今年以來,我縣糾風(fēng)工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真落實“四實四創(chuàng)”工作要求,緊緊圍繞“維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)社會公平正義,暢通社情民意渠道、服務(wù)社會發(fā)展大局”這一主線,在建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)、實現(xiàn)糾風(fēng)工作快速反應(yīng)快速處置方面進(jìn)行有益的嘗試和大膽探索,基本形成了“縣有糾風(fēng)辦,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有糾風(fēng)組,村(居委會、社區(qū))有糾風(fēng)監(jiān)督員”的糾風(fēng)工作新格局,實現(xiàn)了糾風(fēng)工作從事后查處向事前預(yù)防、事中監(jiān)管的轉(zhuǎn)軌變型,有力地推動了全縣糾風(fēng)工作向縱深發(fā)展。
一、狠抓基礎(chǔ)工作到位,夯實網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)
建立三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)的初衷和目的,就是為了進(jìn)一步拓寬糾風(fēng)工作的信息收集和監(jiān)督渠道,延伸紀(jì)檢監(jiān)察糾風(fēng)工作的“觸角”,對損害群眾利益的各種不正之風(fēng)進(jìn)行快速反應(yīng)和快速處置。為切實做好此項工作,我們從思想、機(jī)構(gòu)、人員、保障等方面入手,認(rèn)真抓好源頭和基礎(chǔ)工作,為三級糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)打下了堅實的工作基礎(chǔ)。
(二)抓機(jī)構(gòu)建設(shè)到位,積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三級格局。為切實加強(qiáng)對糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣成立了由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長,縣監(jiān)察局局長、縣政府辦主任任副組長,縣財政局、審計局、交通局、農(nóng)業(yè)局、教育局、衛(wèi)生局、發(fā)改委等十幾個局委一把手為成員的縣糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為組長的糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了由紀(jì)委書記任組長、相關(guān)中層干部為成員的糾風(fēng)工作組;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)組的指導(dǎo)和督促下,各村、社區(qū)(居委會)選聘了2名糾風(fēng)監(jiān)督員,初步建立了覆蓋農(nóng)村基層和城鎮(zhèn)社區(qū)的“橫向到邊、縱向到底、不遺不漏、上下聯(lián)動”的糾風(fēng)工作組織網(wǎng)絡(luò),形成由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各級政府主抓,部門各負(fù)其責(zé),糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,依靠廣大人民群眾積極參與的糾風(fēng)大格局。
(三)抓人員選配到位,切實提供網(wǎng)絡(luò)建設(shè)人才保障。為強(qiáng)化糾風(fēng)工作隊伍建設(shè),我縣對糾風(fēng)網(wǎng)絡(luò)組成單位人員嚴(yán)格把關(guān)。我們以縣政府糾風(fēng)辦為基礎(chǔ),抽調(diào)專門人員成立了糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,對全縣糾風(fēng)工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定紀(jì)委書記為糾風(fēng)工作組組長的同時,選配2—3名基層工作經(jīng)驗豐富、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的中層干部為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員,具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)的糾風(fēng)工作。我們重點狠抓了村級糾風(fēng)監(jiān)督員的選拔工作,嚴(yán)格選聘程序,細(xì)化工作步驟,明確要求各村(居委會、社區(qū))必須選聘2名糾風(fēng)監(jiān)督員,其中一名必須由本村(居)黨支部的紀(jì)檢委員擔(dān)任。在選拔村級糾風(fēng)監(jiān)督員過程中,我們采取了個人報名、村委推薦的形式海選候選人,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委把關(guān)考核,黨委、政府集體研究后確定人員并報縣糾風(fēng)辦備案,縣糾風(fēng)辦統(tǒng)一規(guī)范了《糾風(fēng)工作監(jiān)督證》,確保糾風(fēng)監(jiān)督員依法依紀(jì)開展工作。通過嚴(yán)格的選聘程序,全縣首批共選拔糾風(fēng)工作組成員49人,評聘糾風(fēng)監(jiān)督員318人,切實將一批辦事公道、作風(fēng)正派、責(zé)任感強(qiáng)、有一定政策水平、文化知識和社會威信的人員選聘、充實到糾風(fēng)工作隊伍。同時,我們扎實開展糾風(fēng)監(jiān)督員培訓(xùn)工作,通過以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)、舉辦講座、走訪調(diào)研等形式,不斷提高人員的綜合素質(zhì)。縣糾風(fēng)辦定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作組成員進(jìn)行培訓(xùn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織村級糾風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn)。例如秀谷鎮(zhèn),為了盡快打開糾風(fēng)工作新局面,在做好每月培訓(xùn)一次的基礎(chǔ)上,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,豐富培訓(xùn)內(nèi)容,做到了“四個結(jié)合”即:將糾風(fēng)知識與案例剖析相結(jié)合、將典型案例與該鎮(zhèn)實際相結(jié)合、將討論解決辦法與規(guī)范操作規(guī)程相結(jié)合、將培訓(xùn)學(xué)習(xí)與考試測驗相結(jié)合,不斷提高糾風(fēng)監(jiān)督員的綜合素質(zhì),真正建立起一支素質(zhì)優(yōu)良的隊伍。
(四)抓設(shè)施保障到位,確保完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)物質(zhì)基礎(chǔ)。為保證各級糾風(fēng)工作順利開展,我縣糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各級糾風(fēng)工作組的裝備設(shè)施提出了明確要求,同時成立督導(dǎo)組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各糾風(fēng)工作組都有專門的辦公場所、舉報電話、電腦等基本辦公設(shè)施。由于各單位高度重視,目前基礎(chǔ)設(shè)施已按要求全部配備到位。特別是對橋鄉(xiāng),不僅對糾風(fēng)組辦公室進(jìn)行了簡單裝修,而且高標(biāo)準(zhǔn)配齊了群眾來訪接待處、檔案管理、自動化辦公等設(shè)施;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還對所轄各村的糾風(fēng)監(jiān)督員辦公室進(jìn)行了統(tǒng)一要求,做到了村監(jiān)督員有辦公室,工作職責(zé)、工作制度公開上墻,并在村委會公布本村糾風(fēng)監(jiān)督員的基本情況、聯(lián)系方式和縣鄉(xiāng)兩級舉報電話。同時,全縣統(tǒng)一印制了800本《糾風(fēng)工作手冊》發(fā)放到各級糾風(fēng)工作人員手中;規(guī)范了糾風(fēng)工作職責(zé)、制度、程序;統(tǒng)一印制了信息通知單、糾風(fēng)投訴電話舉報記錄表、案件辦理通知單、糾風(fēng)案(事)件反饋單等標(biāo)準(zhǔn)制式文書,保證了糾風(fēng)工作體系的有序運行。
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