一、強化組織領導，抓實“四個到位”，確保“四好村”創建工作有力推進

　　今年以來，在市委、市政府的堅強領導下，我縣始終堅持把脫貧攻堅作為全縣所有工作的出發點和落腳點，著力補齊綠色崛起的最大短板，建立健全責任體系和推進機制，努力抓好項目支撐、加快發展脫貧產業，確保今年退出16個貧困村、5014名貧困人口脫貧目標任務順利完成，為創建市級“四好村”打下了堅實基礎。

　　“四好村”創建工作是脫貧攻堅工作的具體內容，也是脫貧攻堅工作的有效載體，更是脫貧攻堅工作的拓展和延伸。我縣高度重視“四好村”創建工作，今年來，在市委農工辦的具體指導下，我縣以建設幸福美麗新村為載體，以“移風易俗”為抓手，全面開展了市級“四好村”創建工作。對照市級“四好村”創建標準，細化方案，落實責任，強化舉措，強力推進創建工作，取得了初步成效。

　　（一）組織領導到位。“四好村”創建，必須建立一套堅強有力、指揮有序的指揮體系，將創建工作一開始就上升為縣委、縣政府的意志，集中力量，有力推進。為此，縣委、縣政府成立了由分管縣委常委、政法委書記任組長，縣政府分管副縣長任副組長，縣委農工辦、縣委宣傳部、縣精神文明辦等部門負責人為成員的彝族自治縣“四好村”創建活動領導小組，統籌協調“四好村”創建工作。領導小組下設辦公室，負責創建活動的組織、實施、督查等工作，有力有序推動工作開展。

　　（二）宣傳動員到位。“四好村”創建，必須廣泛發動群眾，得到干部群眾的理解和支持，將縣委、政府的決策部署落實到基層。為此，我縣充分利用全縣干部大會、黨員大會、村民代表會、院壩會等形式，大力宣傳“四好村”創建活動的重要意義、目標任務和具體要求，及時總結創建活動中的經驗，樹典型、立標桿，動員廣大黨員干部帶頭爭創，帶動群眾積極參與，營造出濃厚的創建氛圍。

　　（三）制度規范到位。“四好村”創建，必須堅持走群眾自主與制度化建設相結合的路子，將群眾的主動性創建性引導到法治的軌道上來。為此，我縣始終堅持發展與法治并行的創建原則，在“四好村”創建活動中，我縣制定了活動方案，對標創建要求，從創建目標、任務、要求等方面進行了規范；結合脫貧攻堅16項專規，從住房建設、產業發展、良好習慣、文明新風四個方面進行了規劃，引導各村認真總結《村規民約》，探索形成《民主議事會制度》、《村三務公開制度》、《集體資產管理辦法》、《環境衛生管理辦法》、《移風易俗三年攻堅計劃》，制度建村取得新成效。

　　（四）檢查評比到位。“四好村”創建，必須有一套行之有效的檢查考核體系，將創建工作細化落實到具體的工作中，通過痕跡管理和工作成效檢驗創建的成色和質量。為此，縣政府制定了2016年“四好村”創建評估試行辦法，由縣農工辦、縣委宣傳部、縣文明辦等部門負責對照創建標準，對各村創建工作進行全方位檢查評分、整改提高，月初對上月工作開展情況進行檢查評分。

　　二、扭住工作重點，突出“四個好”，“四好村”創建初見成效

　　“四好村”創建，關鍵是突出重點，在“四個好”上善始善終、善做善成，讓群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣成為現實。

　　（一）住上好房子。住有所居是群眾最本真的愿望，是最根本的民生。我縣把“交通先行+新寨”作為最堅實的保障、最利長遠的措施，推進住上好房子為基本要求的新寨建設，推進交通改善為先導的農村基礎設施建設。加快完善基礎設施建設，在25個創建村建成暢通村道、組道，基礎實施條件顯著改善,目前，我縣25個創建村住房建設及配套基礎設施已全部完成。

　　（二）過上好日子。安居樂業是群眾最美好的愿望。我縣把“產業發展+培訓就業”作為最長效的增收支撐和最根本的脫貧舉措，開發旅游資源，發展特色農業，探索庭院經濟，加大技能培訓，努力增加貧困戶收入，讓群眾在脫貧的基礎上過上更加富足的生活。通過充分發揮生態和立體氣候特點，積極引導特色產業，大力扶持花牛、山羊、跑山雞等適度規模發展；通過積極構建“龍頭企業+經營主體+貧困戶”、產業扶持周轉金入股等利益聯結機制，帶動貧困戶增收；通過因戶施策發展庭院經濟，用活用好貧困村產業發展資金、貧困村貧困戶產業周轉金幫助貧困戶以“小種植、小果木、小畜牧、小水產”的四小庭院經濟，促進貧困戶持續穩定增收。通過因材施教提升就業能力，堅持多渠道促進靈活就業，開展技能培訓，發展居家靈活就業，開發農村保潔、護林、護路等農村公益性崗位，優先保障貧困對象實現就業，實現有就業能力的貧困戶至少一人就業，25個創建村共有1萬余人次參加培訓，實現創業就業。

　　（三）養成好習慣。養成好習慣是貧困群眾改變陋習提高生活質量，實現長效脫貧的關鍵。我縣把“社會扶貧+扶志扶貧”作為最有力的扶貧補充和最豐沛的動力源泉，同步推進物質脫貧和精神脫貧，強化自主教育，推進移風易俗，激發內生動力，努力鏟除窮根。通過大力實施社會扶貧專項行動，扎實開展“我為家鄉脫貧做件事”為主題的“10.17”全國扶貧日系列活動；積極開展“百企幫百村”助貧行動，帶動41個村發展特色種養殖業；通過構建社會幫扶，在25個創建村實施社會幫扶項目25個。與此同時，我縣按照市委“四好村”創建要求，把貧困群眾好習慣的養成與脫貧攻堅工作同安排、同部署、同推進，舉辦“歡樂農家大賽”“潔美文明村社、院壩、農戶”創建活動38場次，評選“好兒媳、好公婆”等先進典型269人次，表彰“產業脫貧之星、技能脫貧之星、勤勞致富之星、潔美文明之星、孝老愛親之星、婚育新風之星”等六星評選農村典型114人次，讓貧困對象學有榜樣、行有示范。制定“勵志家訓”“村規民約三字經”427幅，建立“雙向約束制”，幫扶干部與貧困對象簽訂《文明行為約定》1960份，倒逼貧困對象改變不良習慣。

　　（四）形成好風氣。形成好風氣是貧困群眾建設美好精神家園的共同愿景。我縣注重發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強移風易俗的教育、示范和引導，出臺《移風易俗三年攻堅計劃》和《2016年移風易俗實施方案》，組織開展“文藝大篷車”下鄉鎮演出30余場，其中25個創建村各1場，惠及貧困群眾5萬余人次，以群眾喜聞樂見的形式引導移風易俗。同時，持續鞏固提升“親情工作法”、“德古調解法”、“雙高治理”等成果，助力彝區移風易俗，我縣首創并在彝區推廣的“雙高治理”成效被國家扶貧辦252期刊載，省委東明書記、甘霖常委簽批在全省推廣；我縣學習借鑒周邊地區移風易俗成功經驗，出臺了《移風易俗三年攻堅計劃》，讓全縣各族群眾養成好習慣、形成好風氣。

　　三、注重常態長效，聚焦“三個環節”，久久為功深化“四好村”創建工作

　　“四好村”創建是脫貧攻堅移風易俗的需要，是建設和諧穩定農村的需要，是解決貧困群眾生產生活問題實現安居樂業的需要，只有起點，沒有終點，需要我們倍加重視，持續用力，久久用功。我們將進一步總結經驗，完善創建方案，凝聚各方合力，繼續統籌抓好2017年“四好村”創建活動。

　　（一）聚焦目標，及早科學謀劃。緊扣“致力綠色崛起、建設美麗”主題，圍繞“科學規劃布局美、創業增收生活美、村容整潔環境美、鄉風文明身心美”目標，科學規劃，精心組織，強化舉措，有力有序推進“四好村”創建，按照任務書和路線圖要求，提前推進“四好村”創建工作，助推移風易俗，助力脫貧攻堅。

　　（二）聚焦宣傳，營造濃厚氛圍。堅持物質文明和精神文明“兩手抓”、激發農村群眾脫貧奔康內生動力。一是抓培訓，提認識。大力開展“養成好習慣，形成好風氣”專題培訓，通過黨員大會、村民代表會、戶長會、院壩會等形式，集中培訓鎮村干部、黨員干部、致富能人等群體，提高認識，以點擴面。結合實際編制“四好村培訓手冊”并納入農民夜校培訓教材，把“四好村”創建精神、四好村內容擴散到村、到戶。二是發倡議，廣號召。以文化下鄉為載體，在全縣19個鄉鎮開展“四好村”創建宣講活動，制作“養成好習慣，形成好風氣”倡議書，開展“四好村”創建內容進機關、進校園、進村寨、進企業活動，使廣大干部群眾知其然知其所以然。三是廣發動，造聲勢。通過電視臺、廣場LED顯示屏滾動播放倡議書，利用手機報、微信公眾平臺大力宣傳“四好村”創建的內容，加大宣傳，營造“四好村”創建的濃厚氛圍，確保人人知曉、人人參與。

　　（三）聚焦落實，加強組織領導。堅持將“四好村”創建作為脫貧攻堅工作的重要組成部分，提高認識，強化組織領導，督促指導各鄉鎮各部門成立創建“四好村”領導小組，分解任務，落實責任，狠抓落實；加大督促檢查力度，建立創建活動通報制度，表揚先進、鞭策落后；抓好經常性的督促指導、經驗總結、自查自評等活動，推動“四好村”創建活動常態化、制度化，確保高效推進，如期完成創建任務。