中國青少年研究中心“殘疾青少年發展狀況與需求”課題組與中殘聯研究室合作對7-35歲殘疾青少年進行了問卷調查。問卷調查由調查員以入戶調查或其他形式對殘疾青少年逐一面訪,當場填答并回收問卷,在全國6個省18個(地)市發放問卷4570份,回收有效問卷4536份,問卷有效回收率99%。此外,課題組通過座談、訪談和實際走訪殘疾人工作部門、服務機構、社會組織等方式,在10個(地)市進行了實地調研。專門針對這一年齡段殘疾青少年進行如此規模與范圍的調查,在我國尚屬首次。課題報告《7至35歲殘疾青少年發展狀況與需求研究報告》從教育、康復、勞動就業、社會保障與救助扶持、生活與休閑娛樂等五個維度對殘疾青少年的發展狀況進行了調研分析,并對如何做好殘疾青少年工作提出了建設性意見。
一、就業創業、康復教育等是殘疾青少年的五大核心需求
本次調查發現,除了福利性的經濟資助外,殘疾青少年的五大核心需求分別是:就業創業(29.0%)、康復治療和服務(28.1%)、學習指導(17.5%)、生活照料(8.3%)、心理輔導(7.3%)。分年齡段來看:7-15歲年齡段的需求集中在康復訓練和服務(36.1%)、學習指導(31.9%)、生活照料(8.9%)、心理輔導(8.0%),就業創業需求很少(6.6%);而16-35歲群體,就業創業方面的需求極為強烈(39.9%),其次為康復治療與培訓(24.2%),第三為學習指導需求(10.6%),隨著年齡的增長有所下降,第四為生活照料(8.0%),第五為心理輔導(7.0%)。
二、正確認識特殊教育,提高就讀比例
課題組調查表明,殘疾青少年的總體失學率較高,73%的人上過學或正在上學,從未上學的比例達到了27%。其中,智力水平和殘疾程度是影響殘疾青少年上學的最大因素。因此,殘疾青少年的失學狀況呈現兩個明顯特點:一是智力和多重殘疾青少年從未上學的比例較高;二是殘疾等級越高,從未上學的比例越高。
殘疾青少年主要就讀于普通學校普通班,接受特殊教育的總體比例較低:有受教育的殘疾青少年中,73.3%的人在普通學校普通班隨班就學,21.4%的人在特殊教育學校讀書,3.3%的人在普通學校特殊班讀書,2.0%的人自學或者參加自學考試。當然,從時間上來看,殘疾青少年接受特殊教育的比例在逐漸提高:31-35歲的占11.2%,26-30歲占17.4%,21-25歲的占22.0%,16-20歲的占30.3%,7-15歲的占38.3%。受特殊教育資源地理分布等因素的影響,城鎮殘疾青少年(28.1%)比農村殘疾青少年(22.0%)接受特殊教育的比例高。肢體殘疾青少年由于在其他方面不存在什么問題,一般都到普通學校隨班就讀。但是,適合接受特殊教育的聽力、言語、視力、智力等殘疾類型的青少年接受特殊教育的比例也較低。之所以如此,既有特殊教育資源不足、離殘疾青少年家庭較遠不易獲得等因素,也與部分父母誤以為殘疾青少年就讀于普通學校能更好地融入到正常孩子中去,從而把更適合接受特殊教育的孩子送入普通學校等不正確的認知有關。
事實上,在普通學校隨班就讀的殘疾青少年,往往學習效果并不好。在應試教育的背景下,許多校長默許他們不用參加評估與考核,有些老師對他們也是完全放棄,而這些殘疾青少年的成績普遍都很差。專門針對殘疾青少年的特殊教育學校實行小班制,并且有專門的特殊教育老師有針對性地對不同的殘疾類別進行教學,適合接受特殊教育(在特殘學校或普通學校特殊班接受教育)的殘疾青少年接受特殊教育更有利于他們的教育和發展。
由于殘疾青少年無法適應適合于正常人的普通學校,他們往往在讀完小學或初中后就無法繼續學業了。殘疾青少年的受教育程度以小學和初中為主,高中以及大專以上所占比例較低,其中受教育程度為小學的占43.3%,初中占34.6%,高中占12.1%,大專以上占10.0%,小學和初中的累積比例為77.9%。
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