全國的共產黨員、共青團員同志們：

　　為了爭取在本世紀末把我國人口總數控制在十二億以內，國務院已經向全國人民發出號召，提倡一對夫婦只生育一個孩子。這是一項關系到四個現代化建設的速度和前途，關系到子孫后代的健康和幸福，符合全國人民長遠利益和當前利益的重大措施。中央要求所有共產黨員、共青團員特別是各級干部，用實際行動帶頭響應國務院的號召，并且積極負責地、耐心細致地向廣大群眾進行宣傳教育。

　　建國以來，由于衛生工作的進步和人民生活條件的改善，人口死亡率尤其嬰兒死亡率大大降低，壽命大大延長。但是，我們長期對人口出生率沒有適當控制，致使人口增長過快。舊中國從一八四○年到一九四九年的一百零九年中，全國只增加人口一億三千萬。而中華人民共和國建立以后的三十年中，出生了人口六億多，除去死亡，凈增四億三千多萬人。人口增長得這樣快，使全國人民在吃飯、穿衣、住房、交通、教育、衛生、就業等方面，都遇到越來越大的困難，使整個國家很不容易在短時間內改變貧窮落后的面貌。尤其嚴重的是，我國人口在一九六三年到一九七○年這一段時間增加得最快，現在三十歲以下的人，約占全國人口總數百分之六十五，今后每年平均將有二千多萬人進入結婚生育期。如果不從現在起用三四十年特別是最近二三十年的時間普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，控制人口的增長，按目前一對夫婦平均生二點二個孩子計算，我國人口總數在二十年后將達到十三億，在四十年后將超過十五億。這將會大大增加實現四個現代化的困難，造成人民的生活很難有多少改善的嚴重局面。

　　解決這一問題的最有效的辦法，就是實現國務院的號召，每對夫婦只生育一個孩子。