群眾“看病難、看病貴”的問題是帶有全國性的普遍問題。而這一問題在我市顯得更為突出。為了尋求解決這一問題的辦法和措施，我們在深入調查研究的基礎上，提出了一些基本思路和對策，現將有關情況報告如下：關于群眾看病難社會調研報告

　　一、我市群眾“看病難、看病貴”問題的現狀及原因

　　從調查情況看，我市群眾看病難、看病貴問題主要存在于兩類人群中，一是農民。特別是經濟欠發達的僻遠農村的廣大農民。二是城鎮少數貧困戶等弱勢居民。具體表現在以下幾個方面：

1、醫療資源配置嚴重不均。據統計，2005年我市公立醫療衛生機構共有346個，加上民營、個體醫療衛生機構，總數近3000個，公立醫療衛生機構的從業人員為8225個，床位共7885個，醫療資源的總量接近全國及全省平均水平。但是，設備相對較好、實力相對較強、醫務人員技術水平相對較高的醫療機構都集中分布在榆林城區和各縣縣城，而在廣大農村，醫療資源配置卻十分稀缺，大多仍處于缺醫少藥的狀態，群眾健康得不到基本保障。目前，全市農村人口占全市人口的80%以上，但鄉村醫務人員僅占全市醫務人員的30%。全市平均每446人中擁有一名衛生技術人員，其中城鎮人口每100人擁有一名衛生技術人員，農村每11963人擁有一所衛生院，每1580人中擁有一名衛生技術人員。鄉、村衛生院、室絕大多數醫療設備落后短缺，特別是村級衛生室的從醫人員多數沒有經過正規培訓，多數是二十世紀70年代短期“師帶徒”培養的赤腳醫生，看病憑感覺、靠經驗，盲目性和隨意性很大。在這種情況下，一些無證行醫者和巫師有了可趁之機，農民得病，往往先向他們索取偏方(或秘方)，祈求保佑，使得被拐被騙，甚至殘害生命的現象時有發生，農村醫療衛生安全令人擔憂。