當(dāng)前,正值推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、深入落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求的關(guān)鍵時(shí)期。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù),紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)必須找準(zhǔn)職責(zé)定位,聚焦中心任務(wù),主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,把思路理清研細(xì),把責(zé)任層層落實(shí),全面履行好監(jiān)督責(zé)任。
一、明確職責(zé)定位,夯實(shí)履職盡責(zé)的理論基礎(chǔ)
盡責(zé)必先明責(zé),要想盡快適應(yīng)紀(jì)檢體制改革對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職提出的新要求,厘清職責(zé)定位是關(guān)鍵。派駐機(jī)構(gòu)重點(diǎn)是督促檢查相關(guān)部門(mén)(單位)落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督,推動(dòng)主體責(zé)任的落實(shí)。當(dāng)前,面對(duì)“三轉(zhuǎn)”要求,派駐機(jī)構(gòu)必須強(qiáng)化角色定位,樹(shù)立“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”理念,把工作切入點(diǎn)從配合監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)(單位)開(kāi)展業(yè)務(wù)檢查,轉(zhuǎn)變到對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)(單位)依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查上來(lái),集中精力督促其嚴(yán)格履行主體責(zé)任,堅(jiān)持到位不越位,牽頭不包辦,督促不替代。同時(shí),要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),做到守土有責(zé)。各部門(mén)(單位)黨組(黨委)不履行主體責(zé)任就是嚴(yán)重失職,那么派駐機(jī)構(gòu)不履行監(jiān)督責(zé)任也是嚴(yán)重失職。派駐機(jī)構(gòu)要對(duì)監(jiān)督指導(dǎo)部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“簽字背書(shū)”,這既是承諾,也是責(zé)任,既是壓力,更是動(dòng)力。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),切實(shí)把監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處
派駐三組圍繞抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí),著力完善日常監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件,積極履行監(jiān)督職責(zé),有效推動(dòng)了主體責(zé)任的落實(shí)。
(一)督促抓好責(zé)任落實(shí)。
針對(duì)各部門(mén)(單位)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位,細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任,抓好責(zé)任制定、檢查、考核、追究。同時(shí),指導(dǎo)督促各部門(mén)(單位)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行梳理,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,并簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),不斷建立健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。
一是加強(qiáng)與各部門(mén)(單位)的工作聯(lián)系。突出對(duì)“三重一大”的監(jiān)督,先后參加各部門(mén)(單位)“三重一大”會(huì)議33次,重大招投標(biāo)、重要活動(dòng)25次,實(shí)施有效監(jiān)督。二是突出派駐特點(diǎn)。我們結(jié)合聯(lián)系國(guó)資委工作特點(diǎn),抓好國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題,及時(shí)提醒、糾正、處理。重點(diǎn)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行、管理、處置等加強(qiáng)了監(jiān)督檢查,糾正違規(guī)問(wèn)題13個(gè)。三是抓好八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)。督促各部門(mén)(單位)結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神的具體辦法,抓住元旦春節(jié)、五一端午、中秋國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),開(kāi)展重點(diǎn)檢查,共發(fā)現(xiàn)公款吃喝5起,公車私用3起,工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲等11起,及時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談。嚴(yán)格落實(shí)婚喪嫁娶事宜申報(bào)制度,縣級(jí)干部報(bào)委局、科級(jí)干部報(bào)派駐組,一般干部報(bào)本部門(mén)(單位)機(jī)關(guān)。
(三)查辦違紀(jì)違法案件。
在加強(qiáng)日常監(jiān)督的同時(shí),直接查處違紀(jì)違法案件,形成震懾。我們重點(diǎn)查處了某局下屬經(jīng)營(yíng)單位違規(guī)經(jīng)營(yíng),以項(xiàng)目為名騙取套取國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)貼、財(cái)務(wù)管理混亂等問(wèn)題,收繳違規(guī)資金70萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失300多萬(wàn)元,給該企業(yè)幾十名職工補(bǔ)發(fā)多年所欠工資,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。并對(duì)該單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告,撤銷行政職務(wù),建議罷免其法人代表資格,對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。對(duì)兼職取酬進(jìn)行了專項(xiàng)清理,查處3起長(zhǎng)期不在本單位上班,領(lǐng)取報(bào)酬的問(wèn)題,并進(jìn)行了糾正處理。同時(shí),著重分析問(wèn)題發(fā)生的深層次原因,有針對(duì)性地給相關(guān)部門(mén)提出完善規(guī)章制度的建議,幫助堵塞制度漏洞。
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