2016年度基層黨建工作匯報(bào)1

　　市委組織部：

　　現(xiàn)將我局20xx年度抓基層黨建工作的責(zé)任制履行情況和工作開展情況報(bào)告如下：

　　今年以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委組織部的關(guān)心幫助下，我局黨委緊緊圍繞全市工作大局和民政中心工作，以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，著力建設(shè)服務(wù)型、效能型民政基層黨組織，大力打造作風(fēng)過硬、充滿生機(jī)活力的民政黨員隊(duì)伍，為全面落實(shí)全國、全省民政工作會議、廳市合作協(xié)議及市委四屆四次全會要求，實(shí)現(xiàn)“單項(xiàng)工作全國爭先、特色工作全省率先、整體工作全市領(lǐng)先”目標(biāo)，推進(jìn)全市民政事業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、思想、組織和作風(fēng)保證，為泰州爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)作出積極的貢獻(xiàn)。20xx年，市民政局被評為“全省民政工作先進(jìn)集體”、泰州市人民滿意機(jī)關(guān)“十佳”單位。

　　一、深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部綜合素質(zhì)。

　　(一)科學(xué)部署，有序推進(jìn)。局黨委把學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神放在重要位置，堅(jiān)持以“十八大”精神武裝頭腦，堅(jiān)定思想。制定印發(fā)了《開展“貫徹十八大，學(xué)習(xí)新黨章，永葆先進(jìn)性純潔性”主題教育活動》的通知，采取黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)、黨支部定期組織集中學(xué)、黨員干部擠時(shí)間抽空自己學(xué)、理論宣講員輔導(dǎo)學(xué)、專題探討交流互相學(xué)、考試競賽推動學(xué)等措施，有序推進(jìn)“十八大”精神的學(xué)習(xí)貫徹。

　　(二)活化形式，掌握精髓。邀請市“十八大”理論宣講團(tuán)成員來局輔導(dǎo)，在民政網(wǎng)黨建天地開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大” 專欄促進(jìn)學(xué)習(xí)交流，組織開展“十八大”精神基本知識考試競賽，督促通過泰州市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)進(jìn)行十八大精神專題培訓(xùn)，以靈活多樣的學(xué)習(xí)形式，把全局黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的“十八大”精神上來。

　　(三)彰顯特色，成效突出。創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，舉辦“民政講堂”3期、 編印《民政學(xué)習(xí)內(nèi)參》12冊、在民政內(nèi)網(wǎng)開辟“學(xué)習(xí)加油站”等平臺，不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。開展民生課題研究、到兄弟市開展“一對一”對口學(xué)習(xí)活動，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果， 20xx年，我局僅在《中國民政》和《中國社會報(bào)》發(fā)表文章9篇。積極抓好學(xué)用轉(zhuǎn)化。我們緊扣民政事業(yè)發(fā)展中的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為惠民政策措施，其中：以市政府名義創(chuàng)制出臺的政策文件就有7個(gè)。

　　二、落實(shí)黨建工作創(chuàng)新工程，提升基層黨建工作水平。

　　(一)做強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍。一是狠抓全國社會工作職業(yè)水平考試的組織工作。積極組織報(bào)名參考，要求系統(tǒng)內(nèi)40周歲以下的工作人員，必須報(bào)名參加考試。今年全市共有420人參加全國社會工作者職業(yè)水平考試，參考率為81.28%。為提升合格率，在泰州民政網(wǎng)站上開辟了學(xué)習(xí)天地，組織人員收集社工考試資料供大家下載學(xué)習(xí)，還組織了部分考生進(jìn)行考前輔導(dǎo)培訓(xùn)。根據(jù)初步掌握的信息，今年我市考試合格人數(shù)116名(中級74、初級42)，合格率為27.7%。二是狠抓社工人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平。與江蘇師范大學(xué)法政學(xué)院簽訂合作協(xié)議。聯(lián)合在泰州市建立社會工作專業(yè)實(shí)習(xí)基地，在社會工作人才培養(yǎng)、社會服務(wù)項(xiàng)目開展與管理、社會組織培育等方面加強(qiáng)合作，共同推動我市社會工作人才隊(duì)伍的專業(yè)化水平。三是加強(qiáng)社工理論知識的培訓(xùn)和普及。舉辦2期“民政講堂”，分別邀請南師大泰州學(xué)院法學(xué)院蔡虹、劉鵬專職講師圍繞社會工作與社會管理創(chuàng)新主題，作專題講座。會同組織部門繼續(xù)實(shí)施社區(qū)工作者社區(qū)管理與服務(wù)“431培訓(xùn)計(jì)劃”。

　　(二)加強(qiáng)村(居)委會干部隊(duì)伍建設(shè)。一是做好第十屆村(居)委會換屆選舉工作。嚴(yán)格按照組織法和選舉操作規(guī)程做好候選人提名推薦、正式選舉和對新當(dāng)選村(居)干部的培訓(xùn)工作。目前，換屆工作已全部結(jié)束結(jié)束，從掌握的情況來看，各地都注重嚴(yán)把候選人提名關(guān)，候選人的年齡、學(xué)歷、和性別結(jié)構(gòu)基本得到保證。二是在全市實(shí)施退役士兵村官培養(yǎng)工程。今年計(jì)劃在農(nóng)村退役士兵中選拔30人，通過專門培訓(xùn)后，委派擔(dān)任村黨組織書記助理或村民委員會主任助理。聘用期內(nèi)，退役士兵村官的報(bào)酬待遇不低于當(dāng)?shù)卮甯刹扛甭毜膱?bào)酬待遇，聘用期滿后，根據(jù)本人意愿，經(jīng)過法定程序參加“兩委”選舉可進(jìn)入“兩委”班子工作。此舉既拓寬了退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，又為村級干部的選拔培養(yǎng)增添了源頭活水，得到社會各界熱烈響應(yīng)。目前，30名退役士兵已經(jīng)簽訂聘用合同。

　　(三)做好社會組織黨建工作。積極探索社會組織黨建工作“三同步”機(jī)制，在社會組織登記注冊時(shí)，同步登記黨建工作情況;在社會組織年檢時(shí)，同步審核黨建工作情況;在社會組織等級評估時(shí)，同步考核黨建工作情況，并將考核結(jié)果作為社會組織評級的重要參考。目前，全市新增社會組織黨組織180個(gè)，黨員4682人。依托市社會組織促進(jìn)會積極籌建社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)對社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進(jìn)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　(四)切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層民政隊(duì)伍服務(wù)群眾的能力。切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政機(jī)構(gòu)建設(shè)。積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層民政隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研活動，并形成專門調(diào)研報(bào)告上報(bào)市政府，得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。在此基礎(chǔ)上，以政府辦名義出臺了《關(guān)于加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)的實(shí)施意見》。舉辦全市民政助理培訓(xùn)班。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政工作實(shí)際，對全市110多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政助理進(jìn)行封閉式集訓(xùn)。在培訓(xùn)過程中，始終堅(jiān)持勤儉辦學(xué)、軍事化管理、高水準(zhǔn)授課，市局局長、副局長親自授課。經(jīng)過3天的系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，所有學(xué)員在最后的結(jié)業(yè)考試中成績優(yōu)良，全部順利結(jié)業(yè)。

　　三、嚴(yán)格貫徹《十項(xiàng)規(guī)定》，規(guī)范黨員隊(duì)伍建設(shè)。

　　(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹。一是組織學(xué)習(xí)。將《規(guī)定》下發(fā)到各基層黨支部，并在黨支部書記例會上組織學(xué)習(xí)《規(guī)定》和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神，同時(shí)要求以支部為單位組織集中學(xué)習(xí)，確保每個(gè)黨員熟悉了解《規(guī)定》的各項(xiàng)要求。二是結(jié)合各支部實(shí)際，認(rèn)真在黨內(nèi)組織生活方面存在的問題進(jìn)行逐項(xiàng)排查，并提出整改措施，開展集中整治活動。三是局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對基層單位黨支部逐一明察暗訪，重點(diǎn)查看落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、行風(fēng)、“治四風(fēng)”和黨支部組織生活、規(guī)范化建設(shè)等方面情況。

　　(二)切實(shí)落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任。作為《規(guī)定》的第一條，嚴(yán)格落實(shí)市直黨(工)委黨建工作管理辦法是民政黨建的重中之重。今年3月，我們根據(jù)市委四屆四次全會精神和民政實(shí)際，以轉(zhuǎn)型升級為主題，制定下發(fā)了《20xx年度黨建工作要點(diǎn)》。為了落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，我們結(jié)合市有關(guān)文件精神，在4月底印發(fā)了《20xx年市民政局基層黨建工作考核評分表》，并與基層黨支部書記簽訂了《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》。1-9月份，我局召開黨委會9次，年度黨建工作座談會1次，黨支部書記例會3次。

　　(三)著力加強(qiáng)黨員教育和管理。黨員隊(duì)伍建設(shè)是《規(guī)定》的另一個(gè)重要內(nèi)容。一是開展黨員學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)了十八大精神和新黨章，開展先進(jìn)性純潔性及服務(wù)轉(zhuǎn)型升級教育。目前，十八大精神和新黨章已經(jīng)系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)一個(gè)輪次，“萬名黨員進(jìn)黨校”活動按要求組織黨課3次。二是結(jié)合“雙爭雙評”，開展黨員承諾踐諾活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，目前，已經(jīng)組織系統(tǒng)表彰1次。10月份，結(jié)合敬老月和重陽日，在系統(tǒng)內(nèi)開展最佳黨日活動。10月20日前后，組織本局黨員社工和部分公益類社會組織開展為老服務(wù)服務(wù)活動，并組織社區(qū)晚會1臺。三是加強(qiáng)黨員管理。1-9月份，統(tǒng)一部署專題組織生活會2次，局領(lǐng)導(dǎo)均以普通黨員的身份參加組織生活會;結(jié)合黨性考核，開展民主評議黨員1次;按計(jì)劃發(fā)展黨員2名;按規(guī)定繳納黨費(fèi)，全年共計(jì)計(jì)收取22000元;積極開展老干部、老黨員服務(wù)管理工作，組織情況通報(bào)會1次、走訪慰問1次。

　　四、積極開展“治四風(fēng)、建四隊(duì)”活動，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。

　　(一)認(rèn)真開展“治四風(fēng)、建四隊(duì)”活動。一是抓討論，促思想轉(zhuǎn)變。圍繞提升精氣神、執(zhí)行力和滿意度，開展“好心獲好評后的靜思”、“好心無好報(bào)后的深思”和“好心辦砸事后的反思”專題大討論，深入查找在思想觀念、工作作風(fēng)、服務(wù)水平等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，把全體干部職工的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委“治四風(fēng)”的決策部署上來，統(tǒng)一到推動民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，做到思想同心、目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)。二是抓服務(wù)，促行動見效。加大社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)力度，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)，集行政管理、社區(qū)事務(wù)與便民服務(wù)為一體的社區(qū)綜合信息平臺。在望海樓論壇開設(shè)《溫心驛站》專欄，通過網(wǎng)絡(luò)開展愛心救助宣傳。制定出臺《關(guān)于推進(jìn)政府購買公共服務(wù)的實(shí)施意見(試行)》、《泰州市孤兒保障辦法》、《泰州市市區(qū)困難群眾臨時(shí)救助辦法》，從制度上保障弱勢群體應(yīng)有權(quán)利。三是抓領(lǐng)導(dǎo)，促責(zé)任落實(shí)。及時(shí)召開會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神，研究制定“治四風(fēng)”實(shí)施方案，明確指導(dǎo)思想、基本原則、實(shí)施步驟和總體要求。成立以局主要負(fù)責(zé)人為組長、分管負(fù)責(zé)人為副組長，各處室、下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確“治四風(fēng)”標(biāo)準(zhǔn)和要求，落實(shí)責(zé)任到人，認(rèn)真檢查考核，確保“治四風(fēng)”活動健康有序開展、取得扎實(shí)效果。

　　(二)深入開展“三解三促”活動。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員十分重視“三解三促”活動，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對去年掛鉤聯(lián)系點(diǎn)興化市城東鎮(zhèn)孫唐村、海陵區(qū)大浦社區(qū)進(jìn)行了回訪，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都能結(jié)合分管工作堅(jiān)持深入城鄉(xiāng)社區(qū)和掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研工作，并幫助基層解決實(shí)際問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子對姜堰區(qū)、高港區(qū)和靖江市的掛鉤幫扶聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了集體調(diào)研。5月23日，局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人赴掛鉤聯(lián)系村——姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)蔣垛村開展結(jié)對幫扶活動。局領(lǐng)導(dǎo)首先察看了村容村貌，走訪調(diào)研，了解近年來民政工作各項(xiàng)決策、政策、制度、措施在鎮(zhèn)、村的落實(shí)情況。然后在蔣垛村村委會召開有蔣垛鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、蔣垛村班子成員和村民代表參加的座談會，了解該村基本情況及推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，認(rèn)真聽取基層干部群眾對民政部門的評價(jià)和意見，了解基層群眾和民政工作者對上級民政機(jī)關(guān)的期望和要求，共同商討研究該村建設(shè)發(fā)展奔小康的思路，對接有關(guān)幫扶措施。同時(shí)幫助該村解決了宣傳工具和硬質(zhì)水泥路建設(shè)的棘手困難，并逐步幫扶解決居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)和村和諧社區(qū)建設(shè)等問題。

　　(五)深化“一支一品”創(chuàng)建。在積極推進(jìn)基層窗口單位黨支部規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，圍繞服務(wù)型黨組織要求，深化“一支一品”創(chuàng)建活動。通過科學(xué)設(shè)置崗位，量化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健全服務(wù)機(jī)制，細(xì)化服務(wù)措施等，指導(dǎo)基層窗口單位黨支部，量身打造民生服務(wù)品牌，推廣品牌文化，擴(kuò)大品牌影響。除 “牽手夕陽”、“幸福家園”、“溫心驛站”等知名品牌不斷擴(kuò)大影響外，今年又新增添了市紀(jì)念館支部的“憶光榮歷史，講革命故事”品牌和市福彩中心支部的“福彩·慈善助學(xué)”品牌。