2xxx年入秋以來(lái)，當(dāng)別村委會(huì)雨季提早結(jié)束，氣溫異常偏高，降雨異常偏少，全村出現(xiàn)大范圍旱情。此次干旱是云南省50年一遇的特大旱情，對(duì)此，村委會(huì)對(duì)本村三年來(lái)的干旱情況作了一次詳細(xì)的調(diào)研，通過(guò)拜訪受災(zāi)村民及到實(shí)地查看，了解情況，獲得以下災(zāi)情情況：

一、 當(dāng)別村基本情況

　　當(dāng)別村委會(huì)位于羅平縣魯布革鄉(xiāng)東南部，是江外（南盤江江以外）四個(gè)村委會(huì)之一，距鄉(xiāng)政府47公里，距縣政府56公里，是我縣最偏遠(yuǎn)和貧困的少數(shù)民族聚居區(qū)之一，全村共有520戶2334人，除5個(gè)人因婚姻關(guān)系遷入本村以外，其余全部為布依族。全村總面積28平方公里，其中農(nóng)田占6%，旱地占20%，林地占74%，農(nóng)作物以林木、水稻、玉米、生姜、旱煙為主，森林覆蓋率84%以上。平均溫17．8℃，年降雨量1200—1300毫米，無(wú)霜期353天，屬溫潤(rùn)的亞熱帶雨林氣候。有一條砂石路往東北連接至八大河；一條毛土路往西連接師宗縣高良鄉(xiāng)。住房以木結(jié)構(gòu)房和磚瓦房為主，磚瓦化率35%，電話入戶率80%。下轄當(dāng)別、弄亞、更鄧、大舍臘四個(gè)自然村，距村委會(huì)所在地分別為0公里、6.8公里、2.5公里和15.5公里，分部比較分散，其中大舍臘村還是一個(gè)“飛村”，被廣西及本鄉(xiāng)六魯村隔斷，與我村委會(huì)其它三個(gè)自然村地理不相接。另外，弄亞村是我村最偏遠(yuǎn)的一個(gè)自然村，現(xiàn)只有一條僅能通車半年的土毛路與外界溝通，至今沒有通電話信號(hào)，地理?xiàng)l件和人文思想都十分落后，能初中畢業(yè)的學(xué)生算當(dāng)?shù)馗邔W(xué)歷的人。

二、 全村受災(zāi)情況

　　天上一絲云彩不見，水源干涸，人畜飲水困難，就算江內(nèi)及羅平有雨，我們江外也只能聽見雷響不見雨滴！據(jù)統(tǒng)計(jì)當(dāng)別村委會(huì)這幾年每年的降雨量只有正常年份的20％到30％

　　2xxx-2xxx年，當(dāng)別村委會(huì)每年小春播種面積420畝（其中水稻240畝），受災(zāi)面積400畝，占已播種面積的95%，絕收超過(guò)107畝。全村小春糧食因?yàn)?zāi)減產(chǎn)50%以上，有的減產(chǎn)超過(guò)70%以上。

　　至1998年天生橋水庫(kù)建成蓄水后，我村60%的田地被淹沒，10多年來(lái)，我村40%的糧食需要到市場(chǎng)上購(gòu)買。特別是更鄧村，95%的糧食需要到市場(chǎng)購(gòu)買，糧食自給率非常低。連續(xù)三年的干旱更是雪上加霜，2xxx年秋以來(lái)的干旱，使全村因干旱新增缺糧人口30%，需救助的缺糧人口為624人。這些年糧價(jià)也是突飛猛進(jìn)，上漲了30%多，這給我們村的群眾生活及經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的負(fù)擔(dān)和壓力，急需更多的政府救濟(jì)！

　　1、 干旱對(duì)當(dāng)別村委會(huì)農(nóng)作物的影響

　　當(dāng)別最主重要的農(nóng)作物是水稻、玉米、生姜及旱煙，這四種作物占到全村種植面積的90%上。①?gòu)?xxx年的春季到今年，村民在每年的春季都一直在等雨水種植水稻，可是一直等到5月都沒有下雨，只好水田變旱地，改種玉米，而由于5月份已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了玉米的種植季節(jié)，玉米的產(chǎn)量也只有平時(shí)的50%左右。最終的結(jié)果就是水稻種植面積大量少，而改種玉米的田地糧食產(chǎn)量也大量減產(chǎn)，水稻玉米兩不收。②由于沒有預(yù)料到干旱如此嚴(yán)峻，村民仍然按照以往的種植經(jīng)驗(yàn)及季節(jié)種植玉米，但是一直沒有下雨（連小雨都沒有一場(chǎng)），玉米一直不能發(fā)芽，土地因被挖過(guò)還更容易干旱、沙化，同時(shí)，由于土地松軟，種子被禽鳥偷食也十分嚴(yán)重，最終的出芽率僅有60%左右，很多村民補(bǔ)種的效果也不理想。③近三年來(lái)，由于干旱，土地沒有潮濕跡象，而且生姜種價(jià)格昂貴，成本投入巨大，村民不敢貿(mào)然種植，大多已經(jīng)將姜種變賣，這三年來(lái)每年的種植面積僅有2008年以前的一半左右。④旱煙是我村四大農(nóng)作物中受干旱影響最少的一種，但是由于抽旱煙的群體逐年減少，市場(chǎng)銷售不如往年，村民的種植積極性也在不斷減少。

　　2、火災(zāi)發(fā)生情況

　　自2xxx年秋以來(lái)，全村火災(zāi)發(fā)生4起，其中一般火災(zāi)2起（大舍臘、大舍臘），大火災(zāi)2起（當(dāng)別、更鄧），火場(chǎng)面積1500，森林面積1400.6畝,林木損失

　　78萬(wàn)多元,直接經(jīng)濟(jì)損失47.44萬(wàn)元。給村民造成了很大的損失，特別是一些剛好種植了4—6年的半大杉樹，損失更是慘重。同時(shí)這也給當(dāng)?shù)氐陡鸱N式的種植方式提出了警告，為在防止火源進(jìn)入山林提供了良好的教育素材，當(dāng)?shù)卮迕袼枷胍舶l(fā)生了巨大改變，燒地（在種植前把地面的樹木、雜草全部燒掉作為肥料）習(xí)慣大大減少。

　　3、人畜飲水情況

　　2xxx年初，半年多的干旱導(dǎo)致很多水源點(diǎn)相繼干涸，無(wú)水可出，村民飲水面臨巨大困難，在我村委會(huì)的四個(gè)自然村都出現(xiàn)了不同程度的到清水江及小河溝靠人背馬馱給牲畜及日常生活用水的情況，在上級(jí)政府部門及聯(lián)系點(diǎn)的支持下，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，分別對(duì)當(dāng)別村、當(dāng)別完小、更鄧村、大舍臘村進(jìn)行了改水，維修了三個(gè)主要老水井，現(xiàn)基本能滿足村民的人畜飲水需要。但是弄亞村仍然沒有得到人畜飲水改造，人畜飲水仍然十分困難，大多村民都是從村腳的小水溝里面提水使用，既不方便也不衛(wèi)生，亟待解決。

　　村委會(huì)也盡量的壓縮日常開支，投入1000元與村民修建水池一個(gè)，與水源點(diǎn)用水農(nóng)田戶4戶協(xié)商用水，優(yōu)先提供村民人畜用水，支付給受優(yōu)先提供飲用水而導(dǎo)致田地干旱影響的農(nóng)戶補(bǔ)償款6000元。

　　4、干旱對(duì)植樹造林的影響

　　我村是以林業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)的一個(gè)林業(yè)村，2xxx年林場(chǎng)拍賣后，每年都有近8000方的林木采伐量，采伐后村民在次年就積極的進(jìn)行植樹造林，三年完成種植面積4500多畝，其中杉樹種植3400畝，油茶果種植1100多畝，做到當(dāng)年采伐，次年完成種植，山林無(wú)一畝荒地。但是連續(xù)三年的干旱，使得樹苗種植后一直沒有得到雨水的滋潤(rùn)，三年種植的苗木成活率僅有70%，其中杉樹成活率77%，油茶果成活率僅為60%多。這不但浪費(fèi)了大量的苗木，也浪費(fèi)了大量的勞動(dòng)力。給村民帶來(lái)了巨大的生活壓力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展阻礙。