今天CN人才網小編為大家整理了關于審計監督工作匯報2016，希望你會喜歡。

　　篇一：

　　主任、副主任、各位委員：

　　我受省人民政府的委托，就全省審計機關組建以來的工作情況，作一匯報，請審議。

　　一、審計機構組建和工作的基本情況

　　一九八二年《憲法》規定：“國務院設立審計機關”，“縣級以上的地方各級人民政府設立審計機關。地方各級審計機關依照法律規定獨立行使審計監督權”。

　　根據《憲法》規定和國務院的部署，我省各級審計機關，從一九八三年六月開始組建。由于各級黨政領導的重視，有關部門的支持，到一九八四年初，全省八十三個行署、市、縣的審計局已全部組建起來;之后，在省轄市的四十三個區也相繼建立了審計機構。現在全省已配備審計人員一千一百二十一名，占編制數的百分之八十九點八，其中有會計師、經濟師、工程師等各種專業職稱的干部占百分之四十七點九;有大專學歷的占百分之十三;有中專學歷和高中以上文化程度的占百分之五十七點三。各級審計機關組建以后，通過多條渠道，采取各種形式，培訓了各種專業干部。現在全省百分之八十以上的審計人員參加了培訓，初步掌握了審計業務基礎知識。總的看，干部隊伍的政治和業務素質是比較好的。部門、單位的內部審計機構的組建也有一定進展。省直有十六個單位設置了審計機構或配備了審計人員。有五個市、三十二個縣的二百七十七個主管部門和四百九十九個基層企事業單位建立了內部審計機構或配備了審計人員，逐步開展了工作。

　　各地根據國務院和省政府“邊組建、邊工作”的指示，實行條塊結合的辦法，緊緊圍繞經濟工作的中心，有計劃、有重點地開展了審計工作。到今年三月底，各行署、市、縣審計局共審計了一千三百五十六個工交、農林、商貿、基建、文教行政、財政金融和利用外資等部門、單位，查出有各類問題的總金額二億三千四百八十萬元。其中違紀金額五千五百三十萬元，影響經濟效益金額一億二千八百三十一萬元;各種帳目差錯金額四千二百八十萬元。在有問題金額中，應上繳財政的為一千二百六十六萬元。從省直工交、基建、農林和文行事業十八個單位中，查出違紀金額五百五十六萬二千元，影響經濟效益金額六百二十三萬一千元。

　　總的看，全省各級審計機關組建后，已形成了一支骨干隊伍，審計工作逐步開展起來，已取得了一定成績，有了一個良好的開端。

　　二、初步發揮了審計監督的作用

　　憲法賦予審計監督的任務很艱巨、很廣泛，涉及國民經濟的各個部門和大量的企事業單位。我省各級審計機關組建一年多來，整個審計工作仍處于摸索階段，有的工作尚待開展，發揮審計監督作用也只是初步的。

　　1、圍繞黨的中心任務，開展審計監督，支持和促進了改革。

　　審計機關是在改革中誕生、在改革中起步的。改革的中心環節是增強企業的活力，根本目的在于提高經濟效益，促進社會生產力的發展。各級審計部門在工作活動中，都緊緊圍繞這個中心，認真注意通過審計監督支持和促進改革，為改革服務。凡是有利于改革、搞活的就熱情支持，反之就堅決制止和糾正。象有的企業在改

　　革中，簽定的承包合同和發放獎金，沒有兼顧國家、企業和職工三者利益，結果個人得了獎，企業虧損掛了帳。審計發現后，提出了糾正的意見，幫助研究了改進措施。保證了改革健康發展。審計中還發現，有的盈利企業因經濟責任制不落實，企業吃國家“大鍋飯”。工人吃企業“大鍋飯”，盈利水平大幅度下降。審計部門與企業主管部門配合，從改善管理，提高經濟效益出發，幫助企業落實經濟責任制，調動了職工積極性，增強了企業活力，盈利增加。既審又幫，促進了改革。

　　全省各級審計部門在黨委、政府統一領導下，與有關部門配合，認真貫徹黨中央和國務院關于制止新的不正之風的各項規定，對濫發獎金、補貼和實物等方面的問題，深入開展了清理檢查和糾正工作。到今年五月上旬，據八十三個行署、市、縣和一百零三個省直主管部門統計，從九千七百三十六個企業事業單位和行政機關

　　中，檢查出濫發各種獎金、補貼和實物的金額達二千六百二十九萬多元，其中濫發或超發獎金一千零六十九萬元，濫發補貼一百一十四萬元，濫發實物(包括服裝)一千四百四十六萬元。通過全面開展清理檢查，已糾正收回各種違紀資金一百九十七萬元，其中省直單位收回六十一萬元。征繳獎金稅一千六百三十多萬元。基本剎住了濫發獎金、補貼和實物的歪風，既支持和保護了改革，又使廣大干部和職工受到一次遵紀守法的教育。

　　2、開展了盈虧大戶為重點的效益審計，促進了經濟效益的提高

　　促進企業提高經濟效益，這是我們審計工作的出發點和落腳點。

　　一年多來，各級審計部門，始終抓住提高經濟效益這個中心，開展了以盈虧大戶為重點的效益審計。共查出影響經濟效益的金額達一億二千八百多萬元。一九八四年，我們重點抓了食品公司系統和十三個中小糖廠這兩個虧損大戶的審計。通過對七十四個市縣食品公司系統的審計，查出一九八三年因管理不善造成的經營性虧損達二千六百三十多萬元，占當年虧損總額的百分之二十五。其中：由于收購環節把關不嚴，造成超定額損耗、減量和提等提價損失全省達四百多萬元;由于官僚主義不負責任，管理混亂等原因造成的損失浪費達三百二十多萬元。各級審計機關本著邊審邊改的精神，針對企業存在的問題，幫助建立健全內控制度，促進了改善經

　　營管理，程度不同地提高了經濟效益。到一九八四年底全省食品公司系統比一九八三年減少虧損一千八百五十四萬元，下降百分之十六點三四，是最近幾年減虧幅度較大的一年。今年對十三個中小糖廠八四年到八五年這個糖期進行的復審中看到，多數廠的經濟效益都有不同程度的提高。寧安糖廠實現利潤二百一十五萬元，比上年增長百分之四十三;望奎糖廠由一九八三年虧損一百零八萬元，轉為盈利二萬一千元;肇東糖廠比上年減虧一百一十四萬元，虧損額下降百分之六十三。在這些成果中，審計工作起了一定的促進作用。

　　各地還對一些盈利大戶進行了效益審計，從中看到一些盈利企業也有很大的潛力。哈爾濱制藥廠是一個年盈利一千四百多萬元以上的大廠。哈布審計局通過審計，僅從原材料、能源消耗和費用支出三個方面，就挖掘潛力增加盈利一百五十多萬元。

　　實踐證明，凡是這樣抓的效果就好，就受歡迎。也證明，只有以提高經濟效益為中心，審計的路子才能越走越寬。 3、開展了以資金、經費使用效果為重點的專項審計，加強了財政、財務管理，促進了增收節支

　　各地在抓效益審計的同時，還抓了以資金、經費使用效果為重點的專項審計和財政決算審查。通過對省輕工廳、科委、科學院等所屬科研單位的二十五個重點科研項目和十二個市、縣”科技三項費用”使用情況的審計，發現專款不專用，亂花濫用八十四萬多元，占審計年度撥款總額的百分之二十以上，也就是說有五分之一

　　的科研經費，沒有用到專項事業的發展上，被亂用了。通過對省制糖工業公司、省文聯等省直單位和十四個市縣一些基本建設項目的審計發現，搞計劃外基本建設和管理不善、損失浪費等金額達七百二十多萬元。從對十一個市縣的公安、工商、物價、交通等部門二百六十一個單位的罰沒款收繳情況的審計中，發現應繳未繳款達一百五十八萬元，其中有八十六萬元被挪做它用或亂花濫用，占欠繳額的百分之五十四點七。

　　根據省委、省政府領導的批示，我們還與財政廳一起對雙城、巴彥、泰來、克東、望奎、肇州、集賢、同江八個赤字補助縣一九八三年的財政決算進行了審計，發現違反規定、擴大財政赤字四百三十八萬多元，占被審查具赤字總額的百分之四十。對這些違反財經紀律的問題和資金，都按政策規定進行了處理的收繳，并幫助被 審單位認真總結了經驗教訓，進一步建立健全了財務和資金管理制度，堵塞了漏洞，促進了財政增收節支和事業的發展。

　　4、抓了一些違反財經紀律的案件審計，嚴肅財經紀律，維護了國家和人民利益

　　各級審計機關，突出監督這個職能，對一些違反財經紀律的案件進行了審計。全省共查出偷漏稅收，截留國家收入、虛報盈虧、請客送禮等違紀金額五千五百三十多萬元。對其中一些嚴重的違紀案件，在當地黨政領導下，與有關部門密切配合，進行了專案審計和處理。黑河行署審計局配合紀檢委對北安市以補助為名，大量核銷職工欠款一案，進行了認真深入的調查了解，查清在一百九十五個單位中，共核銷職工欠款四十二萬八千元，其中屬于亂拉資金核銷的欠款就有三十五萬七千多元。對這起案件，國務院、省政府的領導都非常重視，省政府、審計署對審計結果進行了通報。紀檢部門對主要負責人和直接責任者給了黨紀處分。各地還對一些嚴重損失浪費、貪污盜竊、弄虛作假、亂支亂用等比較大的違紀案件也都進行了處理。綏濱縣民政科一位副科長，一九八○年擅自動用三萬多元民政事業費為自己和職工買房修房，群眾有檢舉。該縣審計局與紀檢部門一起進行了專案審計，報請縣委、縣政府批準，給黨內嚴重警告處分，并通報全縣。從而嚴肅了財經紀律，維護了國家和人民的利益，對黨風和社會風氣的好轉起了一定促進作用。

　　三、從審計工作中看到的幾個問題

　　通過一年多的審計實踐，看到我省經濟經過調整整頓，財政經濟管理工作和監督工作有所加強，特別是實行經濟體制改革以來，人們普遍關心生產的發展，重視經濟效益的提高，多數企業向良性循環發展，整個經濟形勢很好。但是，從審計工作中暴露出來的問題看，我們感到有以下幾個問題值得重視和認真對待。

　　第一，有些部門和單位缺乏全局觀點，法紀觀念薄弱，執行黨和國家政策不認真、不嚴肅。當前，一個突出的表現是：應繳不繳、擅自截留吃占國家財政收入，挪用國家資金的現象仍然比較普遍。僅在審計查出的違紀金額中，截留隱瞞利潤、罰沒收入和亂擠亂攤成本費用的就有一千一百五十多萬元，占查出違紀總金額的百

　　分之二十多。去年年底審計檢查的八個赤字補助縣，就查出應繳未繳的財政收入一百二十四萬多元。特別是有的單位無視黨的政策和國家法紀，大量截留國家收入，象哈市交通監理站截留一九八四年征收的養路費達五十二萬一千多元，其中用于買汽車、獎金和吃喝送禮等二十五萬五千多元。亂擠亂攤成本費用，吃財政收入的現象就更普遍了。有的地方在審計的工商企業中，有一半以上的單位把浮動工資、崗位津貼等攤入成本費用。挪用資金的問題也是比較嚴重的。我省教育和科研經費本來就很緊張，而有的地方卻亂花濫用。呼蘭縣審計局檢查發現，這個縣一九八三年的教育經費被擠占挪用八十多萬元，占全縣教育經費的百分之十二。“科技三項費用”都是按科研項目給的錢，有些地方也隨意挪用，甚至有的縣科委副主任，利用職權，多次私自動用科研經費上萬元，用于私人搞承包，從中謀私。還有的縣物價局長擅自動用罰沒款為自己建家屬房。我們還發現，當前在一些企業中，弄虛作假，虛報盈虧的現象有所滋長。在全省審出的違紀金額屯虛報的虧損額就有二百多萬元。也有的為了保盈利計劃，控制虧損指標，實為虧損而假報盈利，或多虧而報少虧。鶴崗市煙草公司，一九八四年實虧十八萬七千元，他們為了保省公司下達的七萬元利潤計劃和發放獎金等，年末編造了實現利潤七萬元的假決算，造成虧損掛帳二十五萬七千元。

　　這些問題對完成國家財政計劃，實現預算平衡，有著嚴重的影響。也說明當前加強法紀教育和嚴肅財經紀律是非常必要的。

　　第二，有些企業還沒有真正從生產型轉為生產經營型，重產值輕效益的問題還沒有很好的解決。在一些企業中管理差、浪費大、效益低的問題仍很突出。一些企業對設備、原材料、產成品、成本(費用)、資金等方面的管理重視不夠，影響經濟效益的提高。從對阿城糖廠的審計中看到，該廠一九八三年比一九八二年少實現利潤三百六十萬元，其中屬于原材料、成本、資金等管理跟不上等主觀因素造成的減利就占百分之六十八點六。

　　有相當一部分企業由于種種原因，生產沒有達到設計能力，資金和人員潛力沒有充分發揮出來，勞動生產率低，也嚴重影響經濟效益的提高。據對我省十個日加工甜菜七百噸以上的糖廠的審計，有九個廠只發揮設計能力的百分之八十八。經計算，一個中型糖廠每多延長生產期一天，耗用煤、水、電以及工資等要多支出九千元。一九八三年十三個中小糖廠，共延期生產一百六十六個工作日，增加費用支出一百四十九萬多元。有些企業人浮于事，全省食品系統超編富裕人員三千多人，一年大約多支出二百多萬元。

　　有些企業由于管理不善，跑冒滴漏，吃拿送損問題較多。在審計出的影響經濟效益金額中，就有損失浪費金額一千二百多萬元。有的損失浪費驚人。依蘭、寧安、肇源、巴彥、豐樂等糖廠，有據可查的損失就六十三萬多元。黑河市食品公司經營蛋粉、牛奶由于管理不善發生霉變，報廢損失二十三萬多元。齊市食品公司一九八二年末到一九八三年末，從外省購進豬肉入庫不檢斤，結果短庫九十多萬斤。

　　我們從這些問題中，感到加強企業管理和經濟核算，勤儉辦企業，迅速改變管理差、浪費大、效益低的狀況，仍然是促進我省經濟發展的一個重要方面。

　　第三，財政財務管理偏松，監督不嚴。在財政財務管理上有些地方往往只注意指標分配，忽視管理;只管拔款，不問資金使用兌果。一些部門和單位存在著花錢元預算，管理無定額，以撥代支，以領代報的現象，違反財經紀律的問題比較普遍。甘南縣審計局反映，審計三十七個單位沒有一個不違紀的。訥河縣審計六十二個單位，只有一個基本守法戶。由于財政財務管理偏松，監督不嚴，一些單位坐收坐支比較嚴重。“小錢柜”比較普遍。有的地方對罰沒收入和環保費不按規定及時上繳，被大量坐支挪用;還有的縣把收的超生子女費挪用二十七萬多元，長時間無人檢查。特別是坐收坐支，請客送禮，揮霍浪費的現象就更為普遍。在全省審計的違紀金額中，吃喝招待。請客送禮就有八十二萬多元。有的地方逢會必宴，或以辦事為名請吃請喝，吃喝成風。有一個縣的食品公司及所屬二十個基層單位，一年就花掉吃喝費二萬二千多元。由于管理偏松，劃預算年為預算外，預算外擠預算內的問題越來越嚴重。據檢查八個赤字補助縣的一九八三年財政決算發現。預算內收入劃為預算外，不應在預算內支出而列支的就達一百九十八萬四千多元。還有的企事業單位把處理的國家固定資產收入作為預算外收入花用。

　　有些企業由于違反財經紀律，亂花濫用、弄虛作假，虛盈實虧等原因，以及自然災害等客觀方面的因素，造成了大量資金掛帳，潛在的包袱很重。據對金省農牧“三場”到一九八三年底的調查，就有掛帳資金一億零四百多萬元。綏化地區審計局反映，這個地區僅工業企業的資金掛帳就有一億多元。這對企業來說是個包袱，需付出大量銀行利息，影響經濟效益的提高。對國家財政來說，也是個潛伏著的危險。它也啟示我們，必須加強財政財務管理和監督，認真執行黨和國家的政策規定，嚴密制度，堵塞漏洞。

　　第四，財會工作基礎薄弱。在我們審計的絕大多數單位，都程度不同地存在著財會力量薄弱，基礎工作差，核算不實的問題。有的甚至無帳、亂帳，給企業經營管理和核算帶來很大問題，造成經濟成果虛假。全省審計發現帳目差錯總金額四千一百三十九萬元。財會人員素質差，基礎力量薄弱是一個主要原因。佳木斯市十二個縣的食品公司，有一半以上財會人員不熟悉財會工作。哈爾濱市醫藥總公司的機關會計，在兩年零四個月的時間里不記帳，欠人、人欠多少不知道，銀行存款多少不知道，庫存現金對不對也不知道。有一個縣的食品收購站，豬肉銷售款平時只記在一個筆記本上，月末做一次銷售票子。由于財務基礎差，管理混亂，核算不實的問題也很嚴重。加之，有些財會人員不堅持原則。對違反財經紀律行為不斗爭，甚至有的幫了倒忙，弄虛作假，搞假決算。也有的個別財會人員監守自盜，或放棄原則人給貪污盜竊造成可乘之機。五常縣建材廠，廠長、會計等人采取私用公報、出具假票據、虛報冒領等手段，貪污受賄二萬八千多元。集賢縣食品公司出納員采取從銀行自支自用現金不入帳的手段，貪污二萬三千多元，長達十二年之久，沒人發現。還有的非法套取現金，借給個人，用做倒買倒賣的資本，等等。

　　當前，應該結合貫徹《會計法》，大力加強財會隊伍建設，積極培訓財會人員，提高經濟核算水平，以更好地為改革和四化建設服務。

　　四、一九八五年審計工作任務

　　一年多來，我省審計工作雖然取得一定的成績，有了一個良好的開端，但是按照形勢發展要求，還存在不小的差距。主要是審計宣傳工作開展的不廣泛，審計工作的重要意義和作用還沒有被人們所認識;市、縣之間工作發展還不平衡;有些地方的審計機關對開展工作還有畏難思想，腰扦子不硬;部門和單位的內部審計機構組建緩慢，機構不健全，還沒有形成一個審計體系。這些都需要在今后很好加以解決。

　　回顧兩年來的實踐，我們深深體會到審計機關根據憲法賦予的權力，擔負著光榮而艱巨的任務，特別是從大量的違反財經紀律的問題中，使我們看到加強審計監督更為重要和迫切。它對加強社會主義法制，維護國家和人民的利益，促進經濟建設和經濟體制改革，改善經營管理，提高經濟效益都具有重要的作用。

　　今年是實行以城市為重點的整個經濟體制改革的第一年。對審計工作的要求越來越高，任務也日益繁重。正象趙總理在全國審計工作會議期間指出的那樣：“經濟越是搞活，越需要加強管理和監督。審計工作是加強管理和監督的一個不可缺少的重要方面，是使開放、搞活、擴權健康進行的一個重要保證。”根據趙總理指示和全國審計工作會議精神，結合我省實際情況，一九八五年全省審計工作的指導思想和任務是：緊緊圍繞經濟體制改革，把可新的不止之風作斗爭和促進改善經營管理，提高經濟效益作為重點，在加強宏觀管理和監督方面發揮作用，努力開創審計工作的新局面。重點抓好以下幾項工作：

　　第一，狠剎新的不止之風，為改革和經濟建設服務

　　審計工作的基本職能就是對經濟活動的監督，就是監督和制止一切違反財經法紀的行為。我們各級審計機關堅決貫徹執行黨中央、國務院的有關指示和決定，把同新的不正之風作斗爭作為今年頭等重要任務來抓。就是要從財務審計入手，重點抓住那些以改革為名，違反政策規定和財經紀律，偷漏稅收，弄虛作假，截留國家

　　財政收入，濫發獎金、補貼和實物，請客送禮等損害國家和群眾利益的問題。對情節嚴重的，特別是對變換手法，采取對策，有令不行，有禁不止的，要抓住不放，一抓到底，嚴肅處理。維護財經法紀，保護和促進改革順利進行。

　　第二，以盈虧大戶為重點，全面開展審計監督，促進提高經濟效益

　　今年重點抓好部分市縣糧食企業、輕紡技改項目、水利“三條線”的審計。同時，結合各地實際情況，抓好重點基建單位、教育衛生、財政金融，以及利用外資項目的審計，促進有效地使用各項資金，挖掘潛力，改善經營管理，提高經濟效益。

　　第三，發揮審計反饋作用，為宏觀決策服務

　　各級審計部門通過對一個部門、一個單位的一項一項的微觀經濟活動的審計，進行綜合和對比分析，提出有關財政經濟方針、政策、法令在貫徹落實中的新情況、新問題，以及財經管理上的漏洞和弊病，找出帶有共性和規律性的問題，以建立和完善財經法規，改善財經管理，促進提高經濟效益等宏觀方面提出建議。發揮信息反饋作用，為黨政領導當好參謀，為宏觀經濟決策服務。

　　第四，進一步完善審計機構，穩定充賓審計隊伍，提高干部政治業務素質

　　一九八五年，各級審計機關要根據勞動人事部《關于各級審計肌關編制的意見》和審計署的要求，按高限把干部配齊。建議各級政府根據工作需要，盡可能適當增加一些編制。加快內部審計機構的組建。要按國務院規定和審計署要求，凡對下屬單位實行統一領導或下屬單位較多的主管部門，以及大中型企業事業單位，根據工作需要，爭取在今年內，把內部審計機構組建起來或配備審計人員。

　　要積極組織社會力量，開展審計咨詢服務。凡是有條件的地方，根據需要和可能，逐步把審計咨詢機構搞起來。聘請離退休的老財會人員參加審計活動，以補充審計力量的不足。

　　要加強審計機關的自身建設。通過整黨、政治和業務培訓，以及審計工作實踐，逐步提高廣大審計干部政策水平和業務能力，培訓和造就一批忠于職守、秉公辦事和精通業務的審計干部;建設一個開拓前進型的領導班子。在各級審計機關要樹立良好的作風，善于調查研究，實事求是，不回避矛盾，不拘私情，敢于頂住來自各方面的壓力，勇于向不良傾向作斗爭。

　　各級審計部門要把干部培訓工作作為戰略任務來抓，通過多條渠道，多種形式的業務培訓鼓勵他們知識更新，造就一支又紅又專的審計干部隊伍，以適應形勢的發展和審計工作任務的需要。

　　要積極創造條件開展審計科學理論研究，探索中國式審計的路子。加強審計宣傳和信息工作，使審計工作更好地為經濟體制改革和四化建設服務。

　　在我國建立審計監督體系，開展審計監督，是一項新的工作，政策性強，涉及面廣，任務越來越重，我們還缺乏經驗，按形勢發展對我們的要求，工作還不適應。這次人大常委會聽取審計工作工匯報，并將要作出相應的決議，這是對我們審計有力支持和鞭策。為了落實憲法的規定、國務院和省人民政府的指示精神，需要做的工作很多，研究和探討的問題也很多，我們要努力實踐，勇于探討，不斷研究新問題、總結新經驗、開拓我進，逐步摸索出一條適合我國國情的審計路子。同時要廣泛開展宣傳，讓更多的人了解審計、認識審計、支持審計，使審計工作在經濟改革和四化建設中發揮越來越大的作用，做出更大的貢獻。