現行干部教育培訓體系按干部層級劃分，根據筆者工作實踐來看，區縣一級對科級非領導職務干部、科局鄉鎮普通干部、事業單位干部的培訓相對較少，特別是一些急需培訓的年輕干部長期得不到培訓，“游離”在黨校主體班教育培訓之外，導致干部教育培訓對象覆蓋不全面，存在事實上的“盲區”。

一、干部教育培訓“盲區”的表現

　　雖然當前干部教育培訓工作取得很大成績，但離落實干部大教育大培訓戰略的要求還有較大的差距，覆蓋不全面主要表現在以下幾個方面：

1、主體班培訓對象相對固化。一直以來，縣級黨校（行政學校）主體班培訓對象主要以培訓輪訓鄉科級領導干部、后備干部、基層黨組織書記為重點，培訓對象相對固化，加之每年主體班辦班期數有限，參訓對象還受名額限制，從源頭造成干部參訓面不廣，受訓機會先天不足。

2、重視程度參差不齊導致培訓落差。部分單位領導不重視干部教育培訓，從上到下基本都存在認識上的誤區，認為“學習不是工作”、“學習耽誤工作”、“學習的人不干工作”，單位主體班名額本就有限，加之領導重視不夠，對點名調訓輕則換人，重則推脫放棄，造成干部更加少有參訓機會，致使干部隊伍素質停步不前，甚至逆水行舟、不進則退。

3、工學矛盾解決不力致使想訓不能訓。一方面是培訓機會少，另一方面是有了培訓機會需要培訓的人也參加不了，這種怪圈在基層普遍存在。隨著平均年齡、業務熟悉程度的不斷增長，勝任工作的人數卻越來越少，造成很多重要工作崗位一人多崗，有的身處一線繁忙重要崗位。面對省、市、區很多專業培訓，培訓內容特別需要，但卻實在分身乏術，單位也不愿意因為個人培訓影響工作，一旦調訓則工作斷檔，所以每次面對培訓機會都只能無奈錯過。

　　4、部分干部主觀上消極參訓致使能訓不愿訓。在我們區縣一級，部分年齡約五十歲以上，已提拔到一定職級，繼續向上提拔已基本沒有希望的干部，有機會參加培訓，而自己主觀上不想培訓。