歡迎來到CN人才網(wǎng)，下面是小編給大家整理收集的2016關(guān)于殘疾人權(quán)益保障工作匯報(bào)，希望對大家有幫助。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

　　根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我市殘疾人權(quán)益保障情況報(bào)告如下，請予審議。

　　我市現(xiàn)有殘疾人24.4萬多人，約占全市總?cè)丝诘?.92%。目前，持證殘疾人共有7.8萬多人，其中：視力殘疾1.4萬人、聽力殘疾1.3萬人、言語殘疾780人、肢體殘疾3.5萬人、智力殘疾7020人、精神殘疾5900人、多重殘疾620人。近年來，在市委、市政府的高度重視下，在各有關(guān)部門和社會(huì)各界關(guān)心關(guān)懷下，各級殘聯(lián)組織以改善殘疾人民生為重點(diǎn)，以服務(wù)殘疾人需求為主線，切實(shí)保障殘疾人生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、平等享有和社會(huì)參與權(quán)，提振了殘疾人自我發(fā)展信心與能力，有力推進(jìn)了殘疾人全面小康進(jìn)程，殘疾人事業(yè)發(fā)展取得了長足進(jìn)步。

　　一、全市殘疾人權(quán)益保障整體情況

　　(一)以政策惠殘為立足點(diǎn)，全面強(qiáng)化權(quán)益保障體系

　　1.惠殘政策不斷完善。“十二”五期間，市委、市政府及相關(guān)部門先后頒布實(shí)施了殘疾人事業(yè)“十二五”規(guī)劃和《關(guān)于明確特殊困難殘疾人生活救助工作的通知》、《關(guān)于對市區(qū)無固定收入重殘人員給予生活救助的實(shí)施意見》、《關(guān)于開展對困難殘疾人康復(fù)、無障礙和安養(yǎng)服務(wù)進(jìn)家庭的通知》、《常州市特殊困難殘疾人生活救助實(shí)施辦法》、《常州市殘疾兒童康復(fù)救助實(shí)施辦法》、《常州市進(jìn)一步加強(qiáng)精神病防治康復(fù)工作意見》等三十多個(gè)扶殘惠殘的政策法規(guī)，各級人大、政協(xié)加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和督查，全市殘疾人事業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了依法發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展。

　　2.生活保障不斷深化。全面落實(shí)低保殘疾人、重度殘疾人、靈活就業(yè)的困難殘疾人社保補(bǔ)貼。“十二五”期間，全市4.5萬名符合條件的殘疾人全部納入低保，累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼2500多萬元;對1.9萬名無固定收入重殘人員實(shí)施全額低保救助，對1600多名一戶多殘、依老養(yǎng)殘家庭中的殘疾人發(fā)放生活救助金。今年按照國務(wù)院和省“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”意見要求，正式出臺(tái)《市政府關(guān)于落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實(shí)施意見》，補(bǔ)貼再次提標(biāo)。對生活不能自理的貧困殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼964萬元。對符合條件的殘疾學(xué)生和殘疾人家庭子女給予每年600-3000元的助學(xué)補(bǔ)貼，累計(jì)救助2000多名學(xué)生，發(fā)放助學(xué)金192萬元。建成托養(yǎng)機(jī)構(gòu)72家，受益殘疾人2400名。利用商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)充機(jī)制加強(qiáng)兜底保障，投入780多萬元為5.6萬殘疾人辦理意外傷害保險(xiǎn)，并逐步推廣大病補(bǔ)充保險(xiǎn)。

　　3.康復(fù)保障不斷推進(jìn)。圓滿完成市康復(fù)中心提升工程，建成面積近2萬平米，集合綜合業(yè)務(wù)辦理、康健指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、輔具適配等十大服務(wù)的“一站式”綜合服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)0-14歲殘疾兒童康復(fù)救助全覆蓋，每年最高救助2.53萬元。“十二五”以來，持續(xù)開展康復(fù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)到家庭活動(dòng)，康復(fù)知識(shí)普及5萬余人，配發(fā)輔助器具1.1萬件;加強(qiáng)精防經(jīng)費(fèi)保障，市級每年投入572萬元專項(xiàng)用于精防救助，逐步提高二代藥占有率，監(jiān)護(hù)重癥精神病患者2.27萬人。開展“社區(qū)光明行”活動(dòng)，實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)2.27萬例。規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，4家定點(diǎn)機(jī)構(gòu)獲省二、三級認(rèn)證。持續(xù)推進(jìn)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目進(jìn)醫(yī)保，38個(gè)康復(fù)項(xiàng)目全部納入醫(yī)保。全市逐步形成由專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各類殘疾人康復(fù)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的立體化康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　4.維權(quán)保障不斷暢通。搭建訴求平臺(tái)，今年正式開通12385殘疾人服務(wù)熱線，提供24小時(shí)的政策咨詢、投訴請求、生活幫扶等服務(wù)。健全殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮殘疾人法律救助工作站作用，“十二五”期間，98個(gè)法律援助機(jī)構(gòu)累計(jì)受理案件1200余件。完善各級殘疾人維權(quán)服務(wù)中心，明確專人負(fù)責(zé)信訪接待，聘請專職律師、心理咨詢師值班，解答殘疾人咨詢，解決殘疾人困難。大力推動(dòng)無障礙建設(shè)，目前，全市新建城市道路、公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率85%以上，市區(qū)所有公交車全部安裝語音提示或顯示屏;市盲人圖書館對社會(huì)全面開放;市銀行業(yè)協(xié)會(huì)部署開展陽光助殘“五個(gè)一”活動(dòng)，各大銀行積極為殘疾人提供無障礙服務(wù)，中國銀行、交通銀行順利通過國家無障礙銀行驗(yàn)收。共為1600多戶殘疾人家庭免費(fèi)實(shí)施無障礙改造。

　　5.福利保障不斷增強(qiáng)。全市各級每年發(fā)放慰問金及物品價(jià)值600余萬元。今年部署實(shí)施常州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車更新工作，維護(hù)了殘疾人權(quán)益，減輕了殘疾人負(fù)擔(dān)。“十二五”期間，累計(jì)為1400多名駕駛機(jī)動(dòng)輪椅車的肢殘人發(fā)放燃油補(bǔ)貼，1500名智力殘疾人配發(fā)救援定位儀。密切聯(lián)系省殘疾人福利基金會(huì)和愛心企業(yè)，向4300多戶貧困殘疾人家庭捐贈(zèng)電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家電9000余件，為2.5萬名市區(qū)殘疾人辦理免費(fèi)乘車證。政府投資旅游景點(diǎn)免費(fèi)向殘疾人開放，常州大劇院定期為殘疾人開放免費(fèi)專場，常州奧體中心等體育場館殘疾人健身半價(jià)優(yōu)惠。

　　(二)以社會(huì)助殘為突破點(diǎn)，全面拓展公共服務(wù)體系

　　1.社會(huì)助殘有突破。出臺(tái)《培育扶持常州市助殘公益性社會(huì)組織發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》，建立“常州市助殘公益性社會(huì)組織孵化基地”，助推社會(huì)助殘組織發(fā)展。涌現(xiàn)“中進(jìn)陽光助殘服務(wù)中心”、“心愿樹愛心工作站”、“同心助殘?bào)A站”“常州中進(jìn)百萬光彩基金”、“天愛百萬助殘基金”等一批助殘組織和基金，專項(xiàng)幫扶殘疾人;助殘志愿隊(duì)伍不斷壯大，總數(shù)達(dá)31支，志愿者超萬人，服務(wù)上萬次。

　　2.創(chuàng)業(yè)就業(yè)有拓展。出臺(tái)《常州市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場地租金補(bǔ)貼辦法》等政策，扶持自主創(chuàng)業(yè)。五年來，探索常州特色創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，共培育創(chuàng)業(yè)基地29個(gè)，帶動(dòng)近600名殘疾人創(chuàng)業(yè)致富;“西藝坊”、“虎頭鞋”、“向日葵”成為省級殘疾人文化創(chuàng)業(yè)基地。培育扶貧基地38個(gè)，對成效突出扶貧基地予以6-20萬一次性建設(shè)補(bǔ)助，輻射帶動(dòng)3000戶殘疾人脫貧。積極開展輔助性就業(yè)，“殘疾人就業(yè)圓夢中心”經(jīng)驗(yàn)被廣泛學(xué)習(xí)和借鑒。舉辦殘疾人專場招聘會(huì)52場，新增安置殘疾人就業(yè)6000多人，就業(yè)穩(wěn)定率達(dá)76%。持續(xù)推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)，對按比例和超比例安排殘疾人就業(yè)的單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　3.教育培訓(xùn)有特色。全市共建特殊教育機(jī)構(gòu)和特教班14個(gè)，目前已有1200多名殘疾學(xué)生通過隨班就讀等多種形式接受義務(wù)教育，基本形成了“以特教學(xué)校為骨干，以隨班就讀為主體，以送教上門為補(bǔ)充”的特殊教育格局。加強(qiáng)殘疾人定向、定崗就業(yè)培訓(xùn)工作，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地10個(gè)，五年來累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)280期，8000名殘疾人受益，全市城鎮(zhèn)登記求職殘疾人培訓(xùn)率達(dá)100%。通過政府購買服務(wù)的形式，推動(dòng)職業(yè)能力測評工作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)就業(yè)。開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村殘疾人就業(yè)脫貧。

　　4.“互聯(lián)網(wǎng)+”有發(fā)展。探索“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”模式，打造我市殘疾人手工成果網(wǎng)銷平臺(tái)，展出農(nóng)產(chǎn)品、手工類、工藝制品和書畫作品四大類70個(gè)品種，多渠道推廣銷售，提高殘疾人收入;組織殘疾人參加中殘聯(lián)“橙就未來”網(wǎng)絡(luò)助殘就業(yè)計(jì)劃，學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)就業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)。探索“互聯(lián)網(wǎng)+康復(fù)”模式，開展殘疾人遠(yuǎn)程居家康復(fù)服務(wù)，通過購買服務(wù)的形式，借助專業(yè)化康復(fù)服務(wù)組織，通過錄制康復(fù)訓(xùn)練視頻、專家遠(yuǎn)程指導(dǎo)等方式，首批試點(diǎn)為百名殘疾人提供個(gè)性化遠(yuǎn)程居家康健指導(dǎo);開展殘疾兒童遠(yuǎn)程康復(fù)教學(xué)活動(dòng)，市康復(fù)服務(wù)中心與市兒童福利院成功構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)，為全面實(shí)現(xiàn)康復(fù)機(jī)構(gòu)間教學(xué)互動(dòng)融合進(jìn)行了新探索。

　　5.殘疾預(yù)防有實(shí)效。市政府出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)殘疾預(yù)防工作意見》及《責(zé)任分解方案》，20個(gè)相關(guān)部門納入全市防殘?bào)w系。2014年起，每兩年開展殘疾人免費(fèi)健康體檢活動(dòng)，建立殘疾人健康檔案，提升防殘與康復(fù)精準(zhǔn)度。累計(jì)為2.5萬名初中生進(jìn)行脊柱側(cè)凸篩查，有效阻止300多例脊柱側(cè)凸患者病情惡化;為0-14歲苯丙酮尿癥患兒提供特殊食品補(bǔ)貼，切實(shí)防止殘疾發(fā)生。通過建立防殘基地、拍攝防殘公益廣告、開展防殘知識(shí)競賽、舉辦專題講座等多種形式，擴(kuò)大防殘宣傳影響力，將防殘?bào)w系健全落到實(shí)處。

　　(三)以優(yōu)化環(huán)境為發(fā)力點(diǎn)，全面營造殘健互融格局

　　1.宣傳造勢引領(lǐng)有力。“十二五”期間，緊扣重點(diǎn)工作及重大活動(dòng)，主動(dòng)策劃、積極引導(dǎo)，通過電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“四位一體”宣傳渠道，發(fā)出“好聲音”、傳播“正能量”、講好“殘疾人故事”，播出《手語新聞》156期，免費(fèi)刊登助殘公益廣告、宣傳標(biāo)語1000余次，推出專欄100篇，媒體發(fā)稿2000多篇。開拓輿論宣傳新陣地和新形式，全省首開常州殘聯(lián)政務(wù)微信、微博，定期推送涉殘熱點(diǎn)資訊;新設(shè)《教你學(xué)手語》欄目開播40期，有效普及手語教學(xué)。加強(qiáng)殘疾人法律法規(guī)宣傳，每年定期在市區(qū)主要場所法制宣傳櫥窗展示《殘疾人保障法》和《江蘇省殘疾人保障條例》板塊。注重涉殘輿論引導(dǎo)，提高應(yīng)對和處理突發(fā)輿情的能力，及時(shí)跟蹤、處置涉殘輿情，凈化涉殘輿論環(huán)境。

　　2.文體活動(dòng)別開生面。打造“殘疾人道德講堂”和“殘疾人幸福廣場周周演”品牌，殘疾人文化“六進(jìn)社區(qū)”經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。參加全國、全省文藝賽事優(yōu)異成績，《楊門女將·夜探》獲全國殘疾人藝術(shù)匯演特等獎(jiǎng)并在央視播出，《梅韻飄香》獲全國特教學(xué)校藝術(shù)匯演特等獎(jiǎng)。創(chuàng)作的全省首支助殘公益歌曲《愛如陽光》廣為傳唱。殘疾人體育蓬勃發(fā)展，市殘聯(lián)榮獲中殘聯(lián)、國家體育總局2011-2014年全國殘疾人體育先進(jìn)單位表彰。出色承辦全國殘疾人游泳錦標(biāo)賽，成功舉辦第五屆全市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì);圓滿完成江蘇省輪椅籃球、聾人籃球、特奧田徑集訓(xùn)和參賽任務(wù)，倫敦殘奧會(huì)獲一金一銀，我市運(yùn)動(dòng)員在各種重大賽事獲得省級以上金牌100余枚，有力彰顯了殘疾人頑強(qiáng)拼搏精神。

　　3.自強(qiáng)精神弘揚(yáng)彰顯。殘疾人積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，涌現(xiàn)出了一批自強(qiáng)模范、致富能手、殘奧冠軍、特殊藝術(shù)人才等優(yōu)秀代表。有些當(dāng)選為各級人大代表、政協(xié)委員，有些還擔(dān)任了機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)。天愛兒童康復(fù)中心榮獲全省唯一國家5A級社會(huì)公益組織，其公益創(chuàng)投項(xiàng)目榮獲團(tuán)中央“全國公益創(chuàng)投銀獎(jiǎng)”和“江蘇省2015年公益創(chuàng)投獎(jiǎng)”。張旭東被授予“全國自強(qiáng)模范”，益智園被授予全國“殘疾人之家”稱號，受到習(xí)近平等國家領(lǐng)導(dǎo)接見。“一加愛心社”獲得“全國志愿服務(wù)陽光團(tuán)隊(duì)”稱號，王德林被授予全國“最美志愿者”。

　　(四)以夯實(shí)管理為支撐點(diǎn)，全面創(chuàng)新工作推動(dòng)格局

　　1.工作機(jī)制全面構(gòu)架。各級黨委、政府把殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，把涉及殘疾人權(quán)益的重大問題列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加以強(qiáng)勢推進(jìn);各級政府健全殘疾人工作委員會(huì)，層層實(shí)行殘疾人工作目標(biāo)責(zé)任管理。全市全面形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制。

　　2.組織體系日臻完善。全面實(shí)施“強(qiáng)基育人”工程，扎實(shí)開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，形成以市、轄市區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)，以街道、鎮(zhèn)殘聯(lián)為骨干，社區(qū)、村殘疾人協(xié)會(huì)為基礎(chǔ)的殘疾人組織體系。強(qiáng)化專門協(xié)會(huì)作用，殘疾人協(xié)會(huì)活動(dòng)精彩紛呈，建立殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)處室聯(lián)系專門協(xié)會(huì)制度，深化三個(gè)“活躍”。

　　3.信息化建設(shè)成效顯著。圓滿完成全國殘疾人基本狀況和服務(wù)需求調(diào)查、殘疾人就業(yè)失業(yè)專項(xiàng)調(diào)查工作，今年全面啟動(dòng)殘疾人信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新工作，使我市殘疾人工作更具指導(dǎo)性和針對性。“智慧殘聯(lián)”發(fā)展迅速，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門信息共享，殘疾人綜合服務(wù)平臺(tái)正式上線。