“六五”法制宣傳教育工作匯報

　　20XX年是實施“六五”法制宣傳教育規劃的關鍵之年。一年來，我辦結合人防部門“依法行政”工作和各項業務工作認真組織開展人防法制宣傳活動，通過豐富宣傳教育載體、創新宣傳教育形式，使人防專業法律、法規和相關知識宣傳教育得到了有效落實。

　　一、健全體制機制，切實履行人防依法行政法定職責

　　(一)領導體制和機制健全，認真貫徹責任明確

　　根據《全面推進依法行政實施綱要》相關規定和上級部署的年度目標任務，辦領導班子能及時研究制訂工作計劃，年初以正式文件下達部署，年中加強督促指導，年底進行考核評議，年終按時上報總結報告。全省人民防空會議后，我辦結合工作實際，緊貼市委、市政府和軍分區工作大局，先后以召開讀書會、工作部署會及推進會等形式，統一思想，理清思路，明確全年工作主要任務，并認真貫徹落實。

　　一是召開全市人防系統領導讀書研討會，為開好全市人民防空會議提供思路。2月底，市人防辦召集市人防辦中層以上干部和縣(市、區)人防辦班子成員、綜合科長參加的讀書研討會。通過集思廣益，形成了在嘉興打造人防“發展大融入能力大提升”先行地的基本思路。二是召開全市人民防空會議，總結經驗，部署工作。為深入全省人民防空工作會議精神，總結2011年全市人防(民防)工作，部署2012年全市人防(民防)工作任務，3月16日，召開了全市人民防空會議。各縣(市、區)人民政府、嘉興經濟開發區管委會分管人防的領導;市人防指揮部成員單位的分管領導;各縣(市、區)人防辦、嘉興經濟開發區人防辦的主任和綜合科長;各鎮(街道)人防辦主任;市人防辦中層以上干部參加了會議。三是貫徹落實到位。全市人防會議后，各縣(市、區)也分別通過各種形式，召開了人防會議。抓好省、市人防會議的貫徹落實，部署年度工作任務。市辦根據省辦下達的年度目標任務，制定下發對各縣(市、區)，嘉興經濟開發區人防工作的工作責任制目標任務。與此同時，市辦還先后召開了指揮通信和宣傳教育工作會議，基層人防規劃化建設達標活動部署會，全市人防工程建設管理和民防工作等條線業務工作會議，進一步分解任務，貫徹落實。

　　(二)完善領導干部學法制度，搞好法制宣傳教育

　　一是在學習內容上：突出十七屆六中全會、十八大精神、人防法律法規和專業技術技能等;二是在學習對象方法上：側重抓好領導班子和中層以上干部的學習;采取集中與自學相結合、崗位練兵和技能大比武相結合、在職教育和外出培訓相結合。黨組中心組學習和支部學習活動一般都擴大到全體干部職工，在全辦營造人人“樂于學習”的良好氛圍。三是在學習成效上：通過堅持黨組中心組理論學習制度、“六五”普法學習和參與相關部門組織的集中學習與培訓，以及參加上級人防系統組織的讀書會、培訓會和領導干部平時的自學，認真落實領導干部學法制度，積極開展人防法律法規和相關知識的“五進”宣傳。

　　(三)認真抓好人防系統隊伍和執法隊伍建設

　　1、加強班子建設。一是加強黨的思想政治建設。堅持每月一次黨組中心組理論學習擴大會制度、健全民主生活會制度、每月一次主任辦公會月度工作部署通氣制度、談心談話制度和組織開展社會主義核心價值觀大討論、組織“人防精神”演講比賽等方式，進一步加強了黨的思想政治建設;二是加強干部隊伍建設。通過公開、平等的選拔方式，新選拔聘任了兩名事業單位的副職，進一步充實了事業單位領導干部隊伍;三是加強作風效能建設。通過開展黨員創先爭優活動、“雙千雙百”、“進村入企”活動、黨風廉政教育活動、機關“準軍事化”建設管理和崗位業務培訓和技能比武等活動，強化了服務觀念，加強了作風效能建設。

　　2、加強執法隊伍建設。積極組織全市人防系統工作人員參加普法學習和考試;組織法制工作分管領導和相關工作人員參加人防系統法制培訓會;組織行政執法人員參加上級法制部門組織的崗位大練兵和人防法規知識的學習培訓。8月29日，召開了嘉興市人防工程維護管理工作暨人防工程管理員培訓會議。共有102家建設單位和57家物業單位的206位同志參加培訓，會上對維護管理實務作了宣傳貫徹，共發放維護管理手冊230本。涉及的竣工項目125個，在建項目60個;11月9日，召開全市人防工程質量監督會議，陸志林主任對下一步質量監督工作提了三點要求，梁興甫副主任總結了今年我市人防工程質監工作。省人防辦總工程師張卓、省人防質監站站長賈衛建出席會議并講話，周進友副主任主持會議，市人防辦工程處、質監站以及各縣(市、區)和經濟開發區人防辦分管領導、工程科長約30余人參加會議。9月中下旬，分兩批共12人參加國家人防工程質量監督站在大連舉辦的全國人防工程質量監督工程師培訓。市人防工程質量監督站5名專職質監人員以及各縣(市)6名兼職質監人員均具備國家人防辦頒發的上崗執法證書并通過今年國家人防工程質量監督工程師的考試。加強對人防行政執法人員的平時教育訓練和資格管理，組織專業法培訓測試，按規定做好浙江省行政執法證的換證工作。為人防依法行政、規范執法提供了組織保障。

　　3、積極組織參與案卷評查和法制宣傳教育項目化評選活動。根據省人防辦和市政府法制辦的部署要求，8月23日，參與市法制辦組織的行政許可案卷評查;9月6日，對全市人防系統有行政許可職權的部門上報行政許可案卷組織了交叉互評，評出典型、優良案卷;10月29-30日，參與省人防辦組織的案卷抽查評比，其中1卷行政許可案卷評為典型案卷。根據市法宣傳辦《關于開展法制宣傳教育項目化評選活動的通知》，整理上報了嘉興市人防(民防)專業法宣傳教育“五進”項目化評選材料。

　　二、深化宣傳教育，進一步提升人防(民防)的社會影響

　　(一)抓好傳統教育，“五進”宣傳教育深入有序開展

　　人防(民防)宣傳教育實現了“五進、三納入”，即進學校、進黨校、進企業、進社區、進網絡，納入全民國防教育和普法教育體系，納入初級中學教學計劃，納入黨校、行政學院黨政干部培訓計劃。通過深化“五進”宣傳工作，抓重點、創特色。不斷賦予新內容、新載體、新途徑。全市學校人防教育得到了進一步重視與深入。平湖市以學校教育為重點，人防教育在初中普及基礎上，并向小學、高中及高校(嘉興學院平湖校區)延伸;海鹽縣舉辦師生同臺人民防空演講比賽;海寧市人防宣傳教育基地建成;桐鄉市人防教育進黨校等工作都取得了新的進展;人防知識進黨?？h處班和科級班等主題班得到進一步鞏固。嘉善縣、海鹽縣、南湖區、秀洲區和嘉興經濟技術開發區以社區宣傳為重點。我辦與所在轄區秀洲區新城街道的亞都社區、以及共建的高照街道運河社區聯合組織開展了形式豐富多樣的社區人防(民防)宣傳教育活動。