防洪排澇工作匯報范文
主任、副主任、秘書長、各位委員:
根據(jù)會議安排,現(xiàn)將我市防洪排澇工作匯報如下:
去年十月,“菲特”臺風(fēng)帶來的強降雨讓寧波陷入百年一遇的洪澇災(zāi)害。痛定思痛。市政府在深化調(diào)研的基礎(chǔ)上,作出了“治水強基”的決策部署。去年底,召開了“治水強基”動員大會進行全面部署,出臺了“治水強基”三年行動計劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分片治理、突出重點、分步推進”的思路,統(tǒng)籌洪水上蓄、分洪和蓄滯,加快重要江河堤防建設(shè),推進城市內(nèi)澇防治和城區(qū)排澇設(shè)施建設(shè),并掛出作戰(zhàn)圖,列出項目單,排出時間表。同時,結(jié)合貫徹落實省委、省政府“五水共治”的決策部署,成立了相關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),大力加強協(xié)調(diào)推動和工作督查,促進防洪排澇工作落到實處。
一、防洪排澇三年總體目標(biāo)和今年重點工作安排
“治水強基”工程的總體目標(biāo)是:按照“三年見效、六年達標(biāo)”的要求,力爭通過六年左右時間的努力,從根本上扭轉(zhuǎn)我市防洪排澇減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的局面。近三年的主要目標(biāo)是:
防洪水方面:完成三江干流堤防全線封閉,初步形成流域和主要平原的主干排澇體系,全面完成規(guī)劃內(nèi)病險水庫除險加固和屋頂山塘治理,防洪減災(zāi)應(yīng)急管理體系更加完善。到2020年,市區(qū)三江片防洪(潮)標(biāo)準(zhǔn)為100年一遇,遠期為200年一遇;鎮(zhèn)海片、北侖片為100年一遇;奉化、余姚、慈溪城區(qū)為50年一遇;寧波中心城區(qū)和奉化、余姚、慈溪城區(qū)治澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,24小時雨量當(dāng)天排除。根據(jù)實施方案,2014年將繼續(xù)實施奉化江鄞州新城區(qū)段、東江剡江奉化段、姚江江北段和鄞州段、鄞東南沿山干河、姚江東排和鎮(zhèn)海東排南線等水利工程,余姚姚江干流(中舜江閘至蜀山大閘段)防洪整治工程主體工程完工,開工建設(shè)奉化江鄞奉交界段堤防加固工程、東江堤防加固工程鄞州段、剡江堤防加固工程鄞州段、余姚城區(qū)及上姚江堤防加固工程、姚江北排相關(guān)工程和保豐閘等沿江閘泵工程,開展姚江、東江分洪工程專題研究。
排澇水方面:突出城市內(nèi)河在城區(qū)防洪排澇中的基礎(chǔ)功能地位,加快城區(qū)排澇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、城區(qū)主干道管網(wǎng)設(shè)施改造、沿江地區(qū)雨水系統(tǒng)強排設(shè)施增設(shè)、局部低洼片區(qū)改造、城區(qū)內(nèi)河溝通疏浚等工程性項目及管理性工作措施,著重解決內(nèi)河正常水位以下城區(qū)局部內(nèi)澇問題和內(nèi)河警戒水位以下重點地段正常運行的保障問題,確保在遭遇臺汛和內(nèi)澇時基本維持城市正常運行,最大程度減輕洪澇災(zāi)害。2014年,中心城區(qū)將完成17座下穿立交排水系統(tǒng)的全面改造,實施增設(shè)保豐碶等3座沿江雨水系統(tǒng)強排設(shè)施,新增應(yīng)急強排(機排)能力2.5萬立方米/小時;啟動實施后袁河、張家畈河等6條河道溝通工程,實施24條河道疏浚;完成2300多公里管網(wǎng)疏通養(yǎng)護,對部分低洼片區(qū)實施排澇改造。同時,完善應(yīng)急處置機制,全面提升應(yīng)急處置能力。
二、防洪排澇主要工作進展情況
(一)堅持規(guī)劃引領(lǐng),著力構(gòu)建防洪排澇系統(tǒng)格局
以規(guī)劃為龍頭,統(tǒng)籌流域與區(qū)域,細化配套專業(yè)規(guī)劃與專項規(guī)劃,逐步構(gòu)建防洪排澇大格局。近年來,先后編制了《甬江流域綜合規(guī)劃》、《甬江流域防洪治澇規(guī)劃》、《寧波市區(qū)河網(wǎng)水系專項規(guī)劃》等一批規(guī)劃。加強基礎(chǔ)研究,深化了姚江北排、姚江二通道、東江分洪等專題研究;開展了市區(qū)防汛排澇評估課題研究,對城區(qū)現(xiàn)有防汛排澇狀況,以及“菲特”臺風(fēng)期間城區(qū)受淹情況進行分析評估,編制了《中心城區(qū)排水專項規(guī)劃》。當(dāng)前正在編制排澇(雨水)綜合規(guī)劃,合理調(diào)整排澇建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時,各縣(市)區(qū)也加強城鄉(xiāng)防洪排澇規(guī)劃的編制工作,如奉化市已編制完成城區(qū)防洪、城區(qū)河道綜合治理、剡江干流防洪等規(guī)劃,余姚、江北、北侖、鄞州等地也開展了防洪排澇規(guī)劃編制工作。
(二)強化設(shè)施完善,加快實施防洪排澇工程建設(shè)
加大投入,著力構(gòu)建“上蓄、中疏、下排、外擋”的防洪設(shè)施體系。一是實施江河堤防工程。針對姚江、奉化江及其支流農(nóng)村段堤防防洪能力僅為5—10年一遇、有些地段沒有堤防的情況,規(guī)劃納入甬江防洪工程的姚江、奉化江、東江、剡江等130公里堤防項目已全部完成初設(shè)編制,其中完工55公里、在建30公里。把計劃在“十三五”時期建設(shè)的項目提前實施,東江鄞州段正在施工招標(biāo),剡江鄞州段完成初設(shè)審批,奉化江鄞奉交界段已進行了專題協(xié)調(diào),姚江余姚城區(qū)及上姚江段正在開展前期工作。二是實施平原河道工程。鄞東南沿山干河28公里河道,除東錢湖1個標(biāo)段正在政策處理外,其他的都已在建,年底有望建成一期工程;姚江東排江北段二期9公里河道,除鐵路橋等卡口外,其他的已基本貫通;姚江東排鎮(zhèn)海段三期8公里河道,除1個標(biāo)段正在政策處理外,其他的都已在建。小浹江、慈溪四灶浦等工程在主汛期可以發(fā)揮排澇作用。三是實施沿江閘泵工程。甬新閘泵站、保豐矸閘站、銅盆浦泵站、陶家路江泗門泵站、新泓口泵站等5個泵站工程在今年春節(jié)前開工建設(shè),目前5個泵站的主體工程已完成底板澆筑,有望在今年7月底發(fā)揮效益。四是實施分洪泄洪工程。東江分洪(蓄洪)工程和姚江二通道工程的專題方案正在完善,預(yù)計本月底前完成中間成果。五是實施除險加固工程。列入《全國一般小(二)型病險水庫除險加固規(guī)劃》的31座水庫,將在年底前竣工驗收,比水利部的要求提前一年完成。“十二五”規(guī)劃治理山塘2000座,全面完成萬方以上屋頂山塘的治理。目前已完成山塘分類治理1847座,占任務(wù)數(shù)的92%;其中萬方以上屋頂山塘完成治理564座,占任務(wù)數(shù)的73.8%;完成了22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的山塘系統(tǒng)治理工作。六是建立河道長效管理機制。加快生態(tài)河道建設(shè),有序推進水環(huán)境整治項目。對三江的淤積治理,4月份啟動實施的“三江常態(tài)清淤”計劃清淤量53萬立方米,投資3200萬元,有望在主汛期前完成。嚴厲打擊涉水違法行為,去年以來排摸涉水違法建筑800多處、近50萬平方米,已拆除480多處、26萬平方米,有力保障了河道行洪暢通和水工程運行安全。
(三)突出項目為主,全面推進中心城區(qū)排澇工程建設(shè)
加強城區(qū)內(nèi)澇防治工作,通過采取改造雨水管網(wǎng)、增設(shè)強排泵站和增設(shè)源頭徑流削減設(shè)施等措施,實施低洼片區(qū)改造逐步解決局部內(nèi)澇。同時在沿江建設(shè)強排泵站,以提升整體防御能力。一是推進下穿立交排水系統(tǒng)改造。目前,12座下穿立交已完成施工招標(biāo),計劃7月進場施工。鄞州區(qū)天童北路等5座下穿立交已于3月份正式開工,完成總工程量的65%左右,力爭主汛期前完成。二是增設(shè)沿江雨水系統(tǒng)強排設(shè)施。保豐碶雨水強排泵站3月進場施工,已完成工程量28%;姚江大橋、解放橋2座雨水強排泵站已完成施工招標(biāo),計劃7月開工建設(shè)。三是做好低洼片區(qū)、積水點排澇改造。2014年計劃對全市141處積水點、市三區(qū)4個低洼片區(qū)實施改造。目前,全市88個積水點改造已開工,其中鎮(zhèn)海前聰園路等60個積水點改造已完成。4個低洼片區(qū)改造正加緊推進,其中海曙朝陽新村已進場施工,江北孔浦一村已完成設(shè)計招標(biāo),江東劃船小區(qū)和荷花一二村正抓緊完成項目前期工作。四是加快城區(qū)內(nèi)河溝通和疏浚。推進內(nèi)河溝通工程,打通影響行洪的阻斷河段。2014年計劃完成后袁河等2條,啟動實施黃家河等4條內(nèi)河溝通工程,目前江北區(qū)張家畈河已完成施工圖設(shè)計。健全城區(qū)內(nèi)河疏浚機制,使河底最低標(biāo)高達到規(guī)劃要求。2014年將疏浚內(nèi)河24條,目前各區(qū)正抓緊開展初步設(shè)計、招標(biāo)等各項前期準(zhǔn)備工作。五是實施城區(qū)排水管網(wǎng)改造和疏通養(yǎng)護。2014年計劃新建雨水管網(wǎng)143公里,提標(biāo)改造管網(wǎng)80公里,雨污分流改造137公里。加強城市排水管網(wǎng)疏通養(yǎng)護,并通過第三方檢測加大檢測監(jiān)督力度。2014年中心城區(qū)計劃疏通養(yǎng)護管網(wǎng)2300公里,目前已完成1191公里。六是強化應(yīng)急強排能力。市本級計劃采購4輛強排車、1輛電源車,已到位3輛強排車、1輛電源車,預(yù)計主汛期前全部交付,其他各區(qū)正抓緊采購移動強排設(shè)備。截至5月底,中心城區(qū)新增應(yīng)急強排(機排)能力20120 m3/h,完成年度任務(wù)80%。
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