西鄉塘區位于廣西首府南寧市中西部,與武鳴縣、隆安縣接壤,毗鄰興寧區,與江南區隔江相望。轄壇洛、金陵、雙定等3個鎮及西鄉塘、衡陽、北湖、安吉、新陽、華強、上堯、石埠等8個街道辦事處,總面積1298平方公里,總人口100多萬人,其中,常住人口75萬人,流動人口25萬人左右。現有村委會60多個,社區居委會72個。近年來,我們在南寧市委、市政府的部署下,我們在加快經濟建設步伐的同時,全力推進精神文明建設,并將創建全國文明城市作為精神文明建設的龍頭工程來抓,城區上下開展了聲勢浩大、規模空前、扎實有效的文明創建活動。經過全市干部群眾的辛勤努力,我城區的創建工作取得了豐碩的成果,為首府南寧奪取創城的全面勝利作出了積極貢獻。
現將近年來我城區創城工作簡要匯報如下:
一、建立“四大”體系,確保堅強領導
創建全國文明城市,是一個綜合性強、測評性強、專業性強,各項項指標涵蓋政治、經濟、科技、文化、衛生、環保、市政、治安等各方面。必須要有堅強的領導、嚴密的組織、完善的機制,因此,城區黨委、政府建立強化了“四大”體系:
一是建立強化了領導體系。近年來,城區黨委、政府以清醒的認識,超前的思維、明晰的思路,始終把精神文明聊城市工作放在發展的突出位置:在全局領導上,城區、鎮、街道辦事處層層成立了精神文明建設委員會,從機構上為精神文明建設提供了可靠的保障;在創城領導上,城區成立以四家班子主要領導為分指揮長、分管領導為副分指揮長,鎮、街道辦事處、機關部門主要領導為成員的60人分指揮部,分指揮部下設辦公室、政務環境組、市場環境組、法治環境組、人文環境組、生活環境組、生態環境組、創建活動組等8個機構,從機關部門、教育系統抽調26名精兵強將組成創城辦公室,設秘書與活動組、宣傳與教育組、綜合與督查組,負責城區創城的策劃籌劃、組織協調、督查督辦以及處理創城的具體事務;在層面領導上,鎮、街道辦事處、社區、轄區單位也相應成立精神文明建設領導機構和創城領導機構,構成了各級黨政一把手負總責、逐級向上一級負責的領導體系,形成“橫到邊、縱到底、上下銜接、左右到位”的領導格局。
二是建立強化了目標體系。先后制定了《南寧市西鄉塘區創建全國文明城市實施方案》、《南寧市西鄉塘區創建全國文明城市實地考察項目突出問題整改方案》、《南寧市西鄉塘區創建全國文明城市實地考察項目迎檢測評預案》等10多個精神文明建設方案,將精神文明建設指標層層分解、層層量化具體化,特別將創城的9大指標121項分指標和實地考察突出整改項目量化具體化,層層分解到城區分管領導、專業工作組、相關部門,定任務、定進度、定責任、定考評、定獎懲,構成“誰的指標誰負責、誰的任務誰完成、誰的標準誰達標、誰不達標問責誰”的目標體系,確保各項指標的測評達標。
三是建立強化了制度體系。根據創城的整體目標和階段性任務,城區黨委、政府審時度勢,科學分析,果斷決策,分別制定了系列制度:在總體工作上,制定了書記研究會、班子聯席會、領導聯系點、人大代表和政協委員視察測評、目標管理、文明委成員單位職責、資金投入、評比表彰等制度;在創城測評上,建立了一周一測評、一周一講評、一日一匯報、一事一督查、獎罰紅黃旗等制度;在創城迎檢上,建立了“朝七晚九”巡查制、分片分段包干責任制、黨政機關“有10出7”值勤制、“三聘協管”(交通、市政、小廣告協管員)制、重點跟蹤監控制、信息迅速反饋制、問卷調查模擬制、應急聯動制等制度,構成了創建全國文明城市嚴密的、完整的、相配套的制度體系。
四是建立強化了隊伍體系。切實加強精神文明隊伍建設,形成了城區、鎮和街道辦事處、社區和村委會、轄區單位“四級”隊伍網絡。特別是在創建全國文明城市中,根據創城的全局和重點難點問題,城區黨委、政府組建了600人的政法隊伍、160人的工商隊伍、120多人的城管隊伍、800多人黨政干部隊伍、1000多人的社區骨干隊伍、2000多人環衛工人隊伍,并組織了108000多人的各種志愿隊伍,構成了創城攻堅的隊伍體系,實現了力量的整合、重點的突破、難點的攻堅、問題的整改、標準的達標。
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