加強測量工作管理通知

　　加強測量工作管理通知(一)

　　各縣(市、區(qū))住建局，漳河新區(qū)住建環(huán)保局、屈家?guī)X管理區(qū)建設(shè)管理局，在荊各建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)：

　　為全面落實《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》(建設(shè)部第141號令)、《關(guān)于進一步規(guī)范全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為的通知》(鄂建辦〔xx〕49號)和《關(guān)于加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和人員管理的通知》(鄂建辦〔xx〕299號)，進一步規(guī)范我市建設(shè)工程質(zhì)量檢測行為，促進檢測行業(yè)的健康發(fā)展，結(jié)合我市實際，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、加強檢測機構(gòu)(含分支機構(gòu))登記管理，實時掌握動態(tài)信息

　　(一)凡在荊開展檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)，實行統(tǒng)一登記管理。檢測機構(gòu)在荊開展檢測業(yè)務(wù)之前，應(yīng)在湖北省建設(shè)工程質(zhì)量檢測信息監(jiān)管平臺按要求進行信息登記，并在我市縣級以上建設(shè)行政主管部門辦理項目(合同)登記手續(xù)。凡未在省級檢測監(jiān)管平臺信息登記和我市縣級以上建設(shè)行政主管部門合同登記的檢測機構(gòu)，一律不得在荊從事檢測業(yè)務(wù)，其相關(guān)檢測報告不能作為我市工程質(zhì)量驗收依據(jù)。在市住建委辦理施工許可相關(guān)手續(xù)的建設(shè)項目，其檢測機構(gòu)在荊門市建筑工程管理處登記;檢測業(yè)務(wù)在縣市區(qū)的檢測機構(gòu)，按屬地管理原則由當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)機構(gòu)進行登記(見附件1)。

　　(二)依法取得檢測資質(zhì)證書的檢測機構(gòu)在本市設(shè)立分支機構(gòu)(與工商注冊地址不同)，檢測場地、檢測人員、儀器設(shè)備必須相對固定、合理配置，滿足基本的檢測條件，質(zhì)量體系健全、管理制度完善，符合鄂建辦〔xx〕299號文第一條第三款規(guī)定之要求。

　　二、加強檢測程序管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行為

　　(一)嚴格執(zhí)行有關(guān)委托檢測工作的規(guī)定，委托單位不得將同一單位工程中的同一專業(yè)類別檢測項目委托兩家及以上檢測機構(gòu)，檢測管理及檢測操作人員不得同時受聘兩家及以上檢測機構(gòu)從事檢測工作。從事見證取樣檢測的檢測機構(gòu)原則上不得跨區(qū)域(市、縣)開展業(yè)務(wù)。檢測機構(gòu)不得與所檢測工程項目相關(guān)的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。檢測機構(gòu)和檢測人員不得推薦或監(jiān)制材料、構(gòu)配件和設(shè)備，嚴禁采取壓低檢測費用、減少檢測參數(shù)等手段降低檢測工作質(zhì)量標準。

　　(二)嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度。對涉及結(jié)構(gòu)安全、使用功能的試塊、試件、材料及構(gòu)配件等按比例實行見證取樣送檢，對樣品和見證記錄進行確認，并在報告中反映見證人員的基本信息，確保樣件來源可溯性;做到盲樣檢測全覆蓋，確保樣件標識唯一性;落實見證取樣檢測和地基基礎(chǔ)靜荷載試驗數(shù)據(jù)自動采集和實時上傳制度，確保檢測數(shù)據(jù)的真實性。檢測報告應(yīng)科學、公正、真實、準確、合法。

　　三、加強檢測機構(gòu)自身建設(shè)，提高檢測質(zhì)量水平

　　(一)加強檢測人員培訓、取證和考核工作管理。檢測人員的.專業(yè)技術(shù)水平和崗位操作能力應(yīng)滿足《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)范》(GB50618-2011)規(guī)定以及國家、省資質(zhì)標準有關(guān)規(guī)定。檢測機構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家法律法規(guī)、標準規(guī)范和有關(guān)文件要求，制定年度培訓(包含繼續(xù)教育)計劃，按檢測專業(yè)分別進行理論培訓、操作訓練和考核評價，檢測理論基礎(chǔ)培訓、實踐操作培訓必須達到規(guī)定學時，并形成完整、規(guī)范的培訓記錄檔案。經(jīng)培訓考核合格的檢測人員，方可持證上崗。

　　(二)強化企業(yè)內(nèi)部制度建設(shè)。認真貫徹落實《實驗室資質(zhì)認定評審準則》，建立健全質(zhì)量管理制度，進一步完善質(zhì)量保證體系，確保組織機構(gòu)和人員到位，運轉(zhuǎn)正常，從“人、機、料、法、環(huán)”各環(huán)節(jié)入手，加強質(zhì)量控制和檔案管理，適時開展業(yè)務(wù)內(nèi)審和管理評審，持續(xù)改進工作方法，不斷提升檢測能力。

　　(三)嚴格質(zhì)量檢測工作流程。按照《質(zhì)量手冊》和《程序文件》要求，做好內(nèi)控，把好“三關(guān)”即受托、收樣、標識、交樣等入口關(guān)，領(lǐng)樣、核樣、試驗、數(shù)據(jù)整理、校核、結(jié)果處理等過程關(guān)，以及報告復(fù)核、簽批、存檔、發(fā)放、上報處理等出口關(guān)。

　　四、加強執(zhí)法監(jiān)督力度，規(guī)范檢測市場秩序

　　(一)加強檢測機構(gòu)和人員的管理。各地要通過網(wǎng)上核查檢測機構(gòu)、設(shè)備和人員等登記信息、實地檢查檢測機構(gòu)和人員管理狀況、組織檢測機構(gòu)能力比對和檢測人員能力驗證等方式，加強檢測機構(gòu)和人員的動態(tài)監(jiān)管，并將分支機構(gòu)檢測能力納入檢測機構(gòu)資質(zhì)管理。對存在未按規(guī)定登記信息、違規(guī)設(shè)立分支機構(gòu)、內(nèi)部管理不規(guī)范、檢測人員培訓考核弄虛作假、檢測人員能力不滿足要求等行為的，責令改正，并進行通報;對性質(zhì)嚴重或逾期未改正的，按規(guī)定實施處罰，計入誠信信息并在網(wǎng)上公告;對不符合資質(zhì)條件的，按程序分級上報至省住建廳作出撤回資質(zhì)證書或撤銷資質(zhì)處理。

　　(二)各地住建主管部門要高度重視檢測機構(gòu)和人員監(jiān)管工作，明確具體承擔機構(gòu)、配備專職監(jiān)管人員，對轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)日常檢測行為和所監(jiān)管工程的質(zhì)量檢測工作進行監(jiān)管。建立健全政府對工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督抽測制度。采取定期檢查、不定期巡查相結(jié)合的方式(見附件2)，嚴格事中、事后動態(tài)監(jiān)管。重點檢查檢測機構(gòu)是否超資質(zhì)范圍從事檢測活動，是否存在出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的行為，是否按規(guī)定登記信息，是否按要求加強對分支機構(gòu)管理，是否按要求組織檢測人員培訓、考核，是否人崗分離、冒名頂替、弄虛作假，是否按有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定程序進行檢測、復(fù)核和簽章，對不合格報告和發(fā)現(xiàn)的相關(guān)單位違法違規(guī)問題是否按規(guī)定程序上傳和上報，儀器設(shè)備及環(huán)境條件是否符合計量認證有關(guān)標準要求等。對不符合要求的，依法依規(guī)予以處置并進行通報，處置情況上報市住建委。涉及檢測機構(gòu)資質(zhì)的，提出處理建議上報省住建廳。