5個(gè)風(fēng)行高考30年的全國(guó)性加分項(xiàng)目,自2015年起即將壽終正寢。另有5個(gè)地方性加分項(xiàng)目,也將在2015年之后劃上句號(hào)。
風(fēng)向標(biāo)式的文件是2014年12月《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。這份由教育部、國(guó)家民委、公安部、國(guó)家體育總局、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)的文件,力度前所未有,預(yù)示著高考加分將迎來(lái)更大瘦身。
長(zhǎng)期以來(lái),高考加分政策因造假事件迭出、過(guò)分集中于某些地區(qū)或項(xiàng)目而備受爭(zhēng)議,輿論對(duì)改革呼吁已久。2010年,《中國(guó)青年報(bào)》曾梳理31個(gè)省(區(qū)、市)當(dāng)年高考公開(kāi)的所有加分相關(guān)資料。(詳見(jiàn)本報(bào)2010年7月28日《高考加分亂象透視》)
時(shí)隔五年,《中國(guó)青年報(bào)》再次查閱了港澳臺(tái)之外的31個(gè)省(區(qū)、市)的高招規(guī)定、公開(kāi)的加分考生名單及百所重點(diǎn)大學(xué)的招生簡(jiǎn)章,并基于分析的基礎(chǔ)上采訪(fǎng)了長(zhǎng)期關(guān)注高考加分領(lǐng)域的教育學(xué)者。
今年的調(diào)研發(fā)現(xiàn),在統(tǒng)計(jì)樣本范圍內(nèi),高考加分人數(shù)占報(bào)考人數(shù)比例相較5年前小幅下降0.21%;各省市加分人數(shù)占比差距較大,占比最多的省份,其考生獲得加分幾率是最小的110倍;加分人數(shù)集中在少數(shù)省市,尤其是重慶、河北;四成地方性加分項(xiàng)目為社會(huì)管理的手段,地方性加分項(xiàng)目清理空間較大;加分公示制度有待更加規(guī)范。
高考加分公平是教育公平的應(yīng)有之義,更多細(xì)節(jié)亟待厘清。
占報(bào)名人數(shù)兩成的5個(gè)省份,卻占統(tǒng)計(jì)樣本中加分人數(shù)的七成
加分人數(shù)占報(bào)考人數(shù)的比例歷來(lái)受輿論關(guān)注。
截至6月18日,除去5個(gè)少數(shù)民族自治區(qū),共有16個(gè)省市公布了加分人數(shù)。這些省市高考報(bào)名人數(shù)為568.2萬(wàn)人,加分人數(shù)達(dá)22.5萬(wàn)人。其中少數(shù)民族加分考生15.6萬(wàn)人,其他加分考生6.9萬(wàn)人。
位于2015年加分人數(shù)占比排行榜末尾的是江西。江西今年共35.46萬(wàn)人參加高考,515人獲得加分資格,占比約0.15%。江西也是今年加分人數(shù)絕對(duì)值最少的省份。
這與該省2010年占比0.13%的情況基本持平,當(dāng)年31.2萬(wàn)人高考、441人加分的江西同樣是加分人數(shù)占比及絕對(duì)值排行榜的最后一名。
該省加分考生的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨于平衡。今年,三成的江西加分考生系體育加分,五成為少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生,其余兩成是歸僑子女、自謀職業(yè)退役士兵、奧賽獲獎(jiǎng)?wù)叩取?/p>
而在2010年,江西單少數(shù)民族加分考生一項(xiàng)就占了68%,其次是體育加分,占加分人數(shù)的14%。
巧合的是,2010年,加分人數(shù)占比排名前五位的省市是重慶、北京、河北、湖南、海南,5年之后的今天,它們依然雄踞排行榜前五位。不過(guò),排序發(fā)生了變化。
重慶仍然居于第一名。重慶今年有25.5萬(wàn)人參加高考,約4.3萬(wàn)人獲得加分,占比達(dá)16.9%。這比該市2010年17.19%的占比小幅下降了0.27%,當(dāng)年,重慶被媒體形容為“近5個(gè)考生中就有1人獲得加分”。
從數(shù)據(jù)上看,兩次登上榜首的重慶與榜尾江西,其加分人數(shù)占比的差距已由130倍縮小為110倍。這個(gè)倍數(shù)依舊驚人,兩省考生獲得加分幾率的差異極大。
值得注意的是,雖然重慶兩年的加分人數(shù)占比均高出江西百倍以上,但該市兩年的高考報(bào)考人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江西,分別比其少11.6萬(wàn)、9.96萬(wàn)人。
海南升至排行榜的第二名。該省的占比由2010年的10.74%上升至13.35%,成為5個(gè)占比上升的省市之一,且上升的百分比最大。
湖南的上升百分比緊隨其后,上升0.95%,占比達(dá)11.85%。該省報(bào)考人數(shù)39萬(wàn),加分人數(shù)4.62萬(wàn)。但是,這些加分考生中有4.54萬(wàn)為少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生,如果除去這部分,湖南加分考生僅776人,占報(bào)考人數(shù)0.19%,僅高于江西、安徽。
前述名列排行榜前五名的省市應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)關(guān)注。中國(guó)青年報(bào)記者發(fā)現(xiàn),所有統(tǒng)計(jì)樣本中,只有這5個(gè)省市的加分人數(shù)占比超過(guò)10%,反差更大的是,5個(gè)省市報(bào)名人數(shù)占總報(bào)名人數(shù)的20.7%,但加分人數(shù)卻占了總加分人數(shù)的70.4%。
如果在統(tǒng)計(jì)樣本中將少數(shù)民族加分考生全部剔除,這5個(gè)省市加分人數(shù)占總加分人數(shù)的比例更高,達(dá)84.3%。其中,重慶、河北兩省市就就占了70%。
不過(guò),縱觀(guān)2010年、2015年的統(tǒng)計(jì)樣本,全國(guó)加分人數(shù)占比總體呈下降趨勢(shì),由4.1%小幅下降至3.96%。在兩年均公布完整數(shù)據(jù)的15個(gè)省市中,共10個(gè)省市加分人數(shù)占比出現(xiàn)下降,下降百分比前3名的分別是北京(1.43%)、河南(1.09%)、安徽(0.7%)。
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