主任、副主任，秘書長(zhǎng)，各位委員：

　　現(xiàn)在，我代表市人民政府，將推進(jìn)全市政務(wù)公開工作的情況作一簡(jiǎn)要匯報(bào)，請(qǐng)予審議。

　　近幾年來(lái)，市政府高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持把推行政務(wù)公開作為加強(qiáng)民主政治建設(shè)，建設(shè)服務(wù)型政府的一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性工作來(lái)抓，以公開促公正，以公開促效率，以公開促廉政，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，努力打造“陽(yáng)光政府”。經(jīng)過(guò)幾年的努力，目前我市各級(jí)政府的行政行為較為規(guī)范，干群關(guān)系比較密切，發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展。去年7月全國(guó)政務(wù)公開辦公室領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市檢查時(shí)，對(duì)我市政務(wù)公開工作給予了充分肯定，認(rèn)為我市政務(wù)公開工作指導(dǎo)思想定位準(zhǔn)確、工作思路明確、重點(diǎn)突出、措施有力。去年8月份，新華社、人民日?qǐng)?bào)、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)專程來(lái)我市采訪報(bào)道政務(wù)公開工作。今年，全國(guó)政務(wù)公開簡(jiǎn)報(bào)專門介紹了我市政務(wù)公開的有關(guān)做法。

　　一、推進(jìn)政務(wù)公開所做的主要工作

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確，全市政務(wù)公開工作形成良好局面

　　我市政務(wù)公開工作堅(jiān)持“由下而上、逐步深入、典型示范、全面推開”的工作思路，扎實(shí)有序地推進(jìn)，目前已形成了市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的良好局面。

　　1、市、縣兩級(jí)政務(wù)公開穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。20xx年，市政府成立了以主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、市17個(gè)部門負(fù)責(zé)同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。20xx年，又建立了由市紀(jì)委、市政府辦公室、市行政辦事服務(wù)中心、市信息辦、市法制辦等5名負(fù)責(zé)同志組成的市政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)。各縣(市、區(qū))和市直各部門也都在去年底前建立了相應(yīng)的組織。由于人事變動(dòng)，今年3月，市政府又對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。目前全市政務(wù)公開組織網(wǎng)絡(luò)體系和工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)健全。二是責(zé)任明確，狠抓落實(shí)。市政府制定下發(fā)了《關(guān)于全面推行政務(wù)公開工作的意見》。隨后，市紀(jì)委又召開了市直機(jī)關(guān)部門政務(wù)公開督查工作會(huì)議和全市政務(wù)公開辦公室主任會(huì)議，明確把“建設(shè)一個(gè)網(wǎng)、制定兩個(gè)辦法、編制三個(gè)目錄”作為工作的重點(diǎn),即建設(shè)政務(wù)公開網(wǎng),出臺(tái)《政府信息公開辦法》和《政務(wù)公開考核辦法》,編制市直部門、縣級(jí)政府政務(wù)公開電子目錄和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開分類目錄。各縣(市、區(qū))都按照中央和省、市的要求，及時(shí)研究和部署，明確責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。三是通力合作，整體推進(jìn)。在實(shí)施政務(wù)公開過(guò)程中，堅(jiān)持把廠務(wù)公開、事務(wù)公開、預(yù)算外資金收支兩條線管理、會(huì)計(jì)委派、政府采購(gòu)、建立有形建筑市場(chǎng)和土地市場(chǎng)、行政審批制度改革以及人事制度改革等源頭治理工作緊密結(jié)合起來(lái)，既把政務(wù)公開工作滲透到各項(xiàng)工作之中，又注重運(yùn)用各項(xiàng)工作的成果推動(dòng)政務(wù)公開工作的深入，較好地發(fā)揮了綜合效應(yīng)，提高了政務(wù)公開工作的質(zhì)量和效果。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開不斷完善，逐步走上規(guī)范化軌道。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開始于20xx年，為規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，20xx年1月市委、市政府制定下發(fā)了《關(guān)于推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的意見》，至20xx年底，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行了政務(wù)公開，逐步走上規(guī)范化軌道。為進(jìn)一步完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開，切實(shí)把中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》落到實(shí)處，去年初，在儀征市進(jìn)行了編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開目錄試點(diǎn)，現(xiàn)已在全市各地推廣實(shí)施。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開基本做到了四個(gè)規(guī)范統(tǒng)一：一是公開內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開分為對(duì)外公開和對(duì)內(nèi)公開兩部分，對(duì)外公開包括機(jī)構(gòu)職能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資金管理、惠農(nóng)政策、涉農(nóng)收費(fèi)、公益建設(shè)、人事獎(jiǎng)勵(lì)和其他等8大類，對(duì)內(nèi)公開分為財(cái)務(wù)收支、廉潔自律、考核獎(jiǎng)懲和其他等4大類，有效地防止了公開內(nèi)容不全面、不規(guī)范的問(wèn)題。二是公開形式規(guī)范統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均在醒目位置設(shè)立了櫥窗式政務(wù)公開欄，并在公開欄旁設(shè)置了政務(wù)公開意見箱，同時(shí)標(biāo)明了公開監(jiān)督電話。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還通過(guò)召開會(huì)議、發(fā)放便民手冊(cè)和建設(shè)服務(wù)窗口等形式對(duì)政務(wù)內(nèi)容進(jìn)行公開。三是公開程序規(guī)范統(tǒng)一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)政務(wù)公開的內(nèi)容都能按照提出、審核、公開和反饋的程序辦理，同時(shí)安排專人接待群眾來(lái)信來(lái)訪，解答群眾提出的問(wèn)題。四是公開時(shí)間規(guī)范統(tǒng)一。對(duì)常規(guī)性和階段性內(nèi)容規(guī)定了固定公開日,即每年的元月、3月、8月的15—25日為全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄統(tǒng)一刷新時(shí)間，動(dòng)態(tài)性內(nèi)容做到了及時(shí)公開。

　　3、村務(wù)公開全面開展，公開質(zhì)量不斷提高。為了規(guī)范村務(wù)公開，在全市各村全面推廣了“一證一簿一欄一箱”的“四個(gè)一”工程，即民主理財(cái)證、村務(wù)公開記錄簿、村務(wù)公開欄和村務(wù)公開意見箱，解決了一些地方村務(wù)公開內(nèi)容不全面、不真實(shí)以及對(duì)群眾的意見和建議不理不睬的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，去年，又根據(jù)中央有關(guān)文件精神，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理制度的通知》，對(duì)進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開和民主管理，保障農(nóng)民群眾對(duì)村務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)提出了明確的要求，并總結(jié)推廣了高郵市規(guī)范村務(wù)公開和民主管理的經(jīng)驗(yàn)。

　　(二)突出重點(diǎn)，抓住熱點(diǎn)，把政務(wù)公開工作推向深入

　　政務(wù)公開涉及面廣，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重。在全面推進(jìn)過(guò)程中，做到了既突出重點(diǎn)，又抓住熱點(diǎn)，使政務(wù)公開工作不斷向深度發(fā)展。

　　1、抓住群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)部位進(jìn)行公開。農(nóng)村基層站所辦事不規(guī)范一直是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。20xx年以來(lái)，在全市21個(gè)部門(行業(yè))所屬駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2735個(gè)基層站所開展了創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)，以此作為深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的一項(xiàng)重要舉措，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，明確了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、辦事公開、管理嚴(yán)格、規(guī)范服務(wù)、廉潔自律和行業(yè)業(yè)績(jī)等六條創(chuàng)建內(nèi)容，有力地促進(jìn)了基層站所公開到位、辦事透明、服務(wù)規(guī)范。20xx年制定下發(fā)了《20xx-20xx年度創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng)的實(shí)施意見》，并將創(chuàng)建活動(dòng)分為作風(fēng)改進(jìn)年、服務(wù)規(guī)范年和總結(jié)創(chuàng)新年三個(gè)階段實(shí)施。20xx年在各基層站所普遍建立了“一欄兩有三掛四上墻五個(gè)一”的服務(wù)規(guī)范，即設(shè)立公開欄，有監(jiān)督箱、有監(jiān)督電話，掛牌辦公、掛牌上崗、掛牌收費(fèi)，辦事事項(xiàng)、辦事程序、辦事依據(jù)、服務(wù)承諾上墻，一個(gè)窗口對(duì)外、一個(gè)大廳收費(fèi)、一條龍服務(wù)、一次性辦成、一張服務(wù)意見反饋卡。通過(guò)這些服務(wù)規(guī)范，基層站所的辦事效率、服務(wù)質(zhì)量有了明顯提高。

　　2、抓住群眾普遍關(guān)心的重大事項(xiàng)進(jìn)行公開。一是政府的重大決策及工作程序公開。在制定年度工作目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)等都及時(shí)征求社會(huì)各方的意見。特別是一些重大工程建設(shè)項(xiàng)目，在決策之前，都通過(guò)各種途徑和方式廣泛征求社會(huì)各方面的意見和建議，例如揚(yáng)州火車站、揚(yáng)州中國(guó)雕版印刷博物館和揚(yáng)州博物館、揚(yáng)州體育館建設(shè)等，事先都制定了多個(gè)方案或模型，通過(guò)多種途徑廣泛征求社會(huì)各界以及市民意見和建議后才確定建設(shè)方案。二是為民辦實(shí)事事項(xiàng)及完成情況向社會(huì)公開。市政府及責(zé)任單位對(duì)重點(diǎn)督查事項(xiàng)和年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目的內(nèi)容、進(jìn)度、質(zhì)量等，都定期通過(guò)媒體、網(wǎng)站等及時(shí)向社會(huì)公布。三是城市建設(shè)規(guī)劃、重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等情況向社會(huì)公開。在經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓方面，全市各類經(jīng)營(yíng)性用地全部實(shí)行了公開競(jìng)拍或掛牌出讓，規(guī)范了土地供應(yīng)市場(chǎng)的秩序。在建設(shè)工程招投標(biāo)方面，僅20xx年，全市進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)968個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)底價(jià)68.40億元，中標(biāo)價(jià)63.17億元，降低造價(jià)7.6%，其中市區(qū)進(jìn)場(chǎng)招標(biāo)417個(gè)標(biāo)段，招標(biāo)底價(jià)36.53億元，中標(biāo)價(jià)34.06億元，降低造價(jià)6.8%。通過(guò)招標(biāo)，有效保障了工程建設(shè)項(xiàng)目的公開、公平、公正競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步規(guī)范了有形建筑市場(chǎng)。四是政府出臺(tái)的事關(guān)群眾切身利益的一系列重大決策和政策、法規(guī)，如免收農(nóng)業(yè)稅政策、救災(zāi)救濟(jì)資金、物資的分配、使用情況等及時(shí)向社會(huì)公開。

　　3、抓住群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公開。一是教育、醫(yī)療收費(fèi)公開。教育、衛(wèi)生、物價(jià)等部門采取多種形式向社會(huì)公開教育、醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和范圍以及監(jiān)督舉報(bào)電話，實(shí)行“陽(yáng)光收費(fèi)”，接受群眾監(jiān)督。開學(xué)前，教育、物價(jià)部門都將各類學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在媒體上進(jìn)行公布;市直醫(yī)療衛(wèi)生單位都設(shè)立了電子觸摸屏，病人家屬可隨時(shí)查詢到醫(yī)院的結(jié)構(gòu)、藥價(jià)、專家簡(jiǎn)介及衛(wèi)生部門規(guī)定的應(yīng)公示的各種信息，醫(yī)療單位每天并將前一天的醫(yī)療用費(fèi)打成清單送交病人。二是干部選拔任用公開。在全面實(shí)施科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗的基礎(chǔ)上，推行了縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公推公選制度，進(jìn)一步完善了市、縣兩級(jí)政府任免領(lǐng)導(dǎo)干部的“三制”，即考察預(yù)告制、任前和任職公示制、任免票決制，保證了黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是推行“陽(yáng)光拆遷”。針對(duì)此項(xiàng)工作法規(guī)性、政策性、群眾性、時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，在加大宣傳力度的同時(shí)，堅(jiān)持拆遷補(bǔ)償公示制，將經(jīng)拆遷主管部門審核備案的拆遷評(píng)估機(jī)構(gòu)和拆除單位對(duì)外公布，以招投標(biāo)形式擇優(yōu)選用拆除隊(duì)伍，將評(píng)估報(bào)告發(fā)給每個(gè)被拆遷戶，對(duì)整個(gè)拆遷項(xiàng)目補(bǔ)償明細(xì)匯總進(jìn)行公示。通過(guò)推行“陽(yáng)光拆遷”，提高了拆遷工作的透明度，得到了群眾的理解和支持，保證了拆遷工作和建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

　　4、抓住群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行公開。為探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況公開的有效形式，去年初在充分調(diào)研和反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，在邗江區(qū)和市衛(wèi)生局、園林局、農(nóng)業(yè)開發(fā)局等三個(gè)部門試行了領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示制度。勤廉公示工作共分為對(duì)象內(nèi)容公示、群眾“點(diǎn)題”、撰寫述廉報(bào)告、紀(jì)委審廉、黨內(nèi)評(píng)廉、述廉報(bào)告公示、廉情反饋、考察核實(shí)和總結(jié)整改等主要環(huán)節(jié)，共有41名公示對(duì)象圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政有關(guān)規(guī)定共17個(gè)方面內(nèi)容撰寫述職述廉報(bào)告，自查問(wèn)題86個(gè)，互相提出批評(píng)意見和建議50條，發(fā)放群眾點(diǎn)題征求意見表180份，群眾點(diǎn)題71條，述廉報(bào)告公示階段群眾來(lái)電、來(lái)信反映問(wèn)題6個(gè)。通過(guò)勤廉公示，教育了黨員干部，消除了誤解和隔閡，密切了干群關(guān)系，取得了較好成效。

　　(三)創(chuàng)新載體，注重實(shí)效，努力探索深化政務(wù)公開實(shí)效的有效途徑

　　政務(wù)公開的載體和途徑，是確保政務(wù)公開經(jīng)常化、制度化和公開效果的重要措施。近三年來(lái)，各級(jí)政府除充分發(fā)揮傳統(tǒng)政務(wù)公開形式作用外，積極探索政務(wù)公開的新載體，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開形式的多樣化，確保政務(wù)公開取得實(shí)效。

　　1、全面建設(shè)行政辦事服務(wù)中心，使之成為政務(wù)公開的主要陣地。20xx年初，建立了市行政辦事服務(wù)中心，通過(guò)這個(gè)窗口，集中向社會(huì)公開辦事內(nèi)容、辦事條件、辦事程序、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律和監(jiān)督辦法等。目前，進(jìn)入市行政辦事服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)“窗口”的共有50個(gè)市、區(qū)政府部門和11個(gè)中介配套服務(wù)單位，涉及市、區(qū)兩級(jí)行政辦事服務(wù)事項(xiàng)439項(xiàng)。凡暫時(shí)不具備進(jìn)入中心的部門，都在本單位設(shè)立了辦事窗口，相對(duì)集中辦公，參照中心模式運(yùn)行。不需要建立窗口的部門，在本單位也設(shè)立了接待室，方便群眾辦事和咨詢。各縣(市、區(qū))也相繼成立了行政辦事服務(wù)中心，實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)”，提高了辦事效率，改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量，改善了投資環(huán)境。江都市和廣陵區(qū)還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦建立了便民服務(wù)中心，將工商、財(cái)政、民政、文化、計(jì)生、環(huán)保、公安、村建、土管等部門為群眾服務(wù)的職能工作集中辦公，實(shí)行“五公開”服務(wù)，即公開辦理事項(xiàng)、公開辦事程序、公開申報(bào)材料、公開承諾時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。江都市還在各村設(shè)立了便民服務(wù)室，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，增加了工作的透明度，方便了群眾辦事。

　　2、建設(shè)“中國(guó)揚(yáng)州政務(wù)公開網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)公眾獲取各種信息的主要渠道。為了方便廣大群眾了解政務(wù)信息，去年1月在《中國(guó)揚(yáng)州》門戶網(wǎng)站上專門建立了“中國(guó)揚(yáng)州政務(wù)公開網(wǎng)”，該網(wǎng)包含四個(gè)方面的公開內(nèi)容，即市政府、市直部門、縣(市)政府和專題公開。為規(guī)范政務(wù)公開網(wǎng)建設(shè)，市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)公開網(wǎng)建設(shè)的通知》，明確市縣兩級(jí)政府政務(wù)公開包含政務(wù)要聞、機(jī)構(gòu)職責(zé)、重要事項(xiàng)、人事任免、實(shí)事項(xiàng)目、統(tǒng)計(jì)資料等內(nèi)容，部門政務(wù)公開專欄統(tǒng)一辟有部門職責(zé)、政策法規(guī)、辦事指南、服務(wù)承諾、網(wǎng)上辦事、投訴舉報(bào)、政務(wù)信息等7個(gè)子欄目，另外，對(duì)群眾關(guān)注的事項(xiàng)如政府采購(gòu)、工程招標(biāo)、醫(yī)藥采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、行政辦事中心等8個(gè)方面設(shè)立了專題公開。全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)我市的做法給予了充分肯定，認(rèn)為我市的這一做法在全國(guó)領(lǐng)先。各地、各部門也都按照市里的要求，對(duì)本地、本部門政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)和完善。為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上公開內(nèi)容，去年在市地稅局和江都市政府進(jìn)行了編制政務(wù)公開電子目錄試點(diǎn)，目前已在全市推廣實(shí)施。

　　3、開辟“行風(fēng)熱線”節(jié)目，充分發(fā)揮新聞媒體政務(wù)公開的作用。新聞媒體具有傳播速度快、范圍廣的優(yōu)勢(shì)。20xx年11月起在市電臺(tái)專門開辟了“行風(fēng)熱線”節(jié)目，每周一檔50分鐘，讓群眾關(guān)注的行政執(zhí)法部門、經(jīng)濟(jì)綜合部門和公用事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)同志輪流到直播現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行政務(wù)內(nèi)容宣傳和解答聽眾的提問(wèn)，20xx年12月每周又增加了一檔節(jié)目，各縣(市)也都開通了“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。20xx年，又對(duì)節(jié)目實(shí)行了主題安排，每月根據(jù)市委、市政府重點(diǎn)工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，組織有關(guān)部門和單位走進(jìn)直播室，與受眾直接對(duì)話，集中受理和解決一個(gè)方面的問(wèn)題。去年先后組織了“關(guān)注民生”、“廉潔過(guò)年”、“教育收費(fèi)”、“執(zhí)法監(jiān)督”、“城市創(chuàng)建”等12個(gè)專題，收到了較好的效果。此外還實(shí)行市、縣(市)聯(lián)動(dòng)，組織開展戶外直播活動(dòng)，先后組織了“行風(fēng)熱線進(jìn)社區(qū)—關(guān)注醫(yī)療衛(wèi)生”、“行風(fēng)熱線進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)—關(guān)注三農(nóng)”、“行風(fēng)熱線進(jìn)園區(qū)—關(guān)注投資服務(wù)環(huán)境”等三個(gè)大型戶外直播活動(dòng)，深受群眾歡迎。去年“行風(fēng)熱線”共舉辦直播節(jié)目82期，開展戶外活動(dòng)3期，有72個(gè)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人走進(jìn)直播室與聽眾對(duì)話，共接聽咨詢和投訴電話1075個(gè)，解答、解決各類問(wèn)題672個(gè)，群眾對(duì)此比較滿意。

　　4、建立新聞發(fā)言人制度。20xx年，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于設(shè)立新聞發(fā)言人制度的意見》，要求市、縣(市、區(qū))人民政府以及成立黨委、黨組的政府各部門、各單位都要設(shè)立新聞發(fā)言人，市委各部委辦、大型企事業(yè)單位等，根據(jù)工作需要，參照設(shè)立新聞發(fā)言人。為了使新聞發(fā)言人制度落到實(shí)處，每個(gè)單位還根據(jù)工作需要，確立1—2名新聞發(fā)言人聯(lián)絡(luò)員。去年，市政府先后召開新聞發(fā)布會(huì)7次，有26個(gè)主要部門和單位召開新聞發(fā)布會(huì)126次，取得了積極的效果。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督，完善機(jī)制，確保政務(wù)公開工作規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化

　　在推行政務(wù)公開工作中，市政府注意加強(qiáng)調(diào)研，針對(duì)我市實(shí)際，制定政務(wù)公開的工作制度和規(guī)范。

　　1、建立依申請(qǐng)公開制度。在政務(wù)公開網(wǎng)上，設(shè)立了信息申請(qǐng)欄目，實(shí)行網(wǎng)上“依申請(qǐng)公開”，群眾對(duì)想了解的政務(wù)信息，可以隨時(shí)向有關(guān)部門提出。各部門接到申請(qǐng)后，都能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)為申請(qǐng)人提供相關(guān)的文件、政策等信息。對(duì)于不宜公開的內(nèi)容，各部門、單位都向市政務(wù)公開辦申明理由。市政務(wù)公開辦公室通過(guò)后臺(tái)對(duì)各部門辦理依申請(qǐng)公開工作情況進(jìn)行監(jiān)督。為了方便群眾查閱政府信息，在行政辦事服務(wù)中心設(shè)立了政府現(xiàn)行文件查閱點(diǎn)，市民在這里可以查詢到已經(jīng)存檔的往年的各種政府文件和資料。

　　2、建立政務(wù)公開考核制度。市委、市政府將推行政務(wù)公開的情況，作為貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的重要內(nèi)容，并把考核結(jié)果作為干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。去年，在廣泛深入開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《政務(wù)公開考核辦法》(試行)，制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。考核采取單位申報(bào)與組織考核相結(jié)合方法，各單位在對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)自評(píng)達(dá)到合格的基礎(chǔ)上，提出申請(qǐng)，經(jīng)市政務(wù)公開辦公室集中公示測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)合格的組織進(jìn)行考核。去年有7個(gè)縣(市、區(qū))和市直52個(gè)部門、公用事業(yè)單位經(jīng)考核達(dá)標(biāo)。此外，市每年都發(fā)動(dòng)群眾和社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行評(píng)議，推動(dòng)政務(wù)公開工作的不斷深入，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和服務(wù)質(zhì)量的提高。各縣(市、區(qū))都把政務(wù)公開納入了優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、模范村黨支部的綜合考核之中。這些制度的建立，對(duì)政務(wù)公開工作的推行和規(guī)范起到了很好的作用。

　　3、落實(shí)了監(jiān)督保障機(jī)制。各縣(市、區(qū))都成立了政務(wù)公開監(jiān)督小組，建立了相應(yīng)的工作制度，定期對(duì)政務(wù)公開制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。20xx年，市政府專門聘請(qǐng)了陳先巖、程順和等6名全國(guó)和省、市人大代表和政協(xié)委員擔(dān)任政府督查專員，參與政府重大決策、重要工作部署、政府工作目標(biāo)任務(wù)等事項(xiàng)的督查活動(dòng)。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組也都聘請(qǐng)了6-10名各個(gè)方面的代表，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開工作監(jiān)督員，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)工作的監(jiān)督。去年市政府又設(shè)立了“12345”政府公開電話、行政投訴中心、免費(fèi)來(lái)信“綠色”信箱等，及時(shí)搜集和反饋群眾意見和建議，政府公開電話一級(jí)平臺(tái)和二級(jí)網(wǎng)絡(luò)單位平均每月接聽群眾來(lái)電20xx個(gè)左右，解決率達(dá)80%以上。在《中國(guó)揚(yáng)州》、《揚(yáng)州熱線》網(wǎng)站中，開辟了“寄語(yǔ)市長(zhǎng)”專欄，市公安、教育、衛(wèi)生、物價(jià)、城建、城管、環(huán)保、規(guī)劃、房管、旅游等與人民群眾生活密切相關(guān)的部門也在《中國(guó)揚(yáng)州》網(wǎng)站中開辟了“寄語(yǔ)局長(zhǎng)”專欄，市政務(wù)公開辦公室在政務(wù)公開網(wǎng)上也開辟了監(jiān)督信箱，專門聽取各方面的意見。此外，在揚(yáng)州日?qǐng)?bào)、市電臺(tái)開辟了“行風(fēng)熱線”、“市民熱線”欄目，及時(shí)報(bào)道群眾和社會(huì)各界反映各級(jí)政府及職能部門有關(guān)政務(wù)公開的情況，較好地發(fā)揮了新聞媒體及社會(huì)各界對(duì)政務(wù)公開工作的監(jiān)督作用。