為了積極探索新形勢(shì)下集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方法和途徑，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，近期，我們深入新化縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組開(kāi)展調(diào)查了解。針對(duì)該縣當(dāng)前村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題，提出了相關(guān)對(duì)策和建議。

　　一、基本情況

　　新化縣位于湖南省中部偏西，雪峰山東南麓，資水中游，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)大縣，全省最大的庫(kù)區(qū)移民縣。全縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)辦，1147個(gè)村(并村后641個(gè)建制村、46個(gè)社區(qū));總面積3642平方公里，其中耕地面積97.26萬(wàn)畝，林地面積313萬(wàn)畝;總?cè)丝?47萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口120多萬(wàn)。2015年，該縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值86.6億元，農(nóng)民人均可支配收入6473元。

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀。新化縣村級(jí)集體現(xiàn)有資產(chǎn)總額57371萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)21501萬(wàn)元，流動(dòng)資產(chǎn)8123萬(wàn)元，應(yīng)收款4198萬(wàn)元，長(zhǎng)期投資4956萬(wàn)元，短期投資639萬(wàn)元，其他資產(chǎn)17954萬(wàn)元。全縣村級(jí)負(fù)債總額為27888萬(wàn)元;所有者權(quán)益為29483萬(wàn)元，主要是固定資產(chǎn)積累。2015年，該縣村級(jí)集體總收入12528萬(wàn)元，其中：財(cái)政補(bǔ)助收入7951萬(wàn)元，土地補(bǔ)償收入26萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)性收入2375萬(wàn)元(村均2.1萬(wàn)元，主要來(lái)源為股金、紅利、管理費(fèi)、贊助費(fèi)及承包租賃費(fèi)用等)，其他收入2176萬(wàn)元。全縣村級(jí)總支出6053萬(wàn)元，其中：經(jīng)營(yíng)性支出1167萬(wàn)元，管理費(fèi)用4682萬(wàn)元，其他支出204萬(wàn)元。

　　村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要成效。為不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，著力提高村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，近年來(lái)，新化縣制定了一系列政策和措施，鼓勵(lì)和扶持村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯成效，全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是新的增長(zhǎng)模式成效明顯。積極引導(dǎo)集體組織和農(nóng)民通過(guò)組建專業(yè)合作社、購(gòu)置集體資產(chǎn)、入股、出租、土地流轉(zhuǎn)等方式，把集體經(jīng)濟(jì)與個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)融為一體，在引導(dǎo)農(nóng)民致富的同時(shí)發(fā)展壯大了集體經(jīng)濟(jì)。如該縣曹家鎮(zhèn)娘家村，通過(guò)引進(jìn)多家企業(yè)，村集體入股并提供管理服務(wù)，村集體年收入超過(guò)35萬(wàn)元。二是加快推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)步伐。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)了村集體自身的“造血”功能，有力地推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。如該縣曹家鎮(zhèn)水竹村，管好用好集體收入，調(diào)動(dòng)村民積極性，新農(nóng)村建設(shè)步伐不斷加快，成為省政府授牌新農(nóng)村建設(shè)示范村。