定公園建設和保護規劃，并由城鄉規劃主管部門納入城市總體規劃。

　　公園建設與保護規劃涉及城鄉建設、防洪、航道、港口及漁業、旅游、文物等相關管理，應當征求相關行政主管部門意見;編制其他專項規劃涉及公園管理的，相關規劃編制部門應當征求公園行政主管部門意見。

　　公園建設與保護規劃納入城鄉總體規劃后，不得隨意變更;確需變更的，應當按編制程序進行修訂。

　　第十條(公園綠地管理)

　　公園應當按照依法批準的土地用途和規劃進行建設。因城巿規劃調整需要變更公園綠地的，必須征求公園行政主管部門的意見，并補償重建綠地的土地和費用。

　　因城市建設或者其他特殊原因需要臨時占用城市公園綠化用地的，必須經公園行政主管部門同意，并按照有關規定辦理臨時用地手續，在規定期限內恢復原狀。

　　任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地，占用的綠化用地，應當限期歸還。

　　第十一條(公園設計基本要求)

　　公園建設及其設施的設置應當符合國家、省公園技術標準，符合公園建設和保護規劃，與周圍景觀、環境相協調，不得損害自然景觀和人文景觀。

　　新建、改建、擴建的公園，綠化用地比例不得少于公園陸地總面積的百分之六十五;本條例實施前已建成的公園的綠地面積未達到規定標準的，不得新建、改建、擴建各類建筑物、構筑物。

　　公園設計應以植物造景為主，充分利用原有地形、地貌、水體、植被和歷史文化遺址等自然、人文條件，突出文化藝術內涵和地域特色。

　　公園栽植的樹木應當以本地區苗圃培育的健康、全冠、適齡的苗木為主，嚴格控制移植樹齡超過50年的大樹和未經試驗大量引進外來植物。嚴禁違背自然規律和生物特性反季節種植施工、過度密植、過度修剪。

　　公園建設應當推廣應用綠色照明、清潔能源、雨水收集、園林垃圾資源化利用等環保新技術和產品。

　　第十二條(公園設計方案)

　　建設單位制定的公園設計方案，在按照法定程序報發展和改革委、城鄉規劃以及國土資源等部門批準前，應當報公園行政主管部門審核同意。涉及文物建筑的，應當按照《中華人民共和國文物保護法》有關規定執行。

　　經批準的公園設計方案總平面圖，應當在公園顯著位置公布，接受公眾監督。

　　第十三條(配套設施設置要求)

　　公園配套設施的設置應當符合以下要求：

　　(一)設置廁所、園燈、坐椅等公共服務設施應當考慮游客容量及需求，合理設置。

　　(二)體育公園及有條件的其他公園應當配套建設健步道、綠道;綜合公園、社區公園應當設置老人、兒童戶外活動場所和休憩區、健身區;公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應當按有關標準設置無障礙設施。

　　(三)公園內設置水、電、燃氣、通信等管線和其他市政設施，應當符合公園景觀和相關安全規范要求，避開主要景點和公眾活動密集區域，不得影響樹木的生長，不得危及公眾安全。

　　(四)在出入口、交通要道、危險區域及群眾密集場所等重要區域，按規定設置公眾須知、視頻監控、安全警示標志等安全保障設施;公園建(構)筑物、制高點等應當依法安裝防雷裝置;按照消防安全規定設置消防水源和設施。

　　(五)新建公園應當合理設置自行車停放場地、預留公交車停靠站點，并保障公園內交通微循環與城市綠道綠廊等慢行交通系統有效銜接。

　　(六)公園周邊商業設施較為完善的，應當嚴格限制公園內餐廳、茶座、咖啡廳等設施的數量和規模。

　　(七)公園內設置游樂設施，應當按照公園建設和保護規劃在公園游樂區域內集中設置，并符合國家、省有關技術規范和安全標準;除兒童公園、游樂公園外，禁止設立大型游樂設施。

　　(八)公共信息標志、景點指示牌、警示牌、導游圖、標識牌等標識系統應當完備整潔、簡潔美觀，布局合理，文字、圖形符合國家標準或國際通用標準，能正確、有效引導游客參觀游覽。

　　第十四條(建設施工)

　　公園行政主管部門應當對新建、改建、擴建公園項目進行監督管理。施工、安裝單位應當嚴格遵照規劃、設計方案和工藝要求，安全、規范施工建設;因實際情況設計方案和工藝需要調整的，應當報原審批機關批準。

　　公園建設工程的設計、施工、監理單位應當具備國家規定的資質。

　　在公園內施工，應當遵守文明施工管理規定，保護公園景觀及各類設施。可能影響公眾游覽安全的，應當采取有效的安全保障措施，并設置安全警示標志。施工結束后應當及時恢復原貌。

　　公園建設項目不符合綠化、安全等強制性標準、公園設計方案的，相關行政管理部門不得為其出具同意竣工驗收的意見，建設單位不得出具竣工驗收合格報告。

　　第三章 服務和管理

　　第十五條(公園管理機構及其服務內容)

　　經人民政府授權的公園管理機構，在授權的范圍內負責公園的服務及其管理工作，在公園內開展游憩、文化或經營等活動，均應服從公園管理。

　　公園綠化養護、保潔、安保等公園項目，應當依法按照公平、公開、公正的原則，采取招標等方式確定養護作業單位。

　　鼓勵、支持并引導公眾、志愿者參與公園管理服務活動。

　　第十六條(開放時間)

　　實行封閉管理的公園開放時間由公園管理機構根據公園管理服務規范確定，并在公園入口處明示。

　　因施工作業等情況需要關閉公園的，公園管理機構應當在關閉公園前報告公園行政主管部門，并提前三日在公園入口處公示。

　　第十七條(安全、應急措施)

　　公園管理機構應當制定應急預案，并定期組織演練。遇有緊急情況或者突發事件，即刻啟動應急預案，采取臨時關閉公園、景區、展館，疏散游客等措施，并及時向公園行政主管部門和有關部門報告。

　　因節假日、大型群眾活動等原因造成游客數量上升的，公園管理機構應當加強游客集中區域的管理。游客數量激增可能造成安全隱患的，公園管理機構可以采取限制游客進園、疏散等應急措施，并及時向公園行政主管部門和公安機關報告。

　　發生地震等重大災害或者其他突發事件需要進入公園避災避險的，公園管理機構應當及時、有序地引導避險人員到指定的應急避護場所，避險人員應當服從公園管理機構的指揮。事件消除后，避險人員應當及時撤出，公園管理機構應當恢復公園原貌。