2016年度基層黨建工作匯報1

　　市委組織部：

　　現將我局20xx年度抓基層黨建工作的責任制履行情況和工作開展情況報告如下：

　　今年以來，在市委的正確領導下，在市委組織部的關心幫助下，我局黨委緊緊圍繞全市工作大局和民政中心工作，以加強執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，著力建設服務型、效能型民政基層黨組織，大力打造作風過硬、充滿生機活力的民政黨員隊伍，為全面落實全國、全省民政工作會議、廳市合作協議及市委四屆四次全會要求，實現“單項工作全國爭先、特色工作全省率先、整體工作全市領先”目標，推進全市民政事業轉型升級提供堅強的政治、思想、組織和作風保證，為泰州爭創全省轉型升級示范區作出積極的貢獻。20xx年，市民政局被評為“全省民政工作先進集體”、泰州市人民滿意機關“十佳”單位。

　　一、深化學習型黨組織建設，增強黨員干部綜合素質。

　　(一)科學部署，有序推進。局黨委把學習貫徹“十八大”精神放在重要位置，堅持以“十八大”精神武裝頭腦，堅定思想。制定印發了《開展“貫徹十八大，學習新黨章，永葆先進性純潔性”主題教育活動》的通知，采取黨委理論學習中心組集體學、黨支部定期組織集中學、黨員干部擠時間抽空自己學、理論宣講員輔導學、專題探討交流互相學、考試競賽推動學等措施，有序推進“十八大”精神的學習貫徹。

　　(二)活化形式，掌握精髓。邀請市“十八大”理論宣講團成員來局輔導，在民政網黨建天地開設“學習貫徹黨的十八大” 專欄促進學習交流，組織開展“十八大”精神基本知識考試競賽，督促通過泰州市公務員培訓網進行十八大精神專題培訓，以靈活多樣的學習形式，把全局黨員干部的思想和行動統一到黨的“十八大”精神上來。

　　(三)彰顯特色，成效突出。創新學習載體，舉辦“民政講堂”3期、 編印《民政學習內參》12冊、在民政內網開辟“學習加油站”等平臺，不斷強化理論學習。開展民生課題研究、到兄弟市開展“一對一”對口學習活動，不斷增強學習效果， 20xx年，我局僅在《中國民政》和《中國社會報》發表文章9篇。積極抓好學用轉化。我們緊扣民政事業發展中的主要矛盾和關鍵環節，積極把調研成果轉化為惠民政策措施，其中：以市政府名義創制出臺的政策文件就有7個。

　　二、落實黨建工作創新工程，提升基層黨建工作水平。

　　(一)做強社會工作人才隊伍。一是狠抓全國社會工作職業水平考試的組織工作。積極組織報名參考，要求系統內40周歲以下的工作人員，必須報名參加考試。今年全市共有420人參加全國社會工作者職業水平考試，參考率為81.28%。為提升合格率，在泰州民政網站上開辟了學習天地，組織人員收集社工考試資料供大家下載學習，還組織了部分考生進行考前輔導培訓。根據初步掌握的信息，今年我市考試合格人數116名(中級74、初級42)，合格率為27.7%。二是狠抓社工人才隊伍的專業化水平。與江蘇師范大學法政學院簽訂合作協議。聯合在泰州市建立社會工作專業實習基地，在社會工作人才培養、社會服務項目開展與管理、社會組織培育等方面加強合作，共同推動我市社會工作人才隊伍的專業化水平。三是加強社工理論知識的培訓和普及。舉辦2期“民政講堂”，分別邀請南師大泰州學院法學院蔡虹、劉鵬專職講師圍繞社會工作與社會管理創新主題，作專題講座。會同組織部門繼續實施社區工作者社區管理與服務“431培訓計劃”。

　　(二)加強村(居)委會干部隊伍建設。一是做好第十屆村(居)委會換屆選舉工作。嚴格按照組織法和選舉操作規程做好候選人提名推薦、正式選舉和對新當選村(居)干部的培訓工作。目前，換屆工作已全部結束結束，從掌握的情況來看，各地都注重嚴把候選人提名關，候選人的年齡、學歷、和性別結構基本得到保證。二是在全市實施退役士兵村官培養工程。今年計劃在農村退役士兵中選拔30人，通過專門培訓后，委派擔任村黨組織書記助理或村民委員會主任助理。聘用期內，退役士兵村官的報酬待遇不低于當地村干部副職的報酬待遇，聘用期滿后，根據本人意愿，經過法定程序參加“兩委”選舉可進入“兩委”班子工作。此舉既拓寬了退役士兵就業創業渠道，又為村級干部的選拔培養增添了源頭活水，得到社會各界熱烈響應。目前，30名退役士兵已經簽訂聘用合同。

　　(三)做好社會組織黨建工作。積極探索社會組織黨建工作“三同步”機制，在社會組織登記注冊時，同步登記黨建工作情況;在社會組織年檢時，同步審核黨建工作情況;在社會組織等級評估時，同步考核黨建工作情況，并將考核結果作為社會組織評級的重要參考。目前，全市新增社會組織黨組織180個，黨員4682人。依托市社會組織促進會積極籌建社會組織黨建工作機構，進一步加強對社會組織黨建工作的領導，不斷推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋。

　　(四)切實提高鄉鎮(街道)基層民政隊伍服務群眾的能力。切實加強鄉鎮(街道)民政機構建設。積極開展鄉鎮(街道)基層民政隊伍建設調研活動，并形成專門調研報告上報市政府，得到了市政府主要領導的重視。在此基礎上，以政府辦名義出臺了《關于加強基層民政機構建設的實施意見》。舉辦全市民政助理培訓班。針對鄉鎮(街道)民政工作實際，對全市110多名鄉鎮(街道)民政助理進行封閉式集訓。在培訓過程中，始終堅持勤儉辦學、軍事化管理、高水準授課，市局局長、副局長親自授課。經過3天的系統學習培訓，所有學員在最后的結業考試中成績優良，全部順利結業。

　　三、嚴格貫徹《十項規定》，規范黨員隊伍建設。

　　(一)認真組織學習貫徹。一是組織學習。將《規定》下發到各基層黨支部，并在黨支部書記例會上組織學習《規定》和黨員隊伍建設工作會議精神，同時要求以支部為單位組織集中學習，確保每個黨員熟悉了解《規定》的各項要求。二是結合各支部實際，認真在黨內組織生活方面存在的問題進行逐項排查，并提出整改措施，開展集中整治活動。三是局領導親自帶隊，對基層單位黨支部逐一明察暗訪，重點查看落實中央八項規定、行風、“治四風”和黨支部組織生活、規范化建設等方面情況。

　　(二)切實落實抓基層黨建工作責任。作為《規定》的第一條，嚴格落實市直黨(工)委黨建工作管理辦法是民政黨建的重中之重。今年3月，我們根據市委四屆四次全會精神和民政實際，以轉型升級為主題，制定下發了《20xx年度黨建工作要點》。為了落實目標任務，我們結合市有關文件精神，在4月底印發了《20xx年市民政局基層黨建工作考核評分表》，并與基層黨支部書記簽訂了《黨建工作目標責任書》。1-9月份，我局召開黨委會9次，年度黨建工作座談會1次，黨支部書記例會3次。

　　(三)著力加強黨員教育和管理。黨員隊伍建設是《規定》的另一個重要內容。一是開展黨員學習教育。重點學習了十八大精神和新黨章，開展先進性純潔性及服務轉型升級教育。目前，十八大精神和新黨章已經系統組織學習一個輪次，“萬名黨員進黨校”活動按要求組織黨課3次。二是結合“雙爭雙評”，開展黨員承諾踐諾活動和創先爭優活動，目前，已經組織系統表彰1次。10月份，結合敬老月和重陽日，在系統內開展最佳黨日活動。10月20日前后，組織本局黨員社工和部分公益類社會組織開展為老服務服務活動，并組織社區晚會1臺。三是加強黨員管理。1-9月份，統一部署專題組織生活會2次，局領導均以普通黨員的身份參加組織生活會;結合黨性考核，開展民主評議黨員1次;按計劃發展黨員2名;按規定繳納黨費，全年共計計收取22000元;積極開展老干部、老黨員服務管理工作，組織情況通報會1次、走訪慰問1次。

　　四、積極開展“治四風、建四隊”活動，加強基層服務型黨組織建設。

　　(一)認真開展“治四風、建四隊”活動。一是抓討論，促思想轉變。圍繞提升精氣神、執行力和滿意度，開展“好心獲好評后的靜思”、“好心無好報后的深思”和“好心辦砸事后的反思”專題大討論，深入查找在思想觀念、工作作風、服務水平等方面存在的問題和薄弱環節，把全體干部職工的思想統一到貫徹落實市委“治四風”的決策部署上來，統一到推動民政事業科學發展上來，做到思想同心、目標同向、責任同擔。二是抓服務，促行動見效。加大社區綜合信息平臺建設力度，構建覆蓋城鄉社區，集行政管理、社區事務與便民服務為一體的社區綜合信息平臺。在望海樓論壇開設《溫心驛站》專欄，通過網絡開展愛心救助宣傳。制定出臺《關于推進政府購買公共服務的實施意見(試行)》、《泰州市孤兒保障辦法》、《泰州市市區困難群眾臨時救助辦法》，從制度上保障弱勢群體應有權利。三是抓領導，促責任落實。及時召開會議，傳達學習市委文件精神，研究制定“治四風”實施方案，明確指導思想、基本原則、實施步驟和總體要求。成立以局主要負責人為組長、分管負責人為副組長，各處室、下屬單位負責人為成員的作風建設領導小組，切實加強組織領導。明確“治四風”標準和要求，落實責任到人，認真檢查考核，確保“治四風”活動健康有序開展、取得扎實效果。

　　(二)深入開展“三解三促”活動。局領導班子和班子成員十分重視“三解三促”活動，局主要領導帶頭對去年掛鉤聯系點興化市城東鎮孫唐村、海陵區大浦社區進行了回訪，領導班子其他成員都能結合分管工作堅持深入城鄉社區和掛鉤聯系點開展調研工作，并幫助基層解決實際問題。局領導班子對姜堰區、高港區和靖江市的掛鉤幫扶聯系點進行了集體調研。5月23日，局領導班子全體成員和相關處室負責人赴掛鉤聯系村——姜堰區蔣垛鎮蔣垛村開展結對幫扶活動。局領導首先察看了村容村貌，走訪調研，了解近年來民政工作各項決策、政策、制度、措施在鎮、村的落實情況。然后在蔣垛村村委會召開有蔣垛鎮領導、蔣垛村班子成員和村民代表參加的座談會，了解該村基本情況及推動村集體經濟發展的措施，認真聽取基層干部群眾對民政部門的評價和意見，了解基層群眾和民政工作者對上級民政機關的期望和要求，共同商討研究該村建設發展奔小康的思路，對接有關幫扶措施。同時幫助該村解決了宣傳工具和硬質水泥路建設的棘手困難，并逐步幫扶解決居家養老服務站建設和村和諧社區建設等問題。

　　(五)深化“一支一品”創建。在積極推進基層窗口單位黨支部規范化建設的基礎上，圍繞服務型黨組織要求，深化“一支一品”創建活動。通過科學設置崗位，量化服務標準，健全服務機制，細化服務措施等，指導基層窗口單位黨支部，量身打造民生服務品牌，推廣品牌文化，擴大品牌影響。除 “牽手夕陽”、“幸福家園”、“溫心驛站”等知名品牌不斷擴大影響外，今年又新增添了市紀念館支部的“憶光榮歷史，講革命故事”品牌和市福彩中心支部的“福彩·慈善助學”品牌。