為了貫徹落實中央第四環境保護督察組督察江西省工作動員會精神，根據《上饒市委辦公廳 市政府辦公廳關于做好環境保護自查和整改工作的緊急通知》(饒機發422號)文件要求，我市認真對照中央環境保護督察要求，迅速進行動員部署，做了大量迎檢準備工作。現將情況匯報如下：

　　一、前期工作總結

　　(一)領導重視，高位推動

　　1、召開工作會議

　　7月18日起，我市連續召開了迎檢工作動員會、迎檢工作部署會和迎檢工作領導小組協調會等3次大會，市委副書記、市長劉瑞英出席會議并作了重要講話。

　　2、成立組織機構

　　我市成立了以市委副書記、市長劉瑞英為組長的迎接中央環境保護督察工作領導小組，領導小組辦公室設在市環保局，由市環保局黨組書記李長根任辦公室主任。

　　3、制定工作方案

　　根據中央環境保護督查的重點內容，制定印發了《關于做好迎接中央環境保護督查工作的工作方案》，共細化出33項工作任務，明確了各項工作任務的責任單位和時間節點，提出了迎檢工作的具體要求。同時，我市迅速開展了轄區內“十五小”企業集中整治，印發了《德興市“十五小”企業集中整治工作方案》，明確了集中整治工作的重點內容，時間安排、責任分工和具體要求，出臺了《“十五小”企業處置標準》和《“十五小”“新五小”企業的界定標準》。

　　4、編制工作簡報

　　我市迎檢工作領導小組辦公室建立了工作簡報制度，每日編制一期迎檢工作簡報，主要是報道市領導關于迎檢的指示和活動，宣傳各地各部門的迎檢工作動態，通報全市迎檢工作進展情況，指出迎檢工作中發現的問題和情況，供市領導進行參考。

　　5、建立微信工作群

　　為便于調度全市迎檢工作，我市迎檢工作領導小組辦公室建立了“德興市迎接環保督察”微信工作群。市里主要領導、鄉鎮(街道)黨政主要負責人，鄉鎮(街道)分管環保的領導等加入了群，是目前全市最活躍的工作群。

　　(二)清理整治，辦好信訪

　　1、清理違法違規建設項目

　　經排查，我市共清理出9個環保“違法違規建設項目”，分別屬于德興市浩晟實業有限公司、江西品漢新材料有限公司、江西德興科潤化學有限公司、德興市德邦化工有限公司、德興市盛嘉環保科技有限公司、博爾化肥生態科技有限公司、上饒市永達電器有限公司、江西金德鉛業有限公司、德興市昄大鄉大福機磚廠等9家企業。目前，各項目均按要求進行停產檢修，市環保局每日組織人員前往核實。

　　同時，贛環委字【20**】7號文件指出，德興銅礦和銀山礦業環保設施投入不足，在暴雨期不能對酸性涌水全部收集處理，導致外排廢水pH值超標。目前，德興銅礦和銀山礦業均進行了整改并提交了整改情況匯報。其中，銀山礦業已經選好酸性庫新址，計劃于下月招標建設。此外，藍蜻蜓實業有限公司鑒于其噴涂車間氣味大，群眾反映大，已主動關停該車間。

　　2、集中整治“十五小”企業

　　截止20**年8月1日，我市共排查出“十五小”企業32家，涉及小煉油、小煉鋁、小化工、小造紙、小染料、塑料粒子、布頭漂洗、電子垃圾焚燒等多個領域。我市要求各地依據《“十五小”企業處置標準》進行整治。目前，32家“十五小”企業已全部取締到位。

　　“十五小”企業大部分來自浙江、廣東等地，德興成了“十五小”企業的外移基地。有的“十五小”企業與當地黑惡勢力形成利益共同體;有的“十五小”企業背后有基層特別是村級黨員干部的影子;有的“十五小”企業涉及易燃易爆、有毒有害物質，處置難度較大;有的“十五小”企業建在轄區交界處給處置帶來了困難;少數鄉鎮(街道)干部認為取締工作會給“十五小”企業主造成經濟損失，心太軟，下不了手;部分市直有關部門履職不到位，市環保局前段時間監管不到位，供電、國土、林業的基層單位為“十五小”企業提供了電力、土地、林地等。

　　為進一步加強“十五小”企業整治工作，我們建議：一是堅持“屬地管理”和“黨政同責、一崗雙責”的原則。截止20**年7月31日，對未按照《“十五小”企業處置標準》整治到位的鄉鎮(街道)，由市委市政府分管領導和市環保局分別約談該鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(街道辦主任)、鄉鎮(街道)分管領導。二是將為“十五小”企業提供電力、土地、林地、廠房、場地的、參與“十五小”企業的黨員干部以及監管失職的等問題，納入全市“集中整治和查處基層侵害群眾利益不正之風和貪腐問題”活動的內容，由市紀檢監察部門負查處責。三是市環保局移交的涉及環境違法犯罪的“十五小”企業，公安局、檢察院、法院等司法部門要根據新《環保法》和“兩高”司法解釋，做到快偵、快審、快判，形成震懾力。四是市環保局應建立健全網格化監管制度、日常巡查制度、“一案雙查”制度、案件移送制度等長效機制，從源頭防止“十五小”企業死灰復燃。五是市電視臺、銅都網、銅都報等新聞媒體要加大“十五小”企業危害性和“十五小”企業集中整治工作的宣傳，提升公眾的環境保護意識，營造“人人關心環保、人人參與環保”的濃厚氛圍。

　　3、認真辦理環境信訪案件

　　目前，全上饒市收到17批中央環保督察組通報的共55件信訪件，其中德興有9件。現已回復上饒市政府8件，還有1件正在辦理。我市主要領導高度重視中央環保督察組交辦的信訪件，特成立了以市委副書記、市長劉瑞英為組長的德興市辦理中央環保督察組交辦信訪件工作領導小組，積極落實了信訪件市領導包案制度，一個市領導負責一個中央環保督察組交辦的信訪件，每天調度信訪件辦理情況，從快、從實做好信訪件的回復工作，并對信訪件中涉及的相關問題堅決從速、從嚴處理。中央第四環保督察組進駐江西以來，我市環境信訪案件次數明顯增多，為此我市專門成立目前，我市受理上級交辦環境信訪件3件，受理12369環保熱線環境信訪件7件，受理“O2O為民服務平臺”環境信訪件4件，現已辦理完4件。其中，“萬村鄉墩上村電子垃圾焚燒廠”信訪件，市公安局已經將該業主。

　　4、全面排查重點督查項目

　　據了解，環保基礎設施建設運行情況是本次的重點督察內容。因此，我市重點檢查了城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場和園區工業污水處理廠的運行情況。其中，城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場現已基本整改到位，園區工業污水處理廠進水水質存在異常情況，我市相關部門正在加緊排查水質異常原因，現已取得一定進展。

　　(三)強化督查，落實到位

　　我市要求各地嚴格按照《“十五小”企業處置標準》，對轄區的“十五小”企業進行徹底整治，要求對已經取締的“十五小”企業逐一過堂、逐一檢查，務必做到取締到位，嚴防企業死灰復燃。

　　7月22日，我市成立了由市委辦、市政府辦、市監察局和市環保局組成的迎檢工作督查組，對全市“十五小”企業集中整治、環保“違法違規建設項目”整改和掛牌督辦環境信訪案件辦理情況進行督促檢查。