當前,正值推進紀律檢查體制改革、深入落實“三轉”要求的關鍵時期。面對新形勢、新任務,紀檢監察派駐機構必須找準職責定位,聚焦中心任務,主動擔當作為,把思路理清研細,把責任層層落實,全面履行好監督責任。
一、明確職責定位,夯實履職盡責的理論基礎
盡責必先明責,要想盡快適應紀檢體制改革對派駐機構履職提出的新要求,厘清職責定位是關鍵。派駐機構重點是督促檢查相關部門(單位)落實懲治和預防腐敗工作任務,加強對各部門(單位)領導班子及成員的監督,推動主體責任的落實。當前,面對“三轉”要求,派駐機構必須強化角色定位,樹立“監督的再監督、檢查的再檢查”理念,把工作切入點從配合監督指導部門(單位)開展業務檢查,轉變到對監督指導部門(單位)依法履行職責情況的監督檢查上來,集中精力督促其嚴格履行主體責任,堅持到位不越位,牽頭不包辦,督促不替代。同時,要強化責任意識,做到守土有責。各部門(單位)黨組(黨委)不履行主體責任就是嚴重失職,那么派駐機構不履行監督責任也是嚴重失職。派駐機構要對監督指導部門的黨風廉政建設工作“簽字背書”,這既是承諾,也是責任,既是壓力,更是動力。
二、強化責任擔當,切實把監督責任落到實處
派駐三組圍繞抓好黨風廉政建設責任制的落實,著力完善日常監督機制,嚴肅查辦違紀違法案件,積極履行監督職責,有效推動了主體責任的落實。
(一)督促抓好責任落實。
針對各部門(單位)的重點環節和關鍵部位,細化黨風廉政建設責任,抓好責任制定、檢查、考核、追究。同時,指導督促各部門(單位)對廉政風險點進行梳理,建立廉政風險防控機制,并簽訂黨風廉政建設責任書,不斷建立健全責任分解、檢查監督、倒查追究的工作機制。
(二)強化日常監督管理。
一是加強與各部門(單位)的工作聯系。突出對“三重一大”的監督,先后參加各部門(單位)“三重一大”會議33次,重大招投標、重要活動25次,實施有效監督。二是突出派駐特點。我們結合聯系國資委工作特點,抓好國有企業及國有控股企業領導干部廉潔自律工作,發現苗頭性問題,及時提醒、糾正、處理。重點對國有資產運行、管理、處置等加強了監督檢查,糾正違規問題13個。三是抓好八項規定精神貫徹落實。督促各部門(單位)結合實際制定落實八項規定精神的具體辦法,抓住元旦春節、五一端午、中秋國慶等重要時間節點,開展重點檢查,共發現公款吃喝5起,公車私用3起,工作期間上網聊天、玩游戲等11起,及時進行通報、約談。嚴格落實婚喪嫁娶事宜申報制度,縣級干部報委局、科級干部報派駐組,一般干部報本部門(單位)機關。
(三)查辦違紀違法案件。
在加強日常監督的同時,直接查處違紀違法案件,形成震懾。我們重點查處了某局下屬經營單位違規經營,以項目為名騙取套取國家專項補貼、財務管理混亂等問題,收繳違規資金70萬元,挽回經濟損失300多萬元,給該企業幾十名職工補發多年所欠工資,補繳養老保險、醫療保險等。并對該單位負責人進行了嚴肅處理,給予其黨內嚴重警告,撤銷行政職務,建議罷免其法人代表資格,對分管領導進行了誡勉談話。對兼職取酬進行了專項清理,查處3起長期不在本單位上班,領取報酬的問題,并進行了糾正處理。同時,著重分析問題發生的深層次原因,有針對性地給相關部門提出完善規章制度的建議,幫助堵塞制度漏洞。
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