為扎實推進“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年”活動，唱響“解放思想、合力攻堅、苦干實干、全面爭先”主旋律，區(qū)行政服務中心嚴格按照區(qū)優(yōu)化辦《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十項重點任務分解》的通知要求開展工作，通過實施免費服務、代辦服務、網上服務、短信服務、有形市場服務等“五項服務”及完善社會監(jiān)督體系、規(guī)范人員管理、最大限度發(fā)揮信息技術作用等“三項保障”，即：“5+3”工作模式，全力打造“優(yōu)質高效服務窗口”，提升社會美譽度。目前，中心共有進駐單位 24個，窗口工作人員77名，管理人員7名。涉及行政許可事項73項，非許可類行政審批事項34項，行政監(jiān)管事項14項，服務事項2 項，共計123項。各類事項按時辦結率為100%，中心工作得到了各級領導及各界群眾的肯定, 群眾非常滿意率達到98%以上。

　　主要做法：

一、創(chuàng)新服務模式，拓寬服務渠道

　　區(qū)行政服務中心在以往工作的基礎上，緊緊圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動，進一步解放思想，打破常規(guī)，創(chuàng)新思路，主動服務，從5個方面進行了大膽嘗試，并收到了較好社會效果，群眾滿意度不斷提高。

　　（一）免費服務。為進一步方便群眾，區(qū)行政服務中心為前來辦理事項的企業(yè)和群眾免費提供材料復印、打印、電話、傳真、上網查詢等服務，舉全中心之力為企業(yè)實行無償代辦服務。在二樓大廳專門開辟了 “免費服務區(qū)”，添置了電腦、復印機、打印傳真一體機、碎紙機等設施；聘請了專門的工作人員，為群眾提供免費服務。免費服務既解決了群眾的經濟負擔，又提高了辦事效率。到目前，已免費復印27萬張，得到群眾的一致贊揚。

　　（二）代辦服務。為進一步提高辦事效率，中心全面落實項目無償代辦。為此，中心制定并下發(fā)了《關于開展項目代辦工作的實施意見》，明確了代辦范圍、代辦內容、成立了“項目代辦辦公室”，作為項目審批代辦統(tǒng)籌、協(xié)調、督辦機構，明確了與重點項目審批有關的發(fā)改、環(huán)保、住建、工信、電力、商務、人防、地震、氣象、消防、水務、工商、質監(jiān)、國稅、地稅等窗口的負責人為項目代辦員，為項目單位無償提供全面的政策法規(guī)、審批程序、申報資料、表單填寫等“一次性告知”服務。在此基礎上，中心制定了代辦員工作規(guī)程，明確要求項目單位首次來中心辦理業(yè)務時，要求項目代辦員第一時間將項目信息報中心項目代辦辦公室，由中心項目代辦辦公室啟動項目包辦“綠色通道”：立即組織召開項目聯(lián)審會，進行聯(lián)審聯(lián)辦，變“串聯(lián)審批”為“并聯(lián)審批”；能即辦的當場辦理，不能當時辦結的，由代辦員或項目代辦辦公室負責對項目辦理的有關環(huán)節(jié)進行跑辦，區(qū)行政服務中心負責全程督辦。

　　中心要求各窗口要主動與項目單位及有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿海工業(yè)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)等單位聯(lián)系，掌握投資項目信息，提前介入，指導項目單位做好前期準備工作，確保落戶我區(qū)的投資項目順利施工、辦證（照）乃至投產；并與該企業(yè)結成對子，長期幫助指導其辦理相關審批業(yè)務。

　　通過開展投資項目無償代辦服務，從根本上轉變了窗口工作人員坐等、審核的審批方式，取而代之的是窗口工作人員站在企業(yè)角度，為企業(yè)提前服務，提前指導，在正式申報審批之前，幫助將所需材料全部按規(guī)定準備完善，減少了審批過程中的審核時間，提高工作效率。實行項目無償代辦服務以來，中心及各窗口已累計為廣東物資唐山物流有限公司、萬力控股有限公司等66個項目提供了無償代辦服務，受到外來投資者一致好評，受到群眾自發(fā)贈送錦旗6面。并組織有關窗口負責人4次深入沿海工業(yè)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)場指導服務，有力地推動了項目建設。

　　（三）網上服務。中心積極改革傳統(tǒng)行政審批方式，全面推行網上審批服務。將進駐中心的事項全部納入網上審批系統(tǒng)。使企業(yè)和市民通過互聯(lián)網即可完成項目申報、材料準備和提交受理，減少企業(yè)和市民多次往來中心辦事的麻煩，減少了群眾負擔。

　　（四）短信提醒服務。中心研發(fā)了“自動短信提示系統(tǒng)”，將審批事項的重點環(huán)節(jié)和辦理結果通過短信及時告知辦事群眾，使辦事群眾隨時掌握自己申報事項的辦理進度，既監(jiān)督了限時辦結制落實情況，又增加了審批環(huán)節(jié)的透明度。

　　（五）有形市場服務。為推進依法行政，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，依托行政服務中心建立了高標準的公共資源交易中心，整合了區(qū)內建設工程招投標、政府采購、產權交易、經營性土地招拍掛等公共資源交易活動，實現(xiàn)了“陽光交易”。

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