各位領導、同志們:
為準確掌握全旗農村新增國有農用地資源現狀,實現科學規劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調查工作的部署和要求,在各級領導的高度重視和精心指導下,在各村黨支部、村委會、鎮機關站所的大力配合下,亞東鎮基本完成了農村土地調查的各項工作任務,取得了初步成果,現將工作開展情況匯報如下:
一、土地“二調”工作基本情況
亞東鎮土地“二調”工作于2012年11月全面啟動,目前已基本完成外業調查、內業復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現進入新增國有農用地公開出讓、違法用地罰沒階段.
二、土地“二調”工作主要做法
(一)加強領導,明確目標
土地“二調”工作全面鋪開后,我鎮按照上級要求及時制定了《第二次土地調查實施方案》、《亞東鎮政府關于做好第二次土地調查工作的通知》等文件,并成立了土地“二調”領導小組,由鎮黨委書記和鎮長擔任組長,20個行政村也都配備了得力能干的聯絡員,為二次調查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。
(二)、制定工作規則,提高責任意識
在“二調”工作過程中,明確專人負責,抽調業務骨干全程跟蹤,逐地塊、逐地類的進行外業調查;鎮領導班子帶頭加班加點,工作人員全部要到一線,測量單位做到現場調查,現場量測、現場標繪,并認真填寫工作記錄簿,做到精確無誤。
(三)強化監督,完善制度
加強對作業隊伍的動態管理,確保按要求不走樣地完成好“二調”工作, “二調”領導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查,同時建立和落實三項工作制度:
第一是建立和落實工作計劃和匯報制度,要求工作組要報每天的工作安排;工作組每天要主動向“二調”辦報告一次工作進展情況,做到每天進行一次總結,相互交流心得體會,共同發現、解決問題。
第二是建立和落實跟班作業制度,工作組每到一個行政村調查,由村支書和村主任跟班,一方面可現場核對地類,做到不遺漏,一方面還可對作業隊伍進行監督。
第三是建立和落實工作督查檢查制度,要求作業隊伍要建立自檢制度,二調辦也建立督查檢查制度,堅持一邊作業一邊檢查,一邊檢查一邊糾正,發現問題后及時糾正,確保調查資料不出現重大返工現象。
(四)隊伍過硬,調查科學
邀請旗國土資源局專業技術人員對全鎮的丈量人員進行業務指導,并聘請專業測繪隊伍采用了先進的GPS定位技術和設備,進行外業測量。為確保每一個數據的精準,調查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落,看清判準每塊土地地類,記全每組數據,繪準每個圖斑的位置,問明行政村權屬界址變動情況。為避免出現漏斑、錯斑及權屬界線不準確等情況,每完成一個村,調查小組對全部調查成果都要進行一次“回頭看”,確保外業調查的準確性。對照航攝影像圖,對可疑地類進行實地核實,實地拍照。使得調查成果詳細、準確,圖面清晰,同時,也保證了數據的規范和統一。
(五)編制形成了各種文字資料
在外業調查和內外業整理的基礎上,編制形成了亞東鎮新增國有農用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統計表、新增農用地誤繪誤判統計表、自檢工作報告、驗收報告等文字資料。
(六)公開出讓、合理處罰
各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶,詳細登記“新增國有農用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布,接受群眾監督。制定《公開出讓工作方案》,公開出讓時間、地點、地塊位置、面積、有償使用費繳納方式、承包人范圍等,經鎮領導小組審核后公示。土地出讓收取新增國有農用地有償使用費,并簽訂有償使用合同。同時對私開濫墾等違法用地行為進行合理罰沒。
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