精神文明建設(shè)工作簡報第34期

　〔工作交流〕

　　安徽四措并舉深化文明城市創(chuàng)建

　　圍繞新一輪全國文明城市爭創(chuàng)工作，安徽結(jié)合省情實際，推出四項有力舉措，著力將文明城市打造成培育和踐行社會主義核心價值觀的排頭兵，帶動全省社會文明程度和公民文明素質(zhì)不斷提升。

　　一、制定創(chuàng)建行動規(guī)劃。按照省委書記、省文明委主任王學(xué)軍關(guān)于文明城市創(chuàng)建抓住關(guān)鍵要素、明確目標(biāo)任務(wù)的要求，在廣泛調(diào)研、匯聚民意基礎(chǔ)上，省文明委出臺《文明城市創(chuàng)建行動綱領(lǐng)( 2015-2017年)》。《行動綱領(lǐng)》明確提出，把全國文明城市爭創(chuàng)工作納入全省“十三五”規(guī)劃，按照價值引領(lǐng)、群眾主體、問題導(dǎo)向、重心下移、注重細(xì)節(jié)、常態(tài)長效六項原則，緊緊圍繞公民道德、公共環(huán)境、公共秩序、公共服務(wù)、公共文化、公共關(guān)系、公益活動七個關(guān)鍵要素，從正面達(dá)標(biāo)、負(fù)面清單兩個方面量化爭創(chuàng)任務(wù)、實化操作標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化規(guī)范流程，推動創(chuàng)建工作有目標(biāo)、有路徑、有方法、有考核。

　　二、創(chuàng)新結(jié)對聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。發(fā)揮傳幫帶作用，建立“文明”幫“提名”結(jié)對共建制度。安排合肥、馬鞍山、銅陵、蕪湖4個全國文明城市與省內(nèi)全國提名城市結(jié)對，互簽共建責(zé)任書，實現(xiàn)思路共謀、經(jīng)驗共享、活動共辦、人才共用，打造密切配合、攜手并進(jìn)的爭創(chuàng)共同體。同時建立完善“先進(jìn)帶后發(fā)、皖南促皖北”聯(lián)創(chuàng)共建機(jī)制，對創(chuàng)建基礎(chǔ)軟弱的皖北6城市實行攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)零的突破，推進(jìn)皖南皖北文明創(chuàng)建均衡發(fā)展。

　　三、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體創(chuàng)建。持續(xù)開展以公路沿線、鐵路沿線、江河沿線及城市周邊、景區(qū)周邊、省際周邊為突破口的“三線三邊”城鄉(xiāng)環(huán)境治理，把創(chuàng)建活動向農(nóng)村延伸，將城市文明向農(nóng)村輻射，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。省委出臺專項實施意見，聚焦垃圾污水、違章建筑、廣告標(biāo)牌、非煤礦山治理和綠化提升等重點任務(wù)，著力消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老舊小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場等重點部位的臟亂差，推動文明創(chuàng)建全域覆蓋、不留死角。去年以來，全省關(guān)停非煤礦山1168座，復(fù)綠治理面積10500畝，拆除有礙觀瞻的大型立柱廣告牌1285 座，城鄉(xiāng)基層群眾生產(chǎn)生活環(huán)境有效改善。

　　四、促進(jìn)工作長效常態(tài)。建立三項制度進(jìn)一步形成文明創(chuàng)建抓日常、促平常、重經(jīng)常的工作態(tài)勢。一是建立媒體曝光制度。在省內(nèi)主要媒體開設(shè)“文明創(chuàng)建再出發(fā)”專欄，曝光突出問題，推動解決難點難題。二是建立動態(tài)管理制度。提名城市年度測評排名靠后，實行約談?wù)]勉、通報批評;連續(xù)兩年測評排名靠后，取消下一輪提名推薦資格。三是建立考核獎懲制度。將文明城市創(chuàng)建工作列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容，對躋身全國文明行列的城市，省文明委給予表彰獎勵;對盡責(zé)不力、爭創(chuàng)成績靠后的城市，予以通報批評。

　　浙江寧波完善三項機(jī)制促進(jìn)創(chuàng)建工作常態(tài)化

　　浙江省寧波市認(rèn)真研究新版《全國文明城市測評體系》新特點新要求，系統(tǒng)總結(jié)近年來創(chuàng)建工作經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新完善工作機(jī)制，為深化文明城市創(chuàng)建工作提供有力支撐。

　　一、工作運行機(jī)制。重點抓好兩張網(wǎng)建設(shè)。一是建立組織領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。明確創(chuàng)建工作為全市黨政“一把手”工程，市委、市政府、市文明委領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)建工作實行分片包干，定期對創(chuàng)建工作進(jìn)行研究、分析和督查。市委常委會和市政府常務(wù)會議每年就創(chuàng)建全國文明城市工作進(jìn)行專題研究，市主要領(lǐng)導(dǎo)每年專題聽取創(chuàng)建工作匯報2次以上。各縣(市)區(qū)和市級各部門也建立“一把手”負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)(村)設(shè)立專職工作人員，形成暢通的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。二是建立工作推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。市文明辦根據(jù)工作特點，通過建立QQ群、微信圈等方式，建立文明單位建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、“文明網(wǎng)軍”隊伍網(wǎng)絡(luò)、未成年人道德建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)、志愿服務(wù)站(隊)網(wǎng)絡(luò)等，使工作網(wǎng)絡(luò)末端直接深入到各社區(qū)、村和單位，提升工作落實的效率。

　　二、目標(biāo)考核機(jī)制。一是明確具體責(zé)任。將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到各具體部門，逐級簽訂《文明城市創(chuàng)建工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，做到責(zé)任主體明確化、崗位責(zé)任具體化。二是定期開展測評。對照《全國文明城市測評體系》，通過綜合測評、專項測評等方式，對各區(qū)縣、各部門工作開展情況進(jìn)行考核，測評成績在媒體公布。三是納入績效考評。根據(jù)測評成績，結(jié)合各地各部門創(chuàng)建工作實際進(jìn)行綜合評定，創(chuàng)建成績納入各級黨委、政府年度績效考核范疇，作為評優(yōu)評先重要條件。

　　三、宣傳教育機(jī)制。在創(chuàng)建宣傳上做到“三全”。一是全媒體。在重點抓好市級頻率、頻道、報紙、網(wǎng)站的宣傳工作同時，利用手機(jī)短信、手機(jī)報、網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、公眾號等平臺，播發(fā)創(chuàng)建動態(tài)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)評論，對市民進(jìn)行教育引導(dǎo)。二是全方位。建立新聞宣傳、社會宣傳、網(wǎng)絡(luò)宣傳、文藝宣傳和理論宣傳“五宣統(tǒng)籌”工作機(jī)制，對創(chuàng)建重要任務(wù)、重點工作和重大典型同發(fā)聲、同傳播、同推進(jìn)。針對不同受眾，市文明辦還編寫創(chuàng)建工作簡報、通報、專報，加強(qiáng)創(chuàng)對建工作的宣傳，做到全領(lǐng)域、全覆蓋。三是全時段。市級主要媒體建立“聚焦創(chuàng)建”專題專欄，定期刊播創(chuàng)建動態(tài)信息，宣傳先進(jìn)典型、曝光各行業(yè)不文明行為，做到宣傳長流水不斷線。

　　江蘇徐州確定文明城市創(chuàng)建四項重點任務(wù)

　　近日，江蘇省徐州市召開創(chuàng)建全國文明城市工作推進(jìn)會，總結(jié)前期工作經(jīng)驗，研究部署新一輪任務(wù)，動員全市上下進(jìn)一步掀起創(chuàng)建全國文明城市新熱潮。會議明確四項重點工作任務(wù)。

　　一、持續(xù)提高城市管理水平。進(jìn)一步健全大城管體制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的網(wǎng)格化管理體系，努力提高城市管理信息化、精細(xì)化水平。繼續(xù)加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生專項整治，切實解決好老舊小區(qū)、背街小巷以及城鄉(xiāng)結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象，努力讓城市每個角落都干凈整潔、井然有序。實施“路更暢”行動計劃，依法整治機(jī)動車、電動車、人力車非法營運問題，有效提高交通管理水平。扎實推進(jìn)“平安徐州”、“法治徐州”建設(shè)，強(qiáng)化社會矛盾排查化解，健全社會治安防控體系，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。