數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)失衡……鄉(xiāng)村教師隊伍問題重重,無疑已經(jīng)成為令各級教育部門頭痛的大難題。但讓人欣喜的是,湖南省一項堅持10年的“戰(zhàn)略性工程”,正深刻破解這些難題。
2006年,湖南省在全國率先啟動實施了農(nóng)村小學(xué)教師定向培養(yǎng)專項計劃。目前,這項計劃已招生4萬余人,畢業(yè)1.05萬多人,除極個別特殊情況外,99%已補充到農(nóng)村學(xué)校任教。
“我相信,堅持不懈地實施這一戰(zhàn)略性工程,湖南鄉(xiāng)村教師隊伍將發(fā)生巨大變化,鄉(xiāng)村教育教學(xué)質(zhì)量將得到質(zhì)的飛躍。”在剛剛結(jié)束的市州教育局長暑期研討班上,湖南省教育廳廳廳長肖國安表示,將繼續(xù)擴大培養(yǎng)規(guī)模,并完善落實有關(guān)激勵政策,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村尤其是邊遠貧困地區(qū)安心從教。
從補充教師到精準扶貧
培養(yǎng)公費定向師范生,湖南也是被現(xiàn)實“倒逼”實施的。
2005年3月,在時任主管教育的副省長許云昭、時任教育廳長張放平的親自安排部署下,湖南省教育廳對全省中小學(xué)教師培養(yǎng)工作進行了大規(guī)模的調(diào)研,不僅分析查找出農(nóng)村教師隊伍存在的問題,還溯根究源查找出其職前培養(yǎng)存在的問題。
報告說,農(nóng)村教師“該進的進不了,該出的出不去”,如邵陽縣核編7347人,實際只有6532人,加上長期病休的301人,退居二線的126人,實缺1324人。4年沒錄用正規(guī)院校畢業(yè)的教師。還有教師人員老化,如某鎮(zhèn)6所完小,教師平均年齡超過50歲,30歲以下的教師沒一個。
職前培養(yǎng)方面的問題主要是師范生生源質(zhì)量普遍下降,特別是專科,因小學(xué)教師待遇低,優(yōu)秀生源吸引不了,培養(yǎng)小學(xué)教師的師專,錄取線有的低至200多分。
據(jù)此,調(diào)研組提出10條建議,其中最重要的一條就是:改革師范教育招生錄取辦法,實行新的定向培養(yǎng)模式,市州報計劃推薦生源,省里定培養(yǎng)學(xué)校單獨招生并面試,學(xué)生就讀期間學(xué)雜費全免并補助一定的生活費,但畢業(yè)后需到農(nóng)村學(xué)校工作5年以上。
“閱了數(shù)遍”,“非常好”,“抓住了要害”,拿到調(diào)研報告的許云昭作了長達4頁紙的批示,“這項工作具有戰(zhàn)略性意義,也是政府抓教育的重要責(zé)任。”
2005年6月17日,《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師培養(yǎng)工作的意見》下發(fā)。按照這個文件,湖南將從2006年起,啟動農(nóng)村小學(xué)教師專項培養(yǎng)計劃,省財政按每生每年4000元的標準設(shè)立專項資金。
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