財政局推進節能減排工作簡報一

　　2016年是銅川市實施節能減排財政政策綜合示范工作攻堅決戰之年。在財政部、國家發改委和省級相關部門的大力支持、指導下，在市委、市政府的正確領導下，市財政局堅持把實施節能減排綜合示范工作作為主動適應經濟新常態、統籌推進全市轉型發展，積極應對經濟下行壓力、打造增長新動能的重要抓手，全面貫徹中、省、市綜合示范工作各項部署和要求，積極推行“節能減排+”行動，在經濟建設、社會建設、生態文明建設等各個領域，大力推進節能減排工作，節能減排發揮了明顯的“乘數效應”，全市綜合示范工作取得明顯成效。

　　一是強化組織領導，明確工作責任。在明確市領導小組組成人員、工作職責的基礎上，成立了市財政局節能減排工作推進領導小組，研究推進節能減排工作，積極向市委、市政府和省財政廳匯報節能減排工作，引起領導高度重視。同時，召開了全市節能減排財政政策綜合示范工作現場會暨領導小組辦公室會議上，對今年后三個月工作及三年大考工作做了安排部署，并提出明確要求。

　　二是緊盯考核目標，做好年度考核。今年，國家節能減排財政政策綜合示范城市工作考核組對我市2015年度節能減排工作開展了為期8天的年度績效考核。針對考核要求，提出了迎檢考核工作方案，并組織相關成員單位全面準備，最終以114.67分的好成績名列第二批十個示范城市第二名，連續兩年獲得考核優秀格次。因我市節能減排財政政策綜合示范城市工作取得的成績，今年山西臨汾市、河南鶴壁市、福建南平市等城市代表團先后專程來我市考察學習。

　　三是突出示范作用，推進典型項目。2016年，財政部、國家發改委下達我市典型示范項目年度投資任務為19.28億元，為確保完成這一任務，圍繞我市2016年重點工作任務目標，在各區縣和市級“六化”小組推薦下，經過層層篩選、專家評審、領導小組審核，確定了2016年我市典型示范項目31個，年度計劃投資27.89億元，安排綜合獎勵資金4億元。計劃分兩批先后于8月1日和10月9日正式下達，已下撥節能減排獎勵資金20070萬元。現第一批計劃已完成投資10.2億元，完成計劃投資的79.8%。第二批項目正在抓緊實施。為進一步準確掌握我市節能減排典型示范項目的實際節能減排效果，我局邀請中介機構對2015年度16個典型示范項目開展節能減排效果評估，并出具了節能減排效果評估報告。同時，對2014-2015年度節能減排項目情況進行自查，通過查看項目建設進度、查閱相關資料文件、核對資金使用及各類票據等，全面掌握了典型示范項目的實施情況，對部分項目中發現問題及時進行了糾正，確保了典型示范項目的順利實施。

　　四是加強監測管理，嚴控能耗污染。今年隨著鋁廠全面復工、動力站投產，我市節能減排五項指標完成很大壓力。針對上半年全市節能減排五項指標完成情況，我局與市發改委、市環保局、市統計局等部門多次開會研究，并及時向市政府專題報告，引起市上高度重視。市政府召開專題會議，要求全市各級各部門全面加強能耗監測管理、強化區縣政府責任、啟動約談工作等機制，及時向省上有關部門報告，請求支持。省發改委、省統計局先后三次來銅開展專題調研，指導我市節能減排及能耗監測管理工作，扭轉了能耗方面不利形勢。市發改委、統計局召開專題會議，對各區縣能耗管理統計工作進行再安排、再檢查，保證基礎數據真實。同時積極發揮能耗監測綜合管理平臺作用，加強對重點企業的監管。年初制定印發了《銅川市節能減排綜合管理平臺運行管理暫行辦法》，要求各相關部門確定專人使用維護平臺，加強數據報送，定期召開會議研判節能減排形勢，為領導決策提供依據。9月底完成了銅川市節能減排綜合管理平臺申報市級科技成果的前期準備工作，申報資料已及時將報送市科技局審核。

　　五是加大工作力度，創新機制政策。按照國家考核要求，對2016年度的機制創新、配套政策工作做出部署并扎實推進。特別要求在差別化電價、差別化水價、財稅優惠、環保收費、土地優惠等配套政策和碳交易、節能量交易、排污權交易、生態補償、林業碳匯補償、合同環境服務、節能發電調度、能耗定額限額管理等方面加大創新力度，結合我市實際，出臺一批新的節能減排長效機制和配套政策。同時，對兩年來已出臺實施的機制和配套政策根據實施情況加以修訂和完善，總結提升，力爭使出臺長效機制和配套政策更加科學可行，能夠在全國形成“可示范、可復制、可推廣”的具有銅川特色的節能減排長效機制模式和經驗。

　　六是加強宣傳培訓，做好輿論引導。通過在《中國報道》專題刊登我市節能減排工作成效，并在全國兩會上發放;借助市級各媒體做好節能減排工作報道，開展“節能減排，共享藍天”有獎答題微信推廣等活動;在廣大中小學生中開展各類節能減排活動，聯合市發改委、市環保局、市教育局、團市委舉辦節能減排教育讀本發放活動，與市“六化”小組成員單位相繼開展2016年新型環衛車輛配發儀式暨市民體驗及“全國低碳日節能宣傳，節能低碳綠色出行”活動;舉辦各類節能減排政策培訓等形式和措施進一步促進了全社會共同關注支持節能減排工作。